Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Охранная зона газопровода низкого, среднего и высокого давления». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Границы охранных зон ГРС и наложение обременений (ограничений) на земельные участки, входящие в охранные зоны, производится на основании материалов по межеванию границ охранной зоны органами исполнительной власти по согласованию с собственниками, владельцами или пользователями земельных участков только при проектируемых (новых) ГРС.
Требования по информированию о газопроводе высокого давления
- Каждые полгода организация, эксплуатирующая газопроводы высокого давления, обязана напоминать частным лицам и организациям, которые эксплуатируют землю в охранных зонах, об особенностях землепользования этих участков.
- Каждый год трасса должна уточняться и при необходимости корректироваться вся выпущенная по ней документация. Охранная зона газопровода высокого давления соответственно уточняется.
- Охранная зона газопровода высокого давления размечается на её линейных участках при помощи столбиков, расположенных на расстоянии не более 500 м, столбиком должны быть обозначены также все углы поворота трубы.
- Места пересечения газопровода с транспортными магистралями и другими коммуникациями обязательно маркируются специальными табличками, уведомляющими о том, что здесь находится зона отчуждения газопровода высокого давления. Остановка транспорта в пределах обозначенной охранной зоны запрещена.
- Каждый столбик снабжается двумя плакатами с информацией о глубине залегания трассы, а также её направлении. Первая табличка устанавливается вертикально, а другая с отметками километража – под углом в 30 градусов для возможности визуального контроля с воздуха.
Что такое охранные зоны?
Охранная зона газораспределительной сети — территория с особыми условиями использования, устанавливаемая вдоль трасс газопроводов и вокруг других объектов газораспределительной сети для обеспечения нормальных условий её эксплуатации и исключения её повреждения. В 2000 году Правительством РФ утверждены правила охраны газораспределительных сетей. Документом установлен порядок определения границ и ограничения хозяйственно деятельности, которая может привести к повреждению газораспределительных сетей, определяют права и обязанности эксплуатационных организаций в области обеспечения сохранности газораспределительных сетей при их использовании, обслуживании, ремонте, а также предотвращения аварий на газораспределительных сетях и ликвидации их последствий.
Чтобы избежать чрезвычайной ситуации необходимо соблюдать охранные зоны газопроводов. Если же работы проводятся в пределах охранной зоны все действия необходимо согласовать с дочерним зависимым обществом, обслуживающим данный объект газораспределительной системы. Согласно действующему законодательству все затраты по восстановлению повреждённого газопровода возмещаются виновником инцидента.
Риски строительства вблизи газопровода
Какие риски следует учитывать, планируя строительство вблизи газопровода? Есть много разных факторов, которые можно классифицировать по двум основным видам. Это эксплуатационные риски (вероятность возгораний и взрывов на газопроводе) и нарушение охранных зон. При этом во втором случае следует различать собственные охранные территории, обеспечивающие защиту газовых труб от повреждений при проведении строительных, ремонтных или других работ, а также ЗМР (зоны минимальных расстояний), которые предусматриваются, чтобы защитить людей и здания при аварийных ситуациях на газопроводах.
К производственным рискам на газовых трубопроводах относят разрушение труб с потенциальным разлетом металлических осколков, частиц земли и камней, горение газа, высокие температуры при пожаре, детонацию газа, смешанного с воздухом, разрушение взрывом построек, выгорание кислорода, токсичные продукты горения и т.д.
Охранные зоны в зависимости от категории газопровода
Логично предположить, что газопроводная сеть является местом повышенной опасности. Имеется вероятность таких чрезвычайных ситуаций, как утечка газа, повреждение трубопровода, возгорание и т.п. Для поддержания безопасной и стабильной ситуации необходимо установить охранную территорию.
Участок земли, который отводится под охранную зону, чаще всего представляет собой две линии, проходящие параллельно сети газопровода. В зависимости от присвоенной трубопроводной системе категории величина охранного участка может различаться. Рассмотрим, какие группы участков бывают на сегодняшний день.
- Зона охраны для газопроводной сети низкого давления
Безусловно, трубы с невысоким напряжением представляют собой меньше опасности во время ежедневной эксплуатации и при аварийных ситуациях. Однако газопроводы низкого давления могут также оказаться проблемными, поскольку определить утечку или неполадку в итоге гораздо сложнее. Этот аспект важно учитывать при работе.
По установленному нормативу ширина охранной зоны для внешних газопроводных сетей данного типа составляет всего 2 метра от каждой из осей. Совсем небольшое расстояние определено именно таким образом, поскольку при ЧС утечка будет малоинтенсивной.
Что касается напряжения в трубах, оно крайне низкое – всего 0,005 МПа. При возникновении аварийной ситуации газ начнет сравнительно быстро вырываться. Медлить ни в коем случае нельзя, устранение проблемы становится первоочередным вопросом. Опасность состоит в том, что утечка газа в системе с низким напором не может быть оценена адекватно. Сколько времени прошло, как много газа успело вытечь?
- Зона охраны для газопроводной сети среднего давления
Назначение магистрального газопровода
Под магистральным газопроводом понимается трубопровод, сконструированный для доставки газа из района месторождения или обработки к месту потребления, или система труб, связывающая между собой отдельные месторождения газа. Он относится к Единой системе газоснабжения России и является одним из ключевых элементов системы транспортировки газа.
Трубопровод, подсоединенный к магистральному газопроводу и предназначенный для передачи части газа к конкретным населенным пунктам или предприятиям, называется ответвлением.
По такому газопроводу может транспортироваться природный или попутный нефтяной углеводородный газ (из месторождений) или сжиженные углеводородные газы (из мест производства).
Магистральные трубопроводы могут быть:
- однониточными, т. е. с трубами равного диаметра на всей протяженности системы;
- многониточными, представляющими собой систему, где параллельно главной ветке расположены еще несколько;
- телескопическими т. е. на протяжении от головных сооружений до конечной газораспределительной станции диаметр труб меняется.
Диаметр труб газопровода составляет от 720 мм до 1420 мм. Пропускная способность газопровода равна 30–35 млрд куб. м газа в год.
- подземные (с расстоянием 0,8–1 м до главной пропускной трубы);
- надземные (т. е. трубы устанавливаются на опорах);
- наземные (т. е. в насыпных дамбах).
Если газ требуется доставить с мест подводной добычи на берег, то сооружаются подводные газопроводы.
За управление российскими магистральными газопроводными системами обычно отвечает государственная компания. Она обязана осуществлять проверку состояния труб, нанимать рабочих и следить за повышением их квалификации.
Особенности устройства газопровода
Газопроводы используются для перемещения газа. Существует несколько классификаций газопроводов. В зависимости от разных характеристик, их можно разделить, по глубине, на которой он находится, по виду прокладки, по назначению и т. д.
Природный газ – экологически чистый и надежный источник энергии. Но помимо достоинств, у него есть и недостатки. Он также является взрывоопасным, поэтому к газовым коммуникациям предъявляются высокие требования безопасности. Они должны быть простыми и комфортными в эксплуатации.
Проектирование, укладку и эксплуатацию сетей газораспределения должны выполнять специализированные организации с учетом рельефа местности, составом грунта и климатическими условиями, а также возможностью их изменения в будущем.
Основными мероприятиями, которые проводятся в охранных зонах эксплуатирующей организацией, являются следующие: дважды в год проводится инструктаж с собственниками земли, где находится охранная зона магистрального газопровода и любого другого, по технике безопасности; один раз в год — корректировка трассы с внесением всех изменений в документацию проекта, и если трансформация действительно необходима, изменяется и сама охранная зона газопровода. СНиП (строительные нормы и правила), регламентирующие все нормативы технического, правового и экономического характера, а также инженерные изыскания, должны быть соблюдены.
В связи с изменениями, обнаруженными в течение года, необходимо изменить и саму разметку специальными столбиками, располагающимися на расстоянии не больше пятисот метров друг от друга. Таким образом обозначаются все изгибы труб, которые должна повторить и охранная зона газопровода. Сколько метров от одного изгиба до другого — неважно, их всё равно нужно в обязательном порядке фиксировать. Также все пересечения с другими объектами, принадлежащими инфраструктуре (мосты, дороги и тому подобное), должны быть обозначены табличками. Предупреждение о том, что здесь проходит охранная зона газопровода (магистрального или распределительного), — обязательное условие.
Информация на табличках
Обязателен знак запрещения стоянки и даже остановки транспорта, не относящегося к эксплуатирующей газопровод организации. Наряду с информацией о глубине залегания (если он подземный) газопровода даётся обозначение его направления. Первая табличка стоит вертикально, последующие — с обозначением пройденного километража — ставятся под углом 30 градусов для наглядного контроля с воздушного судна.
Необходимо соблюдать все меры безопасности на такой важной территории как охранная зона газопровода (низкого давления в том числе). Благодаря этому минимизируется риск и ущерб последствий аварий. Несанкционируемые работы в непосредственной близости недопустимы, поскольку может случиться не только пожар, но и взрыв. Информация об ответственности указывается на табличках. Риск повреждения газопровода тоже должен быть минимизирован.
Правила РФ для охранных зон
Газораспределительтные сети должны иметь охранные зоны следующего порядка:
- вдоль трассы наружного газопровода — по два метра с каждой стороны;
- вдоль трассы подземного газопровода (полиэтиленовые трубы и медный провод, обозначающий трассу) — три метра со стороны провода и два — с другой стороны;
- вдоль трассы наружного газопровода на вечной мерзлоте (независимо от материала) — по десять метров с каждой стороны;
- окружающие отдельностоящий газорегуляторный пункт — десять метров от границы объекта;
- вдоль трассы межпоселкового газопровода, проходящего по лесу или кустарникам — просека в три метра шириной с каждой стороны.
Газопровод низкого давления служит для бытовых потребителей, небольших котельных, предприятий общественного питания и других подобных целей. Трубопроводы с газом среднего или высокого давления предназначены для подведения к городским распределительным сетям через ГРП — газораспределительные пункты. Кроме того, они нужны для подачи газа к промышленным предприятиям и коммунальным хозяйствам с помощью ГРУ (газорегуляторные установки).
5.7.1 Для восстановления (реконструкции) изношенных подземных стальных газопроводов вне и на территории городских и сельских поселений следует применять:
при давлении до 0,3 МПа включительно протяжку в газопроводе полиэтиленовых труб с коэффициентом запаса прочности не менее 2,5 без сварных соединений или соединенных с помощью деталей с ЗН, или соединенных сваркой встык с использованием сварочной техники высокой степени автоматизации;
при давлении от 0,3 до 0,6 МПа включительно протяжку в газопроводе полиэтиленовых труб без сварных соединений или соединенных с помощью деталей с ЗН или сваркой встык с использованием сварочной техники высокой степени автоматизации с коэффициентом запаса прочности для газопроводов на территории поселений не менее 2,8, и вне поселений — не менее 2,5. Пространство между полиэтиленовой трубой и стальным изношенным газопроводом (каркасом) по всей длине должно быть заполнено уплотняющим (герметизирующим) материалом (цементно-песчаным раствором, пенным материалом);
при давлении до 1,2 МПа облицовку (по технологии «Феникс») очищенной внутренней поверхности газопроводов синтетическим тканевым шлангом на специальном двухкомпонентном клее, при условии подтверждения в установленном порядке их пригодности для этих целей на указанное давление или в соответствии со стандартами (техническими условиями), область применения которых распространяется на данное давление.
5.7.2 Восстановление изношенных стальных газопроводов производят без изменения давления, с повышением или понижением давления по сравнению с действующим газопроводом.
При этом допускается сохранять:
пересечения восстанавливаемых участков с подземными коммуникациями без установки дополнительных футляров;
глубину заложения восстанавливаемых газопроводов;
расстояния от восстанавливаемого газопровода до зданий, сооружений и инженерных коммуникаций по его фактическому размещению, если не изменяется давление восстановленного газопровода или при повышении давления восстановленного газопровода до 0,3 МПа.
Восстановление изношенных стальных газопроводов с повышением давления до высокого допускается, если расстояния до зданий, сооружений и инженерных коммуникаций соответствуют требованиям, предъявляемым к газопроводу высокого давления.
5.7.3 Соотношение размеров полиэтиленовых и стальных труб при реконструкции методом протяжки должно выбираться исходя из возможности свободного прохождения полиэтиленовых труб и деталей внутри стальных и обеспечения целостности полиэтиленовых труб. Концы реконструированных участков между полиэтиленовой и стальной трубами должны быть уплотнены.
5.5.1 Расстояния по горизонтали от мест пересечения подземными газопроводами трамвайных и железнодорожных путей, автомобильных дорог, магистральных улиц и дорог рекомендуется принимать, м, не менее:
- до мостов и тоннелей на железных дорогах общих сетей и внешних железнодорожных подъездных путях предприятий, трамвайных путях, автомобильных дорогах категорий I — III, магистральных улиц и дорог, а также до пешеходных мостов, тоннелей через них — 30, а для внутренних подъездных железнодорожных путей предприятий, автомобильных дорог категорий IV — V и водопропускных труб — 15;
- до зоны стрелочного перевода (начала остряков, хвоста крестовин, мест присоединения к рельсам отсасывающих кабелей) и других пересечений пути) — 4 для трамвайных путей и 20 — для железных дорог;
- до опор контактной сети — 3.
(Измененная редакция. Изм. № 2)
5.5.2* Подземные газопроводы всех давлений в местах пересечений с железнодорожными и трамвайными путями, автомобильными дорогами категорий I — IV, а также с магистральными улицами и дорогами следует прокладывать в футлярах. В других случаях необходимость устройства футляров должна определяться проектной организацией. Длину футляра на пересечении газопроводов с железнодорожными путями общей сети и внешними подъездными железнодорожными путями предприятий следует принимать в соответствии с СП 119.13330.
Футляры должны быть из неметаллических или стальных труб и соответствовать требованиям к прочности и долговечности. На одном конце футляра следует предусматривать контрольную трубку, а также контрольный проводник для стальных футляров, выходящие под защитное устройство.
Контрольный проводник следует предусматривать для определения наличия (отсутствия) контакта «труба-футляр.
(Измененная редакция. Изм. № 2)
5.5.3 Концы футляров при пересечении газопроводами железных дорог общей сети и внешних подъездных железнодорожных путей предприятий рекомендуется выводить на расстояния от них не менее установленных СП 119.13330.
При пересечении подземными газопроводами трамвайных путей, внутренних подъездных железнодорожных путей предприятий, автомобильных дорог, магистральных улиц и дорог концы футляров рекомендуется располагать на расстоянии:
- не менее 2 м от подошвы земляного полотна (оси крайнего рельса на нулевых отметках) трамвайного пути, внутренних подъездных железнодорожных путей предприятий;
- не менее 2 м от бордюра, обочины, подошвы откоса насыпи автомобильных дорог, магистральных улиц и дорог;
- не менее 3 м от края водоотводных сооружений (кювета, канавы, резерва).
(Измененная редакция. Изм. № 2)
5.5.4 При пересечении газопроводами железных дорог общей сети и внешних подъездных железнодорожных путей предприятий глубина укладки газопровода должна соответствовать требованиям СП 119.13330.
В остальных случаях глубина укладки газопровода от подошвы рельса или верха покрытия дороги и магистральных улиц и дорог от подошвы насыпи до верха футляра должна соответствовать требованиям безопасности, но быть не менее, м:
- 1,0 — при проектировании прокладки открытым способом;
- 1,5 — при проектировании прокладки методом продавливания или наклонно-направленного бурения и щитовой проходки;
- 2,5 — при проектировании прокладки методом прокола.
Охранная зона газопровода
Взрывные и пожароопасные свойства природного газа требуют особых условий эксплуатации газораспределительных систем. Хозяйственная и строительная деятельность на территории участков с расположением подземного или наземного газопровода должна быть согласована с владельцем коммуникаций и проводиться в строгом соответствии с установленными государством строительными нормами и правилами.
Безопасность эксплуатации, целостность проложенных труб, и удобство обслуживания оборудования и системы газопровода обеспечивает охранная зона. Правила по охране газораспределительных сетей являются обязательными к исполнению всеми владельцами территорий, на участках которых располагается распределительный газопровод, и не зависят от принадлежности земли к собственности частной или юридической категории.
Нормативы охранных зон регламентируется СП СП 62.13330.2011* (бывший СНиП 42-01-2002) действующими на территории всех регионов РФ. Трассы газопроводов и другие объекты газораспределительной сети должны эксплуатироваться в условиях строгой сохранности, исключающей возможность повреждения, и исключить доступ третьих лиц к месту размещения газопровода, запорной арматуры и газового оборудования. Даже незначительные повреждения изоляции стальных труб провоцируют коррозию металла и могут привести к загазованности грунта, опасной для объектов, находящихся в непосредственной близости к газораспределительной сети. Понятие охранной зоны газопровода подразумевает меры, принятые для осуществления безопасности при эксплуатации или реконструкции старых, или строительстве новых газораспределительных сетей.
В соответствии с инструкциями участок территории, симметричный оси газопровода, должен иметь ограждения с информативными обозначениями, установленные на расстоянии, которое зависит типа системы:
В случаях, когда не представляется возможным строгое соблюдение нормативов прокладки газопровода, точное расстояние, регламентированное в нормативных документах, может быть уменьшено по решению проектной организации при условии использования труб с повышенным качеством и прокладки газопровода в защитной футляре.
На сайтах местных ГРО обычно представлен порядок действий и нужные бумаги. Сжато ход оформления документов можно представить так:
- обращение в местную администрацию для уточнения адреса ГРО, получения ситуационного и топографического плана участка, если нужно, оформление разрешения на врезку в газопровод (образец представлен выше) – бесплатно;
- обращение в ГРО для получения техусловий и подписания договора на подключение – 30000–50000 рублей;
- разработка проекта газоснабжения – 10000–60000 рублей;
- работы по монтажу внутреннего оборудования и сетей на участке – 100–200 тыс. рублей;
- соединение трубопровода на участке с магистральным – 5000–10000 рублей за отрывку котлована;
- заключение договоров на поставку газа и обслуживание оборудования, пуск голубого топлива.
Общие затраты составляют примерно 150–250 тыс. рублей, но стоит подготовиться к дополнительным мелким расходам.
Все про расстояние от газовой трубы до других элементов и строений
К чему придуманы нормы расстояния до строений и предметов от газовой трубы? Увы, часто мы пренебрегаем нормами СНИП, особенно на приусадебных и дачных участках. Особенно пренебрежительное отношение к нормам в том случае, если угроза штрафа маловероятна. Но в штрафе ли дело?
Нормы, в которых прописано расстояние от газовой трубы, – это наша же безопасность. Несоблюдение или недостаточное соблюдение может обернуться чем-то более страшным, нежели штрафные санкции. Так неужели жизнь стоит того, чтобы пренебрегать данными показателями, пусть даже это не совсем удобно?
Современные нормы подходят для проектирования новых систем газоснабжения, а также модернизации уже имеющихся. По ним основные газоотводы для бытового использования не превышают давления в 1,6 МПа. По этим же нормам проектируется газоснабжение в дачных и коттеджных поселках.
Не подходят данные нормы для систем газоснабжения промышленных организаций, например, нефтеперерабатывающих компаний, черной металлургии и прочих.
Охранная зона газопровода
Причём нормативные расстояния устанавливаются с учетом значимости объектов, условий прокладки газопровода, давления газа и других факторов, но не менее строительных норм и правил, утвержденных специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области градостроительства и строительства. То есть больше приведенных можно, но меньше — нельзя. Данные нормативы введены Постановлением Правительства РФ от 20 ноября 2000 г. № 878 «Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей».
- Запрещается строить любые строения;
- Производить реконструкцию и снос мостов с проложенными на них газопроводами без согласования с эксплуатирующей организацией;
- Нельзя уничтожать знаки реперные и другие на газопроводах;
- Запрещается устраивать свалки в охранной зоне, разливать кислоты щелочи и др. растворы;
- Огораживать и перегораживать газопроводы, препятствовать доступу обслуживающего персонала;
- Разводить огонь в охранных зонах и размещать источники огня;
- Рыть погреба, обрабатывать почву на глубину больше тридцати сантиметров;
- Самовольно подключаться к газораспределительным сетям;
- Сельскохозяйственная деятельность производится на основании письменного разрешения эксплуатирующей организации.
Что такое охранная зона газопровода?
У владельцев земельных участков часто возникает вопрос: что такое охранная зона газопровода, какие ограничения она накладывает?
Попытаемся разобраться.
Вполне понятно, что газопровод, представляет источник потенциальной опасности, в случае повреждения газопровода возможны различного рода утечки газа, возгорания, взрывы и т.д. Поэтому по территории, где проходит газопровод устанавливают охранную зону.
Нормативы
Охранная зона представляет собой участок земли, находящийся между двумя параллельными линиями, проходящими по обе стороны от оси газопровода (параллельно).
Расстояние от оси газопровода до границы зависит от категории газопровода. В настоящее время действуют следующие нормативы:
- вдоль трасс наружных газопроводов — 2 метра с каждой стороны газопровода;
- вдоль трасс подземных газопроводов из полиэтиленовых труб при использовании медного провода для обозначения трассы газопровода — в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 3 метров от газопровода со стороны провода и 2 метров — с противоположной стороны;
- вдоль трасс наружных газопроводов на вечномерзлых грунтах независимо от материала труб — в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 10 метров с каждой стороны газопровода;
- вокруг отдельно стоящих газорегуляторных пунктов — в виде территории, ограниченной замкнутой линией, проведенной на расстоянии 10 метров от границ этих объектов. Для газорегуляторных пунктов, пристроенных к зданиям, охранная зона не регламентируется;
- вдоль подводных переходов газопроводов через судоходные и сплавные реки, озера, водохранилища, каналы — в виде участка водного пространства от водной поверхности до дна, заключенного между параллельными плоскостями, отстоящими на 100 м с каждой стороны газопровода;
- вдоль трасс межпоселковых газопроводов, проходящих по лесам и древесно-кустарниковой растительности, — в виде просек шириной 6 метров, по 3 метра с каждой стороны газопровода. Для надземных участков газопроводов расстояние от деревьев до трубопровода должно быть не менее высоты деревьев в течение всего срока эксплуатации газопровода.
Причём нормативные расстояния устанавливаются с учетом значимости объектов, условий прокладки газопровода, давления газа и других факторов, но не менее строительных норм и правил, утвержденных специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области градостроительства и строительства. То есть больше приведенных можно, но меньше — нельзя. Данные нормативы введены Постановлением Правительства РФ от 20 ноября 2000 г. № 878 «Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей».
Как правило, на частных земельных участках только трубы снабжения газопотребителей. Например, это может быть стальная труба диаметром 80мм. У такого газопровода охранная зона — 2 метра с каждой стороны.
Ограничения
Земельные участки, попадающие в охранные зоны газовых сетей накладываются обременения:
- Запрещается строить любые строения;
- Производить реконструкцию и снос мостов с проложенными на них газопроводами без согласования с эксплуатирующей организацией;
- Нельзя уничтожать знаки реперные и другие на газопроводах;
- Запрещается устраивать свалки в охранной зоне, разливать кислоты щелочи и др. растворы;
- Огораживать и перегораживать газопроводы, препятствовать доступу обслуживающего персонала;
- Разводить огонь в охранных зонах и размещать источники огня;
- Рыть погреба, обрабатывать почву на глубину больше тридцати сантиметров;
- Самовольно подключаться к газораспределительным сетям;
- Сельскохозяйственная деятельность производится на основании письменного разрешения эксплуатирующей организации.