Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие льготы положены ветеранам боевых действий?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Льготы и субсидии подразумевают под собой получение бесплатной помощи от государства в вопросе оплаты коммунальных услуг и квартплаты в определенной ее части. Этот вопрос регулируется особым законом Российской Федерации и носит название «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг». Эта программа доступна не только всем граждан России, но и лицам без прописки, хотя для этого им понадобится договор на право проживания по данному месту жительства.
Условия для получения льгот
Для того, чтобы получить льготы необходимо соответствовать следующим условиям:
- Быть участником боевых действий (иметь документ, удостоверяющий этот факт). Сейчас в России ветеранами боевых действий считаются:участвующие в ВОВ;участники блокады Ленинграда;участники в процессе разминирования в СССР с 1945 по 1957 годы;служащие в войсках всех видов в Афганистане с 1979 по 1989 годы;работающие на невоенных должностях в Афганистане с 1979 по 1989 годы;любые участники боевых действий в Чечне с 1995 по 2001 годы.
- Иметь жилплощадь, с проведёнными коммунальными удобствами, а именно:владеть квартирой или домом;иметь договор аренды с владельцем квартиры;иметь прописку в каком-либо жилом помещении, без права владения.
Какие необходимы документы
Право на получение льготы подтверждается путем представления необходимых документов.
Основной пакет документов включает в себя:
-
Паспорт.
-
Военный билет.
-
Документы, которые подтверждают факт участия в вооруженном конфликте.
- личные дела;
-
трудовая книжка;
-
удостоверение офицера;
-
выписки из медучреждений, которые подтверждают ранения во время участия в вооруженном конфликте;
-
командировочные удостоверения;
Если вышеуказанных документов нет на руках у заявителя, получить их копии можно в городском архиве.
Основной документ, который подтверждает статус гражданина — это удостоверение участника боевых действий. Для его оформления необходимо подготовить:
-
Паспорт.
-
Документы, подтверждающие факт участия в вооруженном конфликте;
-
Фотографии установленного образца.
-
Заявление.
Какие льготы полагаются по закону
Согласно российскому законодательству разные категории ветеранов боевых действий претендуют на разные виды социальной защиты. Закон ФЗ-5 делит ветеранов на три основные группы, предоставляя каждой из них определенные гарантии:
Категории ветеранов боевых действий | ||
---|---|---|
Принимавшие непосредственное участие в боевых действиях; боевые задания по разминированию; осуществлявшие доставку грузов и боевые вылеты в Афганистан |
Обслуживавшие воинские подразделения СССР и РФ на территориях других государств в моменты ведения там боевых действий | Направленные на работу в Афганистан; направленные на работу по обеспечению выполнения специальных задач на территории Сирии |
— преимущество при приеме в садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан; — установка квартирного телефона; — использование ежегодного отпуска в удобное для них время; |
||
— дополнительное пенсионное обеспечение; — обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий (если встали на учет до 01.01.2005 г.); — компенсация 50% оплаты за жилые помещения; — дополнительное медицинское обслуживание (в том числе в ведомственных учреждениях); — обеспечение протезами (кроме зубных); — предоставление отпуска за свой счет до 35 дней в год; — преимущественное пользование всеми видами услуг социальной сферы; — обучение и дополнительное образование за счет работодателя |
— дополнительное медицинское обслуживание (в том числе в ведомственных учреждениях); — при наличии медицинских показаний предоставление путевок в санатории; — предоставление отпуска за свой счет до 35 дней в год; — обучение и дополнительное образование за счет работодателя — обеспечение жильем инвалидов боевых действий (которые были выселены из служебного жилья до 01.01.2005 г.); |
— при наличии медицинских показаний предоставление путевок в санатории; |
Какие льготы и права имеют ветераны боевых действий в России
- Военнослужащие, которые были направлены для выполнения специальных задач в Сирию с 30 сентября 2022 года. Такие военнослужащие должны были отработать установленный при направлении срок, либо быть откомандированными по уважительным причинам.
- Военнослужащие, которые были направлены для работы в Афганистане в период проведения там боевых операций. Таким периодом считаются 1979–1989 годы. Такие военнослужащие должны были отработать установленный при направлении срок, либо быть откомандированными по уважительным причинам.
- Служащие, входившие в состав автомобильных батальонов, доставлявшие грузы на территорию Афганистана в период проведения там боевых операций. При этом период не ограничивается только указанными выше годами.
- Летчики, независимо от звания, которые осуществляли полеты в Афганистан в период боевых действий на этой территории. Период тоже не ограничивается 1979-1989 годами. Отмечается, что вылеты должны были совершаться с территории СССР .
- Все лица, которые были задействованы для выполнения заданий по разминированию территории СССР и территории других государств после Великой Отечественной войны. Период разминирования – 10.05.1945 –3 1.12.1951 г., период траления – 10.05.1945 – 31.12.1957 г.
- Военнослужащие, а также ряд иных государственных военных служащих, которые были отправлены для выполнения служебных обязанностей на территории иных государств и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в боевых действиях на территории РФ.
- Лица, обслуживавшие воинские части Вооруженных Сил РФ, СССР , находящиеся на территории других государств в период ведения там боевых действий, получившие в связи с этим ранения, контузии, увечья, либо награжденные орденами или медалями СССР , РФ за участие в обеспечении указанных действий.
Какие льготы положены на коммунальные услуги ветеранам боевых действий
Чтобы получить компенсацию за топливо, стоит обратиться в Органы социальной защиты населения. Получить региональную субсидию и скидку на квартплату можно либо в МФЦ, либо в ПФР. Узнать точно поможет звонок в вышеперечисленные организации.
- Справку о составе семьи ее можно взять в паспортном столе или сельском совете, если человек проживает в сельской местности.
- Выписку из домовой книги (подтвердит количество проживающих в квартире лиц).
- Паспорт или документ его заменяющий (это может быть удостоверение личности).
- Справка о доходах (берётся на каждого гражданина, который прописан в доме или квартире).
- Чеки и другие документы, подтверждающие факт отсутствия за должности по коммунальным платежам.
- Удостоверение ветерана или другие документы, способные подтвердить статус льготника.
Льгота по ЖКУ рассчитывается достаточно просто. Особенно это касается случаев, когда у льготника есть счётчики на воду, газ, электричество. В этом случае скидка начисляется по показаниям.
Для тех граждан, у которых приборы учёта отсутствуют, рассчитать компенсацию можно на основании нормативов потребления. Данные нормативные значения устанавливаются индивидуально для каждого региона.
Чтобы понять, как работает система льгот, целесообразно рассмотреть пример расчета.
Допустим, в московской квартире вместе с льготником проживает семья. Всего в составе 5 человек. Они истратили 250 кВт за один месяц. Для Москвы тариф на электроэнергию составляет 5,38 руб.
Значит, 250 кВт * 5,38 руб. = 1345 руб. – сумма, которую должен уплатить собственник за электроэнергию за один месяц.
Поскольку законом установлено, что льготник имеет право на скидку по ЖКУ в размере 50 %, получается, что общая сумма, которую он должен будет заплатить, составляет: 1345 руб. * 0,5 = 672,5 руб.
Естественно, подобная льгота очень выгодна для ветерана и позволяет хоть немного сэкономить.
По аналогии можно рассчитать льготы ветеранам труда на коммунальные услуги.
Вместе с этим государство имеет достаточно обширный круг социальных привилегий, предусмотренных для ветеранов боев. Основными из них можно назвать следующие:
- Пятидесятипроцентная скидка во время оплаты средств за наем жилья для граждан, прошедших военные конфликты, а также для членов их семей. Указанная льгота выдается приведенной категории населения не зависимо от вида жилищного фонда;
- Внеочередное рассмотрение заявлений и запросов указанных льготников на прием в членство различных объединений граждан таких, как жилищные и гаражные кооперативы, а также в части проведения технических работ по установке стационарной телефонной связи;
- Предоставление бесплатного медицинского обслуживания в больницах и других медицинских учреждениях, за которыми были зарегистрированы участники боёв до получения последним права на пенсионное обеспечение. Кроме того в случаях предусмотренных государственной программой данная медпомощь оказывается упомянутым гражданам во внеочередном порядке;
- Безвозмездное снабжение и ремонт зубными протезами, но только в случаях, если для их изготовления не были использованы драгметаллы;
- Бесплатный проезд на всех видах городского транспорта;
- Если участники боев испытывают необходимость в оптимизации условий проживания, государство обеспечивает последних жильем, но только в случае постановки таких лиц на учет до 1 января 2005 года.
Кто является ветераном боевых действий
Закон устанавливает условия, при которых военнослужащим присваивается статус ветерана боевых действий.
Есть четкий перечень событий, которые дают такой статус, среди них – боевые действия в Египте, Алжире, Вьетнаме, Мозамбике, Камбодже, Эфиопии, Сирии, Чечне, Афганистане, Таджикистане. Перечень не полный, потому что некоторые военные операции до сих пор находятся под грифом секретности. По мере снятия ограничений на распространение информации, появляется и подтверждение статуса у участников таких событий.
Закон регламентирует, что статус ветерана боевых действий присваивается не только тем, кто проходил военную службу, но и гражданским специалистам, принимавшим непосредственное участие в событиях, в том числе – обслуживающих воинские части, совершавших перелеты на самолетах гражданской авиации и получивших награды или ранения. Гражданские водители, повара, делопроизводители – если они занимались сопровождением наших войск, также получают статус ветерана боевых действий.
Статус ветеранов боевых действий получают и за участие в контртеррористических операциях, в том числе – против боевиков ИГИЛ.
Наконец, самое свежее изменение в Закон о ветеранах внесено в марте 2022 года – статус ветеранов боевых действий присвоен и участникам спецоперации на Украине.
Получат ли участники СВО статус ветеранов боевых действий?
В соответствии с действующим законодательством, статус ветерана боевых действий присваивается лицам, которые несли службу в процессе ведения активных военных действий. К участникам боевых действий относятся все граждане, участвовавшие в военных конфликтах.
Конкретный перечень таких лиц, военных конфликтов и операций установлен в ФЗ-5. Категории лиц указаны в ст. 3, а вот перечень горячих точек в приложении к закону. В разделе 3 приложения с марта 2022 года указаны участники спецоперации в ДНР и ЛНР (норма применяется с 24 февраля).
11 октября на портале «объясняем.рф» появились разъяснения, с какого момента мобилизованным присваивается статус ветерана боевых действий. В соответствии с ответом официального сайта, решение о выдаче мобилизованному соответствующего удостоверения, дающего право на льготы, принимается комиссией Минобороны после возвращения гражданина из зоны спецоперации. Правила получения удостоверения утверждены Приказом Минобороны №595 от 29.09.2017г.
Ранее о наличии у мобилизованных права на получение статуса ветерана боевых действий заявила первый заместитель министра труда и соцзащиты Ольга Баталина, обратив внимание на внесенные в закон изменения.
- военных, а также лиц, относящихся к силовым ведомствам и структурам Российской Федерации, которые во время службы принимали участие в операциях боевого характера;
- лиц, принимавших участие в чеченских кампаниях в периоды с 1994 по 1996 год;
- лиц, участвовавших в боевых действиях в период существования Союза Советских Социалистических Республик;
- солдат, офицерского состава и военных служащих, включая отставных военных, принимавших участие в разминировании территории СССР в период с 10.05.1945 по 31.12.1957;
- представителей военизированных подразделений, которые осуществляли перевозки грузов и принимали участие в кампаниях на афганских территориях;
- представителей военных частей РФ, откомандированных в Сирию с 30 сентября 2022 года.
Льготы и выплаты ветеранам боевых действий в 2021 году
Льготникам в 2021 году предоставляется право на оформление субсидии в связи с различными жизненными ситуациями.
Для этого необходимо пройти процедуру оформления, установленную Законодательным органом исполнительной власти.
Пошагово это выглядит следующим образом:
- Гражданин составляет заявление в местные органы социальной защиты. При желании пройти санаторное лечение или протезирование следует обратиться с заявлением в ПФР. Для получения налоговых льгот заявление направляется в ИФНС по месту прописки гражданина.
- Необходимо собрать пакет документов, содержащий сведения о подателе заявления. Это – копия паспорта, пенсионное удостоверение, трудовая книжка и подтверждение права на получение льгот. А также потребуется предоставить медицинскую карту, счета по услугам ЖКХ и другие.
Ветераны и инвалиды боевых действий, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета. При этом порядок предоставления жилья отличается в зависимости от даты постановки ветерана на учет как нуждающегося:
- Если ветеран встал на учет до 01.01.2005 г., то он может получить субсидию на приобретение жилья. Размер субсидии определяется исходя из средней рыночной стоимости 18 кв. м общей площади жилья в субъекте РФ.
- Для вставших на учет уже после указанной даты жилье предоставляется наравне с остальными гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий. Одной из форм улучшения жилищных условий является предоставление земельного участка для строительства жилого дома. Ветераны, получившие участок земли, снимаются с учета и больше не претендуют на получение жилья за счет государства. Исключением являются только семьи с тремя и более детьми — они с учета не снимаются.
В 2019 году в Госдуму был внесен законопроект, предусматривающий уравнение в правах ветеранов, вставших на учет на улучшение жилищных условий до и после 01.01.2005 г.
Процент индексации ЕДВ в феврале каждого года равен проценту инфляции за предыдущий календарный год. Смысл индексации только в том, чтобы реальный размер ЕДВ оставался одинаковым и не обесценивался ростом цен в стране.
Официальный процент роста потребительских цен в 2020 году, который в январе рассчитал Росстат – 4,9%. Именно на такой процент с 1 февраля 2021 года были проиндексированы ЕДВ для всех категорий, включая ветеранов боевых действий.
Кто входит в категорию
В действующем законе закреплен перечень лиц, которые могут получить статус ветеранов боевых действий.
Так, в статье 3 Федерального закона от 12.01.1995 г. N5-ФЗ перечислены следующие лица:
- военнослужащие, сотрудники Минобороны СССР и Российской Федерации, а также работники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, которые принимали непосредственное участие в боевых действиях;
- лица, разминировавшие территории в период с мая 1945 по декабрь 1957 гг.;
- военные автобатальонов, которые занимались доставкой грузов в Афганистан в период боевых действий;
- лётчики, принимавшие участие в боевых действиях на территории Афганистана;
- лица, серьезно пострадавшие в боевых действиях при выполнении своих функций (раненые, контуженые, получившие увечья);
- лица, получившие медали или награждённые орденами за выполнение служебных функций в период военных конфликтов;
- граждане, которые направлялись в Сирию для выполнения специальных задач.
В законе указывается территория, на которой проходили боевыедействия, а также период. Так, речь идёт о конфликтах в Афганистане, Сирии, Таджикистане, Эфиопии, Чечне, Абхазии, Южной Осетии. Кроме того, это касается не только конфликтов, происходивших в последние годы, но и действий в СССР.
Это закрытый перечень. Только перечисленные субъекты относятся к ветеранам боевых действий и имеют полное право воспользоваться положенными им льготами.
Условия для получения льгот
Для того, чтобы получить льготы необходимо соответствовать следующим условиям:
- Быть участником боевых действий (иметь документ, удостоверяющий этот факт). Сейчас в России ветеранами боевых действий считаются:участвующие в ВОВ;участники блокады Ленинграда;участники в процессе разминирования в СССР с 1945 по 1957 годы;служащие в войсках всех видов в Афганистане с 1979 по 1989 годы;работающие на невоенных должностях в Афганистане с 1979 по 1989 годы;любые участники боевых действий в Чечне с 1995 по 2001 годы.
- Иметь жилплощадь, с проведёнными коммунальными удобствами, а именно:владеть квартирой или домом;иметь договор аренды с владельцем квартиры;иметь прописку в каком-либо жилом помещении, без права владения.
Пенсионное обеспечение ветеранов боевых действий в Москве
Как и на всех рядовых граждан Российской Федерации, на ветеранов боевых действий распространяются те же положения законов о пенсионном обеспечении. Однако, в дополнение к этому, на пенсию военнослужащих также оказывает влияние Федеральный закон от 12 февраля 1993 № 4468-1. Это значит, что пенсия для ветеранов БД назначается и начисляется по линии Пенсионного Фонда РФ, а также по линии собственных ведомств (МВД, МО РФ и др.). В целом, положение ветеранов боевых действий отличается тем, что им полагаются:
- 2 вида пенсий;
- надбавка в размере 32% к фиксированной части пенсионного пособия;
- доплата к пенсионному пособию в случае получения травмы, контузии, увечья во время прохождения службы на территориях вооруженных действий;
- ежегодно индексируемые ЕДВ (ежемесячные денежные выплаты в размере 2972 рублей 82 копеек) + набор социальных услуг или денежная компенсация в случае отказа от него (размер компенсации – 1121,42 руб.).