Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В каких случаях земельные участки предоставляются в собственность бесплатно?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
С января 2023 года меняется состав сведений о назначении объекта, которые вносятся в кадастр недвижимости. Исключаются такие назначения как: жилое строение и жилое. Добавляется «жилой дом». Теперь назначение объекта необходимо указывать из списка: нежилое, многоквартирный дом, садовый дом, жилой дом.
Расширение состава сведений ЕГРН
Кроме того, дополняются сведения о земельных участках для государственных или муниципальных нужд: образован ли участок путем перераспределения земель; решение о изъятии земельного участка или расположенного на нем объекта; о расположении земельного участка или расположенного на нем недвижимого объекта в границах территории, в отношении которой принято решение о резервировании земель.
Появится новый раздел в ЕГРН «перечень координат пунктов геодезической основы в местных системах координат кадастровых округов».
В реестр границ будут вноситься следующие сведения о зонах с особыми условиями использования территорий, территориальных зонах, территориях объектов культурного наследия:
- Перечень видов разрешенного использования объектов капитального строительства;
- Предельные размеры участков
- Предельные параметры разрешенного строительства и реконструкции объектов капитального строительства;
Более того, в реестр границ вносятся сведения о резервировании земель для государственных или муниципальных нужд, в том числе:
- реквизиты решений о резервировании земель;
- цели и сроки резервирования;
- ограничения прав на земельные участки, расположенные в границах зарезервированных земель;
- описание местоположения границ.
Новое в госрегистрации и учете построенных объектов, регистрация ДДУ
|
ВОПРОС |
НОВОЕ С 2021 ГОДА |
| Регистрация объекта незавершенного строительства | Истечение срока договор аренды или безвозмездного пользования земельного участка для строительства теперь не преграда зарегистрировать «незавершёнку», если разрешение на строительство продолжает действовать |
| Кадастровый учет изменений параметров многоквартирного дома | Если параметры дома поменялись из-за реконструкции или при перепланировке помещений, заявление могут подать:
|
Кому доступен бесплатный земельный участок
Есть категория граждан, которые могут рассчитывать на бесплатное получение земли. Точные условия прописаны в статье 39.5 ЗК РФ. Здесь указано, кто из граждан может получить земельный участок, руководствуясь законами федерального уровня.
Прежде всего, оформить землю могут собственники других участков в границах земель общего назначения, а также участков в огородничествах или в садоводстве. Эти участки передаются в долевой собственности, если человек будет их использовать для собственных нужд.
Когда человеку предложили участок в рамках безвозмездного пользования и гражданин им пользовался в течение пяти лет, но не нарушал предписания землепользования, этот человек может оформить землю в свою собственность. То же касается ситуаций, когда человек владел землей более пяти лет, но при этом работает по своей специальности в муниципальном образовании.
Основания для регистрации
Статьей 14 Федерального закона № 218-ФЗ регламентирован перечень возможных оснований, по которым может проводиться регистрация права собственности на земельный участок. В их состав входит:
- распорядительные акты властных органов, на основании которых выделяется земельный надел (например, постановление местной администрации о выделении участка многодетной семье);
- договоры, подтверждающие совершение гражданских сделок (например, договор купли-продажи надела);
- свидетельство о праве на наследство, выданное в нотариальной конторе;
- решение судебного учреждения (например, решение суда о признании права собственности на землю);
- правоустанавливающие документы на землю, выданные до введения системы регистрационных действий;
- межевой план, изготовленный кадастровым специалистом – инженером по итогам кадастровых работ;
- иные документы или основания, зафиксированные в законодательных актах.
Аренда земли. Регистрация права аренды земли
Аренда земли (как и арендные отношения в целом) ─ важный инструмент экономического регулирования, существенно облегчающий возможность «встречи» земельного участка и его эффективного пользователя, которым совсем не обязательно является собственник.
Согласно статье 609 «Форма и государственная регистрация договора аренды» (ГК РФ) договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.
В соответствии со статьей 26 «Документы о правах на земельные участки» ЗК РФ регистрация договора аренды земли (земельного участка), его субаренды или безвозмездного срочного пользования, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Государственная регистрация договора аренды земли (земельного участка), находящегося в государственной или муниципальной собственности, если получателем является физическое лицо, возможна при предоставлении следующих документов:
- заявления физического лица о государственной регистрации договора аренды;
- документа, удостоверяющего личность заявителя (оригинал)
- документа, подтверждающего полномочия представителя, если от имени стороны или сторон договора действует представитель;
- документа, подтверждающего полномочия лица на подписание договора аренды, если договор подписан представителем физического лица (арендатора или арендодателя);
- договора аренды со всеми приложениями;
- кадастрового паспорта земельного участка;
- иных документов, которые в установленных законодательством случаях необходимы для государственной регистрации, в том числе для проверки законности сделки.
В каждом из указанных ниже случаев потребуется предоставление дополнительных документов:
● при предоставлении земельного участка в аренду для строительства без предварительного согласования места размещения объекта (через торги или без проведения торгов);
- при предоставлении земельного участка в аренду для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта;
- при предоставлении земельного участка в аренду для целей, не связанных со строительством;
- при предоставлении земельного участка в аренду собственнику здания или сооружения, расположенного на данном земельном участке.
Регистрация права собственности на землю ─ вчера и сегодня
Особый интерес для значительной части населения представляет регистрация права собственности на землю. За период с января по сентябрь 2014 г. в России оно было зарегистрировано 4,77 млн. раз.
Долгое время ─ почти все XX столетие ─ в этом не было никакой необходимости, хотя еще в XVI веке для описания земель было создано специальное учреждение ─ Поместный приказ. А прообразом Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним стала Поместная изба ─ учреждение, в ведении которого находилась в т. ч. носившая обязательный характер регистрация всех изменений прав собственности.
Этот исторический опыт долгое время был не востребован. Но в конце XX столетия необходимость в государственной регистрации прав на землю возрождается. В соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» каждый собственник земельного участка должен был получать регистрируемое в регистрационной (поземельной) книге свидетельство о праве собственности на землю. В начале декабря того же 1993 года издается еще один президентский Указ ─ «О государственном земельном кадастре и регистрации документов о правах на недвижимость», давший старт созданию единой системы регистрации и оформления документов о правах на недвижимость.
Организация ведения земельного кадастра и регистрации прав на недвижимость возлагалась на Комитет Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству. С 1 января 2005 года к осуществлению государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на всей территории страны приступили центральный аппарат и территориальные органы Федеральной регистрационной службы.
Необходимые документы
Для регистрации прав собственности для каждого конкретного случая нужен свой пакет документов, но есть и общая документация, которую предоставляют в регистрационный орган:
-
Поводом для возникновения права владения, распоряжения или аренды земли на основании сделок:
- Купли-продажи участка.
- Передача государственной земли для приватизации по соответствующему акту.
- По праву наследования, дарения или возмездной мены.
- Бессрочной аренды у органов местной власти.
- Кадастровые данные об участке. Если работы не проведены, и земля не числиться в общем реестре, то необходимо заказать эти работы с выездом инженера на местность. По результатам его работ будет оформлен паспорт на участок, составлен план на местности и межевание. Готовый и новый кадастровый план с указанием индивидуального унифицированного номера земельного надела – обязательное требование для регистрации права собственности на конкретный участок.
- Само заявление собственника с просьбой о проведении регистрационных действий.
- Квитанция об оплате государственной пошлины. Стоимость услуг для физических лиц – 2200 тыс. рублей, для юридических – 22 000 тысячи.
В отдельных конкретных случаях могут понадобиться дополнительный пакет документации, например, справки о наложенных ограничениях или сервитуте местными органами власти. Также может понадобиться справка о виде разрешенного использования на весь участок или его долю.
В некоторых случаях арендаторы муниципальной земли могут стать собственниками участка, если на ней уже возведен жилой дом, который принадлежит ему на праве частной собственности.
Перечень документов в этом случае:
- Арендный договор с органом местной власти с указанием срока и условий перехода по праву собственности.
- Заявление и удостоверение личности.
- Квитанция об оплате государственной пошлины.
При переходе права собственности с одного физического или юридического лица на другое, на праве наследования, предоставляют взятый в нотариальной конторе бланк завещания, заверенный нотариусом и с указанием даты вступления в наследство, после которой можно зарегистрировать право собственности.
При регистрации прав собственности на юридическое лицо предоставляют:
- Заявление, написанное представителем на проведение регистрационных действий.
- Доверенность с правом совершения регистрации права собственности на юридическое лицо.
- Устав компании, в котором прописан разрешенный вид деятельности на определенном участке.
- Идентификационный уникальный номер постановки на налоговый учет (ИНН).
- Статистические коды.
- Выписка из протокола общего собрания о переводе арендованной у государства земли в собственность.
- Независимая оценка стоимости участка.
- Договор, позволяющий пользоваться участком: аренды, покупки, наследования.
- Документальные основания для приобретения земли по преимущественному, как добропорядочный арендатор, праву.
- Акт передачи земли в аренду.
Упрощенная регистрация права собственности на земельный участок
Граждане, владеющие земельными наделами по праву бессрочного пользования или пожененного владения, могут переоформить земли в частную собственность по так называемой «дачной амнистии», ФЗ №93 от 30.06.2006 года. Это связано в большинстве случаев отсутствием документов-оснований на владение, выдаваемых местной администраций актов передачи земли. Ведь именно по этому акту можно приватизировать и зарегистрировать право собственности на участок, ну а если он отсутствует, то и был введен упрощенный порядок регистрации прав на землю.
Или он был, но отсутствовал титул владения: собственность, аренда, наследование. И только по этим причинам у граждан не было юридических возможностей на проведение сделок: ведь право собственности не было определено.
Но с введением нового Закона у граждан появилось зарегистрировать в упрощенном порядке имеющийся во владении участок, если:
- Есть акт передачи земли органами местной власти по праву пожизненного или бессрочного пользования.
- Есть акт, но право землепользования по нему определить невозможно: то ли права на строения, то ли на землю.
Стоит обратить внимание, что после переоформления прав на землю в собственность, право пожизненного или бессрочного владения утрачивается:
- Владельцы дачных участков имеют право на оформление права собственности по упрощенной схеме, если у них есть подтверждение членства в садовом товариществе. Если хотя бы один член садоводства уже оформлял регистрацию права собственности в конкретном товариществе, то пакет документов может быть сведен к минимуму: выписка из правления о входе вашего участка в состав товарищества, выписка из ЕГРЮЛ о садоводческом объединении. Через 14 дней будет выдано свидетельство о регистрации права собственности.
- Если в результате наследования гражданин получил право собственности на все строения, находящиеся на участке, то и у него есть право регистрации прав собственности по той же схеме.
- Если землепользователь не успел реализовать свое право регистрации права собственности при жизни, то оно переходит к его наследникам: они оформляют его в упрощенном порядке.
Так что, если нет правоустанавливающих документов на землю, зарегистрировать право собственности можно и без них.
Оспаривание регистрации права собственности на земельный участок
Если был получен отказ, то гражданин вправе повторно обратиться в органы регистрации с исправленными документами, количество обращений не ограничивается на законодательном уровне. Но это касается тех документов, где опущены опечатки и мелкие недочеты.
Но можно обратиться в судебные органы за признанием права собственности на участок, предъявив суду неоспоримые в этом случае доказательства. А решение суда позволит зарегистрировать право собственности на землю.
- Автор: Anastasiya
- Распечатать
Оцените статью:
- 5
- 4
- 3
- 2
- 1
Причины больших изменений
Сразу скажем, что поправки затронули сразу несколько базов федеральных законов, регулирующих государственную регистрацию недвижимости и кадастровый учет. Это порядок получения сведений из ЕГРН, исправление ошибок в нём, регистрация договоров участия в долевом строительстве (далее также – ДДУ), аренда части здания, сделки с долями в общей собственности и другие вопросы.
Основные цели этого пакета поправок (Закон от 30.04.2021 № 120-ФЗ) такие:
- сокращение сроков госрегистрации договоров участия в долевом строительстве;
- исключение необоснованного увеличения коммерческими организациями стоимости предоставления сведений из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН);
- совершенствование нормативно-правового регулирования государственного кадастрового учета и регистрации прав на объекты недвижимого имущества в связи с правоприменительной практикой Федерального закона от 13.06.2015 № 218-ФЗ “О государственной регистрации недвижимости” (далее также – Закон о горегистрации).
Закон от 30.04.2021 № 120-ФЗ направлен на повышение качества и доступности государственной услуги по проведению кадастрового учета и/или госрегистрации прав. В связи с этим полномочия федерального государственного бюджетного учреждения (ФГБУ), подведомственного органу регистрации прав и кадастрового учета, теперь прямо предусмотрены в Законе о госрегистрации.
Изменения, которые начнут действовать позднее
Как было сказано, основная часть норм Закона от 30.04.2021 № 120-ФЗ вступила в силу с 30 апреля 2021 года. Начало действия некоторых его норм было отложено.
Так, с 28 октября 2021 года договоры долевого участия в стройке со вторым и последующими дольщиками будут регистрировать быстрее. Сроки такие:
- 3 рабочих дня — при подаче электронного заявления;
- 5 рабочих дней — если заявление на бумаге;
- 7 рабочих дней — подача заявления через МФЦ.
С 1 января 2023 года не нужна квалифицированная электронная подпись, чтобы подать через личный кабинет на сайте Росреестра заявление:
- о кадастровом учете в связи с изменением основных сведений о недвижимости;
- внесении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте;
- невозможности госрегистрации без личного участия собственника объекта или его законного представителя.
Также с 1 января 2023 года госорганы и муниципальные власти обязаны запрашивать сведения из ЕГРН только в электронной форме.
Положения для появления права собственности
Основаниями для обращения в государственный реестр или МФЦ являются:
- Возникновение прав;
- Прекращение прав;
- Изменение прав.
К первому пункту относят любые сделки с имуществом, в результате которых право владения приобретает новый участник, а теряет другой, который отчуждает земельный участок.
Что говорит закон о собственности на земельный участок?
Зарегистрированный участок в Росреестре дает возможность воспользоваться всеми имущественными правами, которые предусматривает Земельный кодекс РФ. К примеру — дарение, продажа, сдача в аренду. То есть проводить со своей недвижимостью любые сделки разрешенные законом.
В Земельном кодексе РФ существуют несколько типов земель, условно их можно поделить на несколько категорий:
- Земли сельхоз хозяйственного назначения
- Земли для населенных пунктов
- Земли для промышленного производства
- Земли водного хозяйства
- Земли лесного фонда
- Земли для военной обороны
- Земли для особо охраняемых объектов и территорий
Определенные органы государственной власти занимаются определением категорий земель и переводами из одной категорий в другую.
Свидетельство о регистрации прав – документ, подтверждающий права собственности гражданина на конкретный земельный участок.
Ранее по окончании процедуры регистрации прав заявителю выдавали свидетельство установленного образца. С 2020 года документ аннулировали. Теперь владение недвижимым имуществом подтверждает выписка из ЕГРН. Свидетельства не оформляют.
Выписка – юридический документ, позволяющий владельцу распоряжаться участком. Выдается Росреестром. Получить документ можно и онлайн – на сайте Госуслуг.
Для начала необходимо зарегистрироваться и завести личный кабинет. В требуемом разделе заполнить бланк и отправить запрос. Если выписку будет получать доверенное лицо, необходимо этот факт указать в заявлении.
Дополнительная информация! Несмотря на изменения в законодательстве, ранее выданные свидетельства о праве собственности не потеряли правовую силу – их разрешается использовать.
Государственный контроль за проведением землеустройства
Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2008 г. N 1061 утверждено Положение о контроле за проведением землеустройства.
Контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения организациями и гражданами при проведении землеустройства требований законодательства Российской Федерации, а также утвержденных в установленном порядке технических условий проведения землеустройства и требований к нему.
Контроль проводится в соответствии с требованиями Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)».
Контроль осуществляется в форме проверок, проводимых в соответствии с планами, утверждаемыми Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости (с 1 марта 2009 г. — Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии), а также внеплановых проверок.
Внеплановые проверки проводятся для контроля за исполнением предписаний об устранении ранее выявленных нарушений при проведении землеустройства, а также в случае получения от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан документов и иных доказательств, свидетельствующих о наличии признаков нарушения требований законодательства Российской Федерации при проведении землеустройства, в том числе при проведении описания местоположения и (или) установления на местности границ объектов землеустройства, на основании заявления лица, заинтересованного в проведении контроля.
При проведении контроля могут выполняться обследование объекта землеустройства и выездные проверки, выполняемые в отношении касающихся этого объекта землеустроительных работ, осуществляемые по месту нахождения объекта землеустройства.
В случае выявления в ходе контроля нарушения земельного законодательства и требований охраны и использования земель полученные копии документов и материалов, а также копия акта передаются соответствующему государственному инспектору по использованию и охране земель.
Свидетельство о регистрации прав – документ, подтверждающий права собственности гражданина на конкретный земельный участок.
Ранее по окончании процедуры регистрации прав заявителю выдавали свидетельство установленного образца. С 2016 года документ аннулировали. Теперь владение недвижимым имуществом подтверждает выписка из ЕГРН. Свидетельства не оформляют.
Выписка – юридический документ, позволяющий владельцу распоряжаться участком. Выдается Росреестром. Получить документ можно и онлайн – на сайте Госуслуг.
Для начала необходимо зарегистрироваться и завести личный кабинет. В требуемом разделе заполнить бланк и отправить запрос. Если выписку будет получать доверенное лицо, необходимо этот факт указать в заявлении.
Дополнительная информация! Несмотря на изменения в законодательстве, ранее выданные свидетельства о праве собственности не потеряли правовую силу – их разрешается использовать.