Опекунство над недееспособным человеком: выплаты, права и обязанности

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Опекунство над недееспособным человеком: выплаты, права и обязанности». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Пожилые люди и инвалиды 1 и 2 группы, часто не способны полностью отвечать за свои действия. Иногда данная особенность угрожает их жизни и жизни окружающих. В случае, если суд признает такого человека недееспособным, ему назначается опекун. Если лицо признается частично дееспособным — над ним устанавливается попечительство.

Контроль за опекунами недееспособных граждан

С момента назначения опекунства, специалисты отдела опеки должны осуществлять контроль за тем, как гражданин исполняет свои обязанности.

Закон предусматривает следующие варианты проверок опекунов:

1. Личный надзор. Осуществляется в виде плановых внеплановых проверок по месту жительства.
2. Документарные проверки. Ежегодно, до1 февраля, опекун подает отчет о сохранности имущества недееспособного.

Порядок осуществления личных проверок различается в зависимости от статуса опекуна:

• родственники, которые проживали с подопечным не менее 10 лет – 1 раз в течение 1 года и далее 1 раз в 3 года;
• другие граждане – 1 раз в течение 30 дней с момента вынесения приказа, в первый год – ежеквартально, впоследствии – 1 раз в полугодие.

Что значит опекунство над недееспособным пожилым человеком

Недееспособность означает состояние пенсионера, когда он не имеет возможности самостоятельно отвечать за свои поступки, быть полноценным членом общества путем реализации своих прав и выполнения обязанностей, что влечет необходимость ухода за ним.

Отсутствие способности совершать определенные действия возникает, чаще всего, из-за психических заболеваний или в пенсионном возрасте. Эти факторы приводят к тому, что гражданин не может существовать в одиночестве, так как это опасно даже для его жизни. Тогда над ним и устанавливается официальная опека.

Еще одной опасностью для таких пожилых людей являются мошенники, которые могут воспользоваться их состоянием и заставить отдать какие-то ценности или деньги, подписать документы (например, о передаче квартиры) и т. д.

Опекунство назначается с той целью, чтобы кто-то всегда был рядом и предостерег от подобного рода поступков и других опасностей. Но перед оформлением суд должен вынести решение о том, что человека необходимо считать недееспособным.

В России врачи выделяют несколько видов состояний неспособности гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, а именно:

• Связанное с возрастом;

• Вследствие тяжелого психического заболевания;

• Вследствие частичной несостоятельности.

Уход за человеком, нуждающимся по состоянию здоровья в постоянном постороннем наблюдении

Поговорим о том, какой заботы требует пенсионер в связи с его физическими и психическими проблемами.

Здоровье ухудшается с каждым годом. Если в молодости большинство людей подвижны и редко страдают какими-то недугами, то с наступлением старости накапливается все больше заболеваний, в том числе хронических. Если человек уже признан недееспособным и над ним установлено опекунство, значит, состояние его организма далеко от идеала. Чтобы уберечь опекаемого от новых заболеваний, ухаживая за ним в домашних условиях, необходимо учитывать следующее:

1. Одним из важнейших аспектов профилактики любых болезней является двигательная активность. Человек, за которым оформлен уход, должен каждый день заниматься физкультурой в зависимости от состояния;

2. То же касается и выполнения различных бытовых дел: не нужно освобождать опекаемого от действий, которые он в состоянии выполнять.

3. Основой психологического комфорта служит уважительное и доброжелательное отношение со стороны окружающих.

В уходе за пожилым родственником поможет ряд правил.

1. Как опекуну, так и пациенту будет полезно продумать свой режим дня. Старый человек должен быть занят интересными и полезными для него делами, в том числе и для того, чтобы попечитель смог выполнять возложенные на него обязанности.

2. Даже в случаях, когда человек признан недееспособным, он может еще долгое время сохранять ряд физических и умственных возможностей. Помощник должен способствовать реализации этого потенциала, чтобы дольше сохранять рассудок пациента.

3. Условия проживания больного должны быть максимально безопасными. В доме не должны храниться острые предметы, ядовитые вещества, приборы, которыми старик может ранить себя или кого-то другого.

4. Лучше оставить привычную для старика обстановку, в которой он чувствует себя спокойно и легко ориентируется.

5. Особенное внимание стоит уделить удобству оснащения ванной комнаты. Нужно постараться облегчить для него самостоятельное справление естественных нужд и умывание. Для этого в ванной устанавливают поручни, расстилают резиновые коврики. В случае если у человека имеются проблемы с ночным диурезом, стоит ограничить его питье в вечернее время.

6. Меблировка и различные предметы быта должны быть максимально приспособлены к тому, чтобы человек мог производить какие-то действия без чьей-то помощи. Для этого можно раскладывать вещи в шкафу в определенном порядке, использовать одежду с липучками, легко надеваемую обувь.

7. Нужно заниматься с опекаемым и давать какую-то работу в течение дня, в том числе, чтобы обеспечить крепкий сон.

8. Быть терпеливым, стараться относиться к старому человеку с добротой и уважением.

Дома для престарелых в Подмосковье

Сеть пансионатов для пожилых людей предлагает дома для престарелых, которые являются одними из лучших в плане комфорта, уюта и расположены в красивейших местах Московской области.

Мы готовы предложить:

• Комфортабельные пансионаты по уходу за пожилыми людьми в Москве и МО. Предложим все возможные варианты для размещения близкого Вам человека.
• Большую базу квалифицированного персонала по уходу за пожилыми людьми.
• Круглосуточный уход за престарелыми людьми профессиональными сиделками (весь персонал граждане РФ).
• Если Вы в поиске работы, мы предлагаем вакансии сиделок.
• 1-2-3-местное размещение в пансионатах для пожилых людей (для лежачих специализированные удобные кровати).
• 5-разовое полноценное и диетическое питание.
• Ежедневный досуг: игры, книги, просмотр кинофильмов, прогулки на свежем воздухе.
• Индивидуальную работу психологов: арт-терапия, музыкальные занятия, лепка.
• Еженедельный осмотр профильных врачей.
• Комфортные и безопасные условия: благоустроенные загородные дома, прекрасная природа, чистейший воздух.

Выплаты за опекунство над недееспособным

Назначение опекуна является формой социальной помощи государства. Уход за недееспособным пожилым человеком, выполнение обязанностей по договору получения делает невозможным для опекуна трудовую деятельность. По этой причине опекун может рассчитывать на выплаты на опекунство, для назначения которых необходимо обратиться в отделение пенсионного фонда по месту жительства. Выплаты опекуну назначаются на основании:

1. Заявление на предоставление пособия;
2. Справки о том, что гражданин, являющийся опекуном, не получает пенсионных выплат;
3. Справка из центра занятости об отсутствии регистрации лица, являющегося опекуном, в качестве ищущего работу;
4. Копию удостоверения личность опекаемого и опекуна;
5. Решение органов опеки и попечительства или решение суда о назначении опекуна;
6. Трудовая книжка.

Сумма ежемесячного пособия опекуну на его недееспособного опекаемого, являющего иждивенцем, составляет в среднем 1200 рублей.

Кроме того, опекун распоряжается доходами недееспособного лица и пользуется некоторыми льготами, среди которых:

1. Бесплатное пользование общественным транспортом;
2. Компенсация расходов на лекарственные препараты и медицинские изделия;
3. Санаторно-курортное лечение.

Все получаемые выплаты могут быть потрачены только в рамках выполнения опекуном его обязанностей.

Документы на опеку над пожилым человеком

Как говорилось выше, решение о назначении опекуном выносят органы опеки и попечительства или суд.

Для обращения в органы опеки и попечительства за установлением опекунства над пожилым человеком необходимо подготовить следующие документы:

• Заявление об установлении опекунства;
• Копия паспорта заявителя;
• Справка о доходах заявителя;
• Медицинское заключение;
• Справка об отсутствии судимости;
• Согласие близких родственников пожилого человека о назначении заявителя опекуном;
• Медицинское заключение о состоянии здоровья пожилого человека, нуждающегося в опеке.

В ходе рассмотрения уполномоченными органами заявления о назначении лица опекуном, могут быть запрошены дополнительные документы:

• Свидетельство о праве собственности на недвижимость пожилого человека, нуждающегося в опеке;
• Данные о размере пенсии опекаемого;
• Решение суда о признании пожилого человека недееспособным;
• Иные документы.

Причины отмены статуса

Государство осуществляет контроль за выполнением работы помощника. Если они находят нарушения, то ваша деятельность прекращается.

Существуют естественные факторы, такие как:

• Смерть.
• Помещение подопечного в специализированное учреждение (для престарелых людей).
• Снятие судом недееспособности.

Основания, в которых виноват попечитель:

• Плохо или в неполном объеме исполнял свои обязательства.
• Продал квартиру, частный дом, гараж без согласия органов опеки и самого собственника.
• Использовал пенсионные накопления в своих целях.
• Заключил сделку с лицом, которому помогал.

Опекунство над пожилым родственником после 80 лет

Гражданин старше 80 имеет право на уход. Он может получить помощь родственника или третьего лица.

В случае, если он лишен дееспособности, то назначается опека. Если гражданин не имеет психических отклонений, то устанавливается патронаж.

Когда лицу исполнилось 80, он получает право на доплату, которая выплачивается при назначении помощника. Помощнику не выплачивается дополнительная оплата, но ему идет трудовой стаж.

Требования к помощнику:

• возраст от 14 до 60 (для женщин) или 65 (для мужчин) лет;
• отсутствие судебного решения о лишении дееспособности;
• отсутствие официального трудоустройства.

Выплаты и льготы опекуну недееспособного

Опекуны недееспособных не пользуются федеральными и региональными льготами.

При этом, они имеют право:

1. На получение ежемесячной выплаты от Пенсионного фонда РФ. Если подопечный в возрасте от 80 лет или является инвалидом 1 группы, то Пенсионный фонд по заявлению опекуна ежемесячно перечисляет совместно с пенсией подопечного 1200 р.
2. На получение вознаграждение. По заявлению опекуна отдел опеки может заключить договор на возмездное исполнение обязанностей. Сумма не может превышать 5% от общего дохода подопечного. Как правило, единственным доходом недееспособного является пенсия.
3. На оформление льгот и субсидий, которые предназначены подопечному. Если недееспособный имеет звание Ветеран труда, Почетный донор или другие звания, то ему положены льготы. Если опекун проживает в квартире подопечного, то он может оформить субсидию на коммунальные услуги.

Основные обязанности попечителя

Поскольку выбранная обязанность покровительства наделяется множеством обязанностей, стоит выделить основные из них, как пример:

• Полная забота над подопечным. Куратор обязан всецело окружить недееспособного гражданина нормальной жизнью. Выполнять необходимые вещи: покупать одежду, продукты. Кормить больного и осуществлять полный уход за ним.
• Поддерживать лечебный процесс по курсу, который назначен медиками.
• Стоять на защите прав своего протеже в вопросах юридического характера.
• Распоряжаться финансами подопечного в его пользу. Трата средств больного на нужды покровителя категорически запрещено.
• Выступать от имени подопечного в случае развода или заключении брака.

Опекуны совершеннолетних недееспособных граждан не могут рассчитывать на сколько-нибудь серьезные денежные выплаты. Они могут претендовать на два вида выплат:

1. Компенсацию. Право на получение компенсации имеют опекуны, не имеющие официальной работы и являющиеся опекунами инвалидов первой группы или лиц в возрасте старше 80 лет. Денежные средства выплачиваются в форме доплаты к пенсии опекаемого лица, сумма компенсации составляет 1 200 рублей.
2. Вознаграждение. Если опекун недееспособного лица нигде официально не работает, он может обратиться с заявлением о заключении договора о назначении опеки на возмездной основе. В этом случае выплаты идут не от государства, а из пенсии подопечного. Размер ежемесячного пособия для опекуна не может составлять сумму, превышающую 5% от доходов недееспособного гражданина.

Порядок осуществления контроля

Рассмотрим, в каких случаях осуществляется контроль за опекунами:

1. Плановые посещения. Осуществляются на основании Постановления Правительства от 2010 года № 927. Отдел опеки осуществляет регулярный контроль за семьями опекунов, чтобы проверить уровень удовлетворения потребностей подопечных. Осуществляется на основании постановления местной администрации. Опекун должен быть ознакомлен с ним.
2. Внеплановые посещения. Проводятся в случае подозрений о ненадлежащем выполнении обязанностей представителем. Осуществляется на основании постановления районной администрации. Второй экземпляр документа вручается опекуну.
3. Сигналы граждан. В случае появления жалоб от подопечного, от соседей или родственников, специалисты обязаны посетить жилое помещение. При подтверждении сведений подопечный может быть изъят и помещен в специализированную организацию.

Порядок проведения плановых проверок:

• в течение 30 дней с момента назначения опеки – 1 раз;
• в течение 12 месяцев с момента вынесения приказа – 1 раз в 3 месяца;
• в течение последующего времени – 1 раз в 6 месяцев.

Права и обязанности попечителя

Рассмотрим, что дает назначение опеки. Полномочия опекунов и попечителей недееспособных граждан:

• распоряжение имуществом с согласия отдела опеки (сдача в аренду, перевод средств на счета на имя подопечного, обеспечение сохранности);
• распоряжение средствами на счетах и на номинальном счете (пенсия подопечного поступает на номинальный счет, открытый на имя опекуна);
• защита законных интересов подопечного в госорганах и суде;
• забота, помощь в быту, уход;
• исполнение финансовых обязательств подопечного от его имени (оплата кредита, уплата налога);
• совершение сделок от имени подопечного как в отношении имущества, так и бытовых.

Как оформить опекунство над недееспособными?

Судебный процесс по лишению граждан дееспособности проходит с обязательным участием специалистов отдела опеки. После вступления решении суда в законную силу документ направляется в отдел опеки. С этого момента специалисты должны подобрать гражданину законного представителя.

В зависимости от ситуации в качестве опекуна могут выступать:

• родственники;
• посторонние граждане;
• руководитель специализированной организации.

Родные недееспособного гражданина обладают приоритетом при выборе кандидатуры опекуна. Но они также должны изъявить желание и собрать документы.

Если вы хотите оформить опекунство над пожилым родственником, необходимо соблюсти следующий порядок:

1. Собрать документы.
2. Лишить дееспособности.
3. Обратиться в отдел опеки.
4. Получить решение о назначении опекуна.

Процедура проводится на безвозмездной основе. Ни на одном из этапов не приходится платить.

Срок оформления опеки рассчитывается индивидуально. В среднем, процедура займет не более 4 месяцев.

Основы законодательства, определяющие правовой статус опекунства и его сторон, зафиксированы положениями Гражданского кодекса. Так, статьями 2, 31-32 ГК установлено определение опекунства, случаи, когда оно может быть установлено, а также полномочия опекунов. Положениями ст. 35 ГК, в свою очередь, определяются общие правила установления опекунства, а также критерии к лицам, которые могут быть назначены заботиться за недееспособными. Все остальные отношения, возникающие в результате, регулируются положениями ФЗ «Об опеке и попечительстве»: он определяет полномочия компетентных органов, правовой статус лиц, привлекаемых для оформления опекунства над бабушкой или дедушкой, их ответственность, особенности правового режима имущества подопечных и так далее.

Порядок подбора граждан, правила заключения договора органами опеки и другие подробности данного процесса определены положениями постановления Правительства РФ от 17.11.10 № 927.

Кто может быть опекуном пожилых

Согласно ст. 10 ФЗ «Об опеке и попечительстве», требования к личности опекуна определены положениями Гражданского кодекса. Как следует из ч. 2 ст. 35 ГК, таковыми могут быть назначены граждане, достигшие совершеннолетия и обладающие полной дееспособностью. Каких-либо особых критериев для тех, кто может оформить опекунство над пожилым человеком, законодательством не предусмотрено. По общим правилам не могут опекать таких лиц граждане, которые лишены родительских прав или имеют судимость за преступления против жизни и здоровья, страдают препятствующими опеке заболеваниями (туберкулез, онкология, СПИД, ВИЧ, психические расстройства, инвалидность) или алкогольной и наркотической зависимостью.

При этом многих интересует, может ли пенсионер быть опекуном пожилого человека после 80 лет, ведь в силу возраста его возможности ограничиваются.

Дело в том, что каких-либо возрастных ограничений для тех, кто желает оформить опекунство, законодательством не установлено.

Поэтому пенсионер, если он соответствует законодательным требованиям, также может оформить опеку над своим родственником, другом или даже незнакомцем.

Примечательно, что законодатель не привязывает возможность стать опекуном к родственным связям: им может стать кто угодно, как родственник, так и чужой человек. Однако положениями ч. 5 ст. 10 ФЗ «Об опеке и попечительстве» бабушкам и дедушкам, родителям и супругам, внукам, братьям и сестрам предоставлена преимущественная возможность установить опеку над своими родственниками.

Этой же статьей определено, сколько опекунов может быть у пожилого человека. По общему правилу у каждого человека может быть лишь один опекун, однако, если того требуют интересы опекаемого, таковых может быть назначено и несколько. В таком случае защита прав и законных интересов подопечного осуществляется ими солидарно, хотя актом компетентных органов или договором указанные обязанности могут распределяться между ними.

Похожие записи:

• Плюсы и минусы работы по трудовому договору
• Что делать, если у вас украли паспорт: пошаговая инструкция
• Зачем нужен СНИЛС и как его получить