Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Оформление социальной пенсии по старости». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Очень многие граждане выполняют определенные трудовые обязанности в разных сферах. Если у человека есть достаточное количество лет трудового стажа, значит, он сможет рассчитывать на получение пенсионного пособия. Обязательным условием является перечисление страховых взносов с доходов в виде заработной платы, полученных гражданином.
Кто может получить: условия и требования
Социальная пенсия по старости полагается, если выполняются условия, указанные в пп. 4 и 5 п. 1 ст. 11 Федерального закона № 166-ФЗ от 15 декабря 2001 года. По сути, требования касаются 2 аспектов:
- возраста;
- гражданства.
Градация по возрасту тоже бывает 2 видов. В целом, категории получателей тоже можно разделить на 2 разновидности:
- россияне и иностранцы (или лица без гражданства), постоянно живущие в России 15 лет или больше – после исполнения им 65 и 70 лет (женщины и мужчины);
- малочисленные народы Севера, проживающие в соответствующих районах на постоянной основе на момент назначения пенсии – в возрасте 50 и 55 лет (женщины и мужчины).
Перечень малочисленных народов Севера, а также регионов их проживания указаны в от 1 октября 2021 года. К регионам, например, относятся: Республика Алтай, Бурятия, Карелия, Саха, Коми, Хакасия, Тыва, Мурманская область и др. В число народов входят: алеуты, коряки, манси, ненцы, ханты, чукчи, эвенки, эскимосы и пр.
Рост предельного возраста для первой категории произошел в 2021 году, после вступления в силу новой пенсионной реформы. Напомним, что раньше это значение составляло 60 и 65 лет. Теперь же минимальный возраст будет постепенно увеличиваться в соответствии с Приложением № 1 к № 166-ФЗ:
| Год | Женщины | Мужчины |
| 2021 | 61 | 66 |
| 2021 | 62 | 67 |
| 2021 | 63 | 68 |
| 2022 | 64 | 69 |
| С 2023 | 65 | 70 |
Однако для тех, кому положена выплата в 2021 – 2021 годах, предусмотрена возможность выйти на пенсию на полгода раньше установленного срока. Например, если женщина будет оформлять пенсию в мае 2021 года, то ей на этот момент должно быть 60,5 лет.
Какую основную информацию нужно знать?
Действующим законодательством определены две разновидности пенсионных пособий, которые выплачиваются на территории России.
Таковыми являются:
- Трудовая – зависит от количества отработанных лет и размера отчисляемых в Фонд соцстрахования сборов. Чем дольше будет страховой стаж и большая официальная заработная плата, тем больше будет страховая пенсия;
- Социальная – начисляется при отсутствии достаточного количества страхового стажа для начисления трудовой пенсии. Её размер минимальный и устанавливается федеральными законодательными документами. Также, назначается при наличии недееспособности, потере кормильца семьи.
Российские граждане могут не иметь достаточного количества страхового стажа по следующим причинам:
- Отклонения в состоянии здоровья, которые не позволяют осуществлять трудовую деятельность;
- Если человек работает не официально и за него не производятся регулярные отчисления в Фонд соцстрахования населения;
- По другим обстоятельствам.
Федеральными нормативно-правовыми документами определяются основные условия, при которых можно получить пенсию по старости, не имея трудового стажа.
Все они приведены в таблице ниже.
| Возрастная категория кандидата на пособие соответствует нормам, установленным в законодательстве | Минимально: 60 лет – для женщин и 65 лет – для мужчин |
| Имеется факт непрерывного проживания в России в течение последних 15 лет | Иностранные граждане не имеют право на получение пенсии без трудового стажа |
Минимальный возраст для получения пенсии по старости без трудового стажа
Возрастные категории, при которых гражданин может претендовать на получение пособий без наличия трудового стажа подразделяется на две подкатегории:
- Общий;
- Специальный.
Для каждого из российских граждан, вне зависимости от региона проживания, применяется общий стаж.
Его минимальные нормы приведены в таблице ниже.
| Мужчины | 65 лет |
| Женщины | 60 лет |
Сроки предоставления пенсионной выплаты
Пенсионная выплата назначается с первого числа месяца, когда человек обратился с просьбой ее оформить и не ранее даты возникновения этого права. Существуют и исключения:
- если оформлена социальная пенсия по старости гражданам в возрасте 60 и 65 лет, ранее получавшим трудовую разновидность пенсии по инвалидности, перечисление которой упразднили вследствие достижения пенсионного возраста;
- если социальная разновидность материальной поддержки оформлена для инвалида с детства, не достигшего совершеннолетия в случае получения ранее инвалидного пособия, назначаемого детям-инвалидам, начисление денежных средств при этом было прекращено из-за исполнения 18 лет.
Социальная пенсия по старости назначается до конца жизни. Для инвалидов поддержка предоставляется в тот временной отрезок, в течение которого действует инвалидность (бессрочно тоже может быть). Соцпенсия по потере кормильца оформляется на все время, пока гражданин не обретет способность к выполнению трудовых обязанностей.
Для оформления заслуженной пенсии, необходимо воспользоваться следующим алгоритмом:
- Подойти в ПФР и приступить к оформлению выплат. Нужно уточнить достоверность заполнения трудовой книги и иных документов. Если все проверено, то если достигнут соответствующий возраст, то осуществляется начисление выплат. На основании нормативных документов пенсию можно оформить, и для этого не нужно увольняться с работы. Следует лишь забрать трудовую книжку на некоторое время. Заявление пишется, когда идет прием документов.
- Сдача документации в ПФР. После того, как все бумаги собраны, то их следует отнести в ПФР. Можно обратиться всем лицам, кто является прописанным и проживает по месту прописки, а также тем, кто имеет временную регистрацию. Сотрудников проверяются все представленные сведения. После окончания проверки производится распечатка данных из счета, в котором содержится информация о поступлении или текущем состоянии. Если документов представлено недостаточно, то дается срок — 3 месяца на их сбор. Если установленные сроки нарушены, то и начисления производятся более позднее.
Порядок предполагает начисления с даты регистрации обращения. Начисления до достижения возраста после рассмотрения не проходят. Сотрудником ПФР выдается расписка о получении документации.
- Как получить выплату. Если все было оформлено своевременно, то начисления уже выплачиваются через 10 дней. При этом заявление должно быть зарегистрировано. Если получены денежные средства по почтовому переводу, то возможны небольшие задержки по срокам, конкретно 3 дня.
- Как осуществляется перерасчет. Если для гражданина оформляется пенсия, то увольнение с предприятия не является обязательным моментом. Можно далее продолжать трудится, и получать пенсионные начисления. Индексация, так или иначе, будет. Если условия начислений были по каким-либо причинам изменены, то нужно каждый год обращаться к специалистам для произведения перерасчета.
Справка о зарплате также необходима, следует также заполнить заявление с целью передачи работникам ПФР.
Зачастую социальную пенсию отделяет от страховой лишь несколько лет стажа или правильно подобранные модификаторы подсчета. Вся статистика по трудовой деятельности в 2019 году привязана к карточке пенсионного страхования (СНИЛС), так что любой россиянин может обратиться в пенсионный фонд для получения личной статистики. Что засчитывается за период стажа?
- индивидуальное предпринимательство, другие варианты бизнеса (например, акционерное общество или общество с ограниченной ответственностью);
- декрет и последующий отпуск по уходу за ребенком (до 1,5 лет, учитывается не более трех раз);
- периоды оформления пособия по временной нетрудоспособности;
- военная служба;
- срок тюремного заключения (только при официальной реабилитации);
- период регистрации в центре занятости, а также срок переезда в другие регионы для трудоустройства;
- официально оформленное опекунство над инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом или пожилым человеком.
- время привлечения к общественным работам. Субботники и обязательные работы по решению суда не учитываются;
- период, во время которого супруги военных или дипломатов не могли устроиться на работу в связи с выполнением членом семьи долга перед страной (в общей сложности не более 5 лет) и другие временные промежутки.
Социальную пенсию по старости без трудового стажа получают лица, неработающие по ряду причин – болезнь или другие семейные обстоятельства. Но выплату получают и лица, у которых стаж отсутствует по иным причинам. Например, если гражданин проработал всю жизнь неофициально, что часто встречается в наше время. Даже в таком случае государство не оставит человека без материальной поддержки.
Лица без страхового стажа или с недостаточной выработкой лет, которые могут получать социальные выплаты по возрасту:
- граждане России по достижению определённого возраста (60 лет для женщин, 65-для мужчин);
- зарубежные граждане, а также лица без гражданства, прожившие в стране более 15 лет и достигшие возраста, достаточного для начисления социальной выплаты;
- коренные северные народы, постоянно проживающие на территории предков, занимающиеся промыслом и придерживающиеся народных традиций (эскимосы, чукчи, кереки, ламуты). Для этой категории лиц возрастной порог установлен по иному принципу: для мужчин – 55 лет, для женщин – 50.
Кроме этих граждан получать соцпенсию могут:
- нетрудоспособные граждане с инвалидностью (сумма обеспечения зависит от группы инвалидности);
- дети-инвалиды;
- несовершеннолетние дети-сироты и молодые люди до 23 лет, потерявшие родителей, при условии их очного обучения в ВУЗах.
Также определена группа лиц, которые могут получать пенсию по возрасту и выплаты по потере кормильца одновременно. К такой категории лиц относятся:
- родители и супруги военнослужащих, погибших во время войн в Афганистане, Чечне, Сирии;
- члены семьи лиц, погибших во время аварии на Чернобыльской АЭС или участвовавших в ликвидации её последствий;
- родственники умерших космонавтов.
Социальная пенсия назначается в следующих случаях:
- если гражданин является ребенком-инвалидом или имеет любую группу инвалидности;
- детям, у которых умерли один или оба родителя до совершеннолетия либо до 23 лет при условии, что они обучаются на очной форме;
- гражданам, относящимся к малочисленным народам Севера, которые достигли возраста 50 и 55 лет, для женщин и мужчин соответственно;
- гражданам РФ, которые перешагнули возрастной рубеж в 60 и 65 лет, для мужчин и женщин соответственно;
- иностранным гражданам и лицам без гражданства, которые пребывают на территории страны не менее 15 лет и достигли возраста 60 и 65 лет соответственно.
Выплата социальной выплаты гарантирует, что категории граждан, указанные в двух последних пунктах, не останутся без средств к существованию при достижении определенного возраста.
Пенсионная сфера постоянно изменяется, а ее выплаты с каждым годом все растут и растут. Это связано с тем, что в стране происходит инфляция, которая напрямую влияет на все цены и зарплаты, тем самым делая их незначительными. По этой причине государство не перестает думать о своих гражданах, и старается производить индексацию пенсии как можно чаще. Индексация представляет собой увеличение пенсионных выплат, которые назначаются каждому пенсионеру на ежемесячной основе. Данная процедура также касается и страховой, которая предусмотрена для неблагополучного населения. Ее размер составляет на данный момент 5 686,25 руб., но в текущем году запланировано ее увеличение. Пока неизвестно на сколько она вырастет, так как индексация будет производиться в 2020 году в апреле месяце.
Пакет документов, необходимый для оформления преференции
Для получения пособия выгодоприобретателю нужно хорошо подготовиться. Основанием для назначения субсидии является собственноручно написанное заявление. Обратиться за выплатами могут и иные лица. Однако для этого у них должна быть доверенность от выгодоприобретателя. Документация подается по месту жительства человека. Кроме заявки, сотруднику ПФР передаются акты, подтверждающие права обратившегося на дотацию.
В пакет бумаг включаются:
- паспорт;
- документ, подтверждающий смерть родителя (при получении преференции по утрате кормильца) и соответствующая справка, если последний являлся матерью-одиночкой;
- справка, свидетельствующая о регистрации выгодоприобретателя на Крайнем Севере;
- свидетельство о рождении;
- заключение медико-социальной экспертизы.
Полный список актов, необходимый для совершения процедуры предоставит специалист, работающий в ПФ РФ. Посещая отделение в первый раз, заявителю также стоит воспользоваться правом на бесплатную консультацию и разъяснить все вопросы.
Условия прекращения выплат
Социальная пенсия является разновидностью помощи государства пожилым людям, чей стаж недостаточен для оформления страховых выплат. Поскольку проводящиеся выплаты являются целевыми, то они могут быть прекращены, если гражданин больше не соответствует их требованиям.
- Пенсионер покидает страну или получает второе гражданство. Порядок отказа регламентируется ФЗ №166.
- Получатель социальной пенсии устраивается на работу. Не касается представителей малых народов Севера, также описывается в 166-ФЗ.
- Не получает перечисляемые средства в течение полугода или более. Вариант описывается 400-ФЗ, выплаты сначала приостанавливаются на полгода до обращения пенсионера в ПФ, затем прекращаются полностью.
- Оформление страховой пенсии. Актуально для тех, кто не смог подтвердить стаж на страховую пенсию из-за утери документов. В таком случае может быть временно оформлена социальная пенсия, а после запросов в архивы она преобразуется в страховую.
Можно отметить, что государство отменяет пенсию только в случае ее невостребованности или появления у пенсионера другого источника дохода. Полностью без средств к существованию человек не останется.
Размер пенсии по старости без трудового стажа зависит от многих факторов. В некоторых случаях выплаты могут быть скромными. Например, в тех случаях, когда гражданин не имеет достаточного трудового стажа, то ему назначают пенсию в размере 3 262 руб. При этом учитываются некоторые факторы:
- Индексация, проводимая ежегодно. В начале каждого года, а точнее, в апреле, размер такой пенсии может быть пересчитан. Осуществляется это для того, чтобы государственная помощь не отставала от инфляции, а также от величины прожиточного минимума. К примеру, в 2020 году пенсия была пересчитана с коэффициентом 1,03. В результате этого средний размер выплаты стал составлять 8,6 тыс. руб.
- Место жительства. На территории России имеются регионы, где пенсии и всевозможные пособия выплачиваются с повышенным коэффициентом. Конечно, при смене жительства привилегия теряется. Повышенная пенсия предусмотрена для тех, кто проживает за полярным кругом. При переезде в южные районы размер выплаты значительно уменьшается.
- Пенсия по старости увеличивается, когда гражданину исполняется 80 лет, а также при наличии иждивенца.
Какая будет пенсия, если нет стажа
Нетрудоспособным гражданам, у которых совсем нет или мало трудового (страхового) стажа, назначаются выплаты социальной пенсии по старости. Этот же вид обеспечения выплачивается лицам, которые не имеют необходимое количество пенсионных баллов для получения страховых выплат по старости. Такое право россиянам предоставляется на основании п. 5 ч. 1 ст. 11 закона № 166-ФЗ от 15.12.2001 г.
- Размер социальной пенсии для лиц без стажа работы установлен п. 1 ч. 1 ст. 18 закона № 166-ФЗ. Например, в период с 01.04.2019 по 01.04.2020 г. (до следующей запланированной индексации) величина выплаты для таких граждан составляет 5283,85 руб.
- Для проживающих в районах Крайнего Севера либо местностях, которые приравнены к КС, этот размер пособия дополнительно увеличивается на районный коэффициент. Его значение устанавливается в зависимости от района проживания пенсионера.
Разница между результатами начисления страховой (с учетом стажа) и социальной пенсии (без страхового стажа) весьма существенна:
- Страховая пенсия позволяет раньше, по сравнению с социальной, выйти на пенсию по старости. Если же у человека есть право на досрочный выход на страховую пенсию, этот разрыв в возрасте увеличивается еще больше.
- Величина страховой пенсии существенно выше. Так, по данным Пенсионного фонда, в 2021 году средний размер страховой пенсии по старости составляет 15 400 руб., а средняя величина социальной пенсии — только 9 400 руб.
- Страховая пенсия пенсионера, продолжающего работать, ежегодно пересчитывается с учетом увеличения его стажа и суммы дополнительно уплаченных им взносов, что дает ощутимую прибавку к ней. Величина социальной пенсии, зависящей от других параметров, несмотря на обязательность ее ежегодной индексации, растет значительно медленнее.
- Обе пенсии назначаются без ограничения срока, в течение которого они будут начисляться, но выплаты социальной пенсии в ряде случаев могут быть прекращены на время или навсегда.
Об особенностях индексации пенсий читайте в статье «Индексация пенсий работающим пенсионерам после увольнения».
Прекращение выплат. Изменения
В некоторых ситуациях гражданина могут лишить социальных пенсионных выплат. Прекращение выплат происходит в следующих случаях:
- при переезде из РФ на постоянное местожительство;
- при получении второго гражданства;
- при начале трудовой деятельности или ее возобновлении;
- при невостребованности денежных средств в течение 6 месяцев.
Народы Крайнего Севера не могут лишиться социальной пенсии. Какой трудовой стаж необходим при этом, не играет роли. И даже если гражданин начинает работать, он все равно получает выплаты по старости.
В случае когда денежные выплаты не востребованы полгода, начисление пенсии приостанавливается на тот же срок.
Полная отмена пенсии может произойти только тогда, когда гражданин не подавал заявление на возобновление выплат.
Рассмотрим некоторые изменения, которые затронули пенсионные выплаты в 2017 году и возможно будут происходит в дальнейшем:
- увеличение возраста для пенсионеров до 65 лет и приравнивание к данному возрасту и женщин, и мужчин;
- увеличение для бюджетников необходимого значения трудового сажа;
- единый тариф социального страхования, который определяется исходя из величины заработной платы;
- отмена из законодательных норм накопительной пенсии (для возможности самостоятельного решения в ее необходимости);
- снижение индексации выплат;
- исключение некоторых выплат для работающих пенсионеров;
- отмена преждевременного выхода на пенсию для сотрудников вредного производства.
Итак, если нет трудового стажа, какая будет пенсия? По законам РФ она будет минимальной, хоть и с постоянной индексацией.
Сегодняшнее российское законодательство не допускает, чтобы даже те граждане, которые не имеют трудового стажа, оставались без начислений. Поэтому при обращении в пенсионный фонд, возможно установление социальных пенсионных выплат по старости (конечно, если выполняются необходимые условия, указанные ранее).