Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как заставить пристава работать?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Взыскание может быть обращено на право долгосрочной аренды недвижимости (п. 3 ч. 1 ст. 75 Закона об исполнительном производстве). Но для этого приставу помимо ряда документов (копия договора аренды, правоустанавливающие документы и т.п.) необходимо получить письменное согласие арендодателя или копию документа, подтверждающего возможность обращения взыскания без его согласия (ч. 10 ст. 89 Закона об исполнительном производстве).
Почти все должники скрывают свое имущество. А задача пристава — его найти. Вот только эта работа часто выполняется спустя рукава. Впрочем, объявление розыска является правом судебного пристава-исполнителя, а не его должностной обязанностью (ч. 5 ст. 65 Закона об исполнительном производстве, решение Арбитражного суда Краснодарского края от 19.07.2017 по делу № А32-17469/20174).
Здесь важно отметить, что розыск имущества (ст. 65 Закона об исполнительном производстве) и исполнительные действия по направлению запросов (п. 2 ч. 1 ст. 64, ч. 8 ст. 69 Закона об исполнительном производстве) — это не одно и то же. Розыск имущества происходит в рамках специального розыскного дела (письмо ФССП России от 18.04.2014 № 0014/10 «Методические рекомендации по организации и производству исполнительного розыска в Федеральной службе судебных приставов»).
Согласно ч. 1 ст. 70 Закона об исполнительном производстве пристав вправе изымать наличные деньги. Не позднее следующего операционного дня изъятые средства сдаются в банк для перечисления на депозитный счет подразделения судебных приставов.
Если вынесено постановление об ограничении проведения операций по кассе, должник сам переводит деньги через банк на депозитный счет (п. 17 информационного письма Президиума ВАС РФ от 21.06.2004 № 77 «Обзор практики рассмотрения дел, связанных с исполнением судебными приставами-исполнителями судебных актов арбитражных судов») или сдает сразу в службу судебных приставов.
Бывает, что из кассы изымаются все имеющиеся деньги до копейки. Это может привести к нарушению прав третьих лиц — работников должника. Однако подобные доводы должников не принимаются во внимание. В большинстве случаев речь идет лишь о вероятностном нарушении, поэтому суды считают, что полное ограничение расходных операций по кассе вполне законно (постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 04.04.2016 по делу № А74-9069/2015).
- Если истец уверен, что после решения суда с должником возникнут проблемы в процессе взыскания нужной суммы, то он сможет еще на заседании ходатайствовать о том, чтобы суд наложил арест на счета должника. Эта мера иногда становится более эффективной, нежели взыскание с подачей заявления в банк после получения исполнительного листа.
- Иногда нелишним будет выяснить, не является ли должник совладельцем какой-либо компании. Если это так, то можно наложить арест на его долю в компании.
- Когда взыскание долга производится за счет обращения ареста на дорогостоящее имущество, взыскателю стоит сделать это без участия ФСПП. В противном случае, даже дорогостоящее имущество уйдет буквально за бесценок, не покрыв сумму долга.
Как приставы списывают задолженность?
Собрав всю необходимую информацию о счетах и недвижимости должника, направив запросы в соответствующие органы, судебный пристав списывает средства с банковских счетов, изымает имущество, оценивает его и продает — делает это с привлечением профессионального оценщика. Если сумма долга не превышает отметки в 30 000 рублей, ответчик при желании имеет право сам продать имущество за эту сумму.
После этого осуществляется исполнительский сбор, составляющий 7 % от суммы долга — он взыскивается после полного погашения всех обязательств перед взыскателями. Когда должник погасил все долги, производство по делу завершено, судебный пристав выносит постановление о завершении исполнительного производства — это решение принимается даже в том случае, если должник лишь частично погасил сумму долга.
Когда действия приставов неправомерны?
Иногда случается, что приставы отходят от своих полномочий. Помимо случаев с МРОТ, можно привести следующие ситуации:
- Исполнители изъяли имущество для реализации, которое вам не принадлежит. Например, автомобиль, который полностью зарегистрирован на жену.
- Приставы сняли деньги, которые нельзя реализовывать для возмещения долга. Это может быть пособие по инвалидности, алименты или деньги от государства по уходу за ребенком.
- Действия представителей органов власти были хамскими, присутствовали угрозы, приставы приходили в выходные дни или в неположенное время.
В первую очередь, жалобу необходимо направлять в Федеральную службу судебных приставов. Если там никак не отреагировали, можно обратиться в другие ведомства, например, в полицию.
Важно понимать, что все общение происходит только в официальном порядке. Договориться с исполнителями нельзя. Однако можно попросить об уступке, если есть веские обстоятельства. Все это тоже делается через суд. Так, при некоторых факторах действует отсрочка по исполнительному листу или некоторые послабления. Причинами могут быть:
- Сложное и дорогостоящее лечение на стационаре в медицинском учреждении.
- Группа инвалидности, из-за которой полноценная работа невозможна.
- Наличие дополнительных материальных обстоятельств: выплата алиментов, уход за больными родственниками.
- Отсутствие работы или затруднительное положение из-за обстоятельств, которые от вас не зависят. Например, сокращение на работе.
- Вы являетесь родителем-одиночкой.
Приставы не взыскивают долг по исполнительному листу, судебная практика
Стадия взыскания задолженности начинается с направления исполнительного документа в ФССП. Взыскатель пишет заявление о том, чтобы возбудить исполнительное производство, и прикладывает к заявлению исполнительный лист.
Ответственное лицо обязано принять действия к возбуждению в установленные законом сроки (3 дня исполнительный документ находится в канцелярии, дальше его передают приставу и в течении 3-х дней пристав должен возбудить исполнительное производство). Я не буду детально описывать процесс исполнительного производства, ведь задача у нас сегодня другая.
Далее пристав возбуждает производство, направляет запросы в различные органы, делает выход по адресу должника, описывает имущество, в случае, если таковое имеется. Весь смысл в том, что должностное лицо должно предпринять все меры ко взысканию и окончанию в срок не превышающий двух месяцев с момента инициирования взыскания.
Здесь снова есть оговорка. Суды рассматривая административные иски сторон указывают на тот факт, что промежуток времени в два месяца на исполнение решения не носит пресекательный характер. Что это означает? А означает это то, что срок для исполнителя как бы не обязателен, в это время обязательно выполняются действия для исполнения решения суда, на которые я указывал выше. Таким образом, если пристав не уложился в два месяца на исполнение требований, то это нельзя считать бездействием.
Приведу судебную практику по применению судами, касающихся сроков исполнения исполнительных документов. В одном из постановлений пленумов Верховного суда РФ указано, что если сотрудник ФССП не уложился в два месяца для окончания производства, то это не может служить основанием для признания бездействия должностного лица. Таким образом, если Вы намереваетесь обжаловать бездействие пристава, то обязательно учитывайте судебную практику по этому вопросу.
Индексация – в данном случае, это государственный механизм защиты взыскателей от обесценивая присужденных судом сумм задолженности, увеличение суммы задолженности производится на основе расчета государственными органами статистики РФ индекса роста потребительских цен, который, являясь экономическим показателем роста цен объективно отражает уровень инфляции.
Если упростить: согласно данным Росстата инфляция за период с 01.01.2016 г. по 01.12.2016 г. составила 8% годовых.
Эти 8% — это то, на сколько обесценился Ваш взысканный 1.000.000 рублей с точки зрения покупательской способности, по мнению государства.
Государство позволяет используя данные сведения увеличивать долг на эти самые 8% за указанный период, предусмотрев в Гражданско-процессуальном Кодексе РФ соответствующую статью 208.
Так, ст. 208 ГПК РФ “Индексация присужденных сумм” гласит:
“По заявлению взыскателя суд, рассмотревший дело, может произвести индексацию взысканных судом денежных сумм на день исполнения решения суда”.
Что делать, если пристав игнорирует ходатайства взыскателя
Например, не направляет по ходатайству взыскателя запросы в госорганы, чтобы получить информацию о должнике, его учредителях, имуществе, состоянии расчетных счетов. В одном деле суд признал бездействием то, что вопреки заявленным ходатайствам пристав не направил запросы в Гостехнадзор и Инспекцию по маломерным судам. Также пристав не истребовал из налоговых органов бухгалтерские балансы должника, сведения о контрольно-кассовой технике, не пытался узнать о месте жительства генерального директора и бухгалтера должника, получить от них объяснения.
Если приставы бездействовали и из-за этого должник вывел имущество, а компания не получила деньги, эти суммы можно взыскать с государства в лице ФССП. Цена иска — сумма, которую компания не смогла получить в исполнительном производстве.
Не совершает иные действия, чтобы исполнить требования.
Например, не заставляет должника освободить объект или не запрещает пользоваться им, когда такие действия необходимы исходя из требований, которые указаны в исполнительном документе. В частности, если пристав не выходил на объект или не привлекал специализированную организацию для принудительного исполнения, чтобы та снесла самовольное строение, суд признает такое бездействие незаконным.
Пример: пристав должен был обязать предпринимателя освободить участок от торгового павильона. Однако не привлек для этого специализированную организацию. Также не предложил взыскателю заплатить за принудительное освобождение, чтобы потом возместить потраченные средства за счет должника. Суд удовлетворил заявление прокуратуры о признании бездействия пристава незаконным. Пристав не вручал предпринимателю извещение о вызове на прием в ФССП и требование освободить участок, не выходил по его месту жительства, работы и на адрес участка.
Итоговый перечень мер и способов исполнения акта пристав определяет самостоятельно, в каждом случае сам решает, достаточны ли они. Суды считают: если взыскатель от проводимых приставом действий не получил положительного результата, это не означает, что пристав бездействовал. Пристав может обосновать, что меры, которые он не предпринял, сделает позднее, в пределах срока исполнения акта. Пример: общество обратилось в суд с требованием признать незаконным бездействие пристава. Сослалось, что пристав не наложил арест на дебиторскую задолженность должника, не запросил в ИФНС сведения о его бухгалтерской отчетности. Суды отказали. Пристав не обязан совершать те действия, которые указал в заявлении взыскатель. То, что пристав не исполнил их до сегодняшнего дня, не означает, что он не планирует совершать их в будущем. Пристав последовательно предпринимает меры, чтобы должник выполнил требования исполнительного документа.
В одном деле суд не признал незаконным бездействие пристава, которое выразилось в том, что он не обратил взыскание на долю должника в уставном капитале юрлица. Суд мотивировал отказ тем, что это право, а не обязанность пристава. Оспорить формальные нарушения пристава, которые не затрагивают чьих-либо прав и законных интересов, не получится. Например, пропуск срока на направление постановлений сторонам исполнительного производства суды не считают достаточным нарушением, чтобы признать действия пристава незаконными.
Образец жалобы на действия судебного пристава-исполнителя старшему приставу
В * ОСП УФССП России по г. *
Адрес местонахождения
ФИО Вышестоящего судебного пристава
Номер исполнительного производства
От: ООО «Взыскатель»
Адрес местонахождения
Контактный телефон и адрес электронной почты
Жалоба
на действие (или бездействие) судебного пристава-исполнителя
ООО «Взыскатель» является взыскателем по исполнительному производству № *, которое находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО * ОСП УФССП России по г. *.
В рамках указанного исполнительного производства ФИО судебного пристава-исполнителя было вынесено Постановление № * от *, на основании которого Обозначить действия или бездействие, нарушающие права Взыскателя, а именно: Обозначить какие именно права Взыскателя нарушены.
Взыскатель полагает, что данные действия (бездействие) не соответствуют нормам ст. * ФЗ «Об исполнительном производстве».
Поскольку ООО «Взыскатель» не было извещено о времени и месте совершения действий, Взыскателю стало известно о вынесении Постановления № * от * при ознакомлении с материалами исполнительного производства, т.е. *.
Согласно ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве», лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
Таким образом, срок подачи жалобы Взыскателем соблюден.
Согласно п. 1 ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства в порядке подчиненности.
На основании вышеизложенного, руководствуясь положениями ст. 19 ФЗ «О судебных приставах», ст. ст. 121, 122 ФЗ «Об исполнительном производстве»,
ПРОШУ:
Признать незаконными действия (или бездействие) судебного пристава-исполнителя ФИО по исполнительному производству № *, предусмотренные Постановлением № * от *.
Каким образом добиться исполнения решения с казны, если администрация не платит?
Как уже ранее отвечал в комментариях, в данном случае наиболее действенным способом решения вопроса является, скажем так «политический».
Что я имею в виду. У государства (субъекта, муниципального образования) есть множество различных обязательства, в том числе денежных, однако исполнить все обязательства одновременно возможность есть не всегда. Решение о том, когда и в каком объеме исполнить именно ваш исполнительный лист принимает совершенно конкретный живой человек.
Соответственно, если в рамках одной очереди, помимо вашего исполнительного листа к администрации предъявлены также иные исполнительные листы, решать кто получит деньги в первую очередь будет именно этот человек.
Как и с любой другой задолженностью, если ваш должник администрация в первую очередь обязательства должниками исполняются перед тем, кто создаст или создает наибольшее количество проблем, в случае неисполнения обязательств.
Соответственно ваша задача создать вокруг вашей проблемы такой резонанс, в результате которого решение вашей проблемы будет не только вашей болью, но и всех вокруг.
Как приставы взыскивают задолженности
Чтобы пристав начал взыскание, кредитор передает ему исполнительный лист или судебный приказ. Чаще всего кредиторы — это банки и МФО, а также предприятия ЖКХ и родители с требованием по алиментам. Также производство ФССП может возбуждаться по административным штрафам, налогам, долгами перед физ. лицами.
Закон № 229-ФЗ определяет, как взыскиваются долги по решению или приказу суда.
- Исполнительный документ подается в ФССП, назначается ответственный пристав, который выносит постановление о начале производства.
- Копия постановления направляется должнику почтой и через Госуслуги, с даты получения у должника есть 5 дней на добровольное исполнение. Если добровольно требование не исполнено, пристав начисляет 7% исполнительский сбор и начинает принудительное исполнение.
- Пристав делает запросы:
- в ФНС, чтобы узнать обо всех банковских счетах должника;
- в ПФР — о месте работы;
- в Росреестр — о недвижимости, которая зарегистрирована на неплательщика;
- в ГИБДД — о машинах и других транспортных средствах.
Запросы направляются через систему межведомственного взаимодействия, и госорганы обязаны ответить приставу в трехдневный срок. Так у ФССП появляется информация о счетах должника в российских банках. Первым делом он направит в один или сразу несколько банков распоряжение на списание денег со счетов.
- Если есть деньги на вкладах и дебетовых картах, банк спишет сумму задолженности и направит в ФССП. Если денег нет или недостаточно, на счета наложат арест, чтобы списывать дальнейшие поступления.
- Если у должника есть работа, туда направят документы на удержание с зарплаты. По кредитам и микрозаймам забирают не больше 50% зарплаты ежемесячно, но по алиментам и возмещению вреда могут удерживать до 70%. При взыскании по кредиту должник имеет право на сохранение прожиточного минимума ежемесячно — для этого нужно подать заявление (форма ниже).
- Если у должника есть имущество, приставы его арестуют. В случае отсутствия денег собственность выставят на торги, выручку выплатят кредиторам.
Заявление приставу о сохранении прожиточного минимума с февраля 2022
С 01 февраля 2022 у граждан есть право на сохранение прожиточного минимума, если пристав удерживает долги по кредитам, займам, иным частным долгам.
Пристав обязан уведомлять должника об этом праве, и человеку нужно просто подать заявление о сохранении прожиточного минимума, указать номер счета, на котором должны оставаться деньги.
Скачать образец заявления для сохранения прожиточного минимума — 16 КБ
Норма не распространяется на долги перед бюджетом РФ (налоги, штрафы и сборы), на алименты и обязательства по возмещению вреда здоровью или имуществу других граждан.
Куда можно предъявить исполнительный лист?
Должник не платит по исполнительному листу. Как быть? В первую очередь, необходимо получить информацию о том, каковы источники дохода должника, есть ли у него счета в банках? Проще всего с должниками юридическими лицами: у них есть расчетный счет, номер которого можно узнать в ИФНС. При определенных условиях можно узнать и номер счета физического лица, а также, место его работы.
После того, как сведения получены можно:
- Предъявить исполнительный лист в банк, где у должника открыт счет. Финансовая организация рассмотрит заявление о взыскании и либо перечислит деньги кредитору, либо сообщит, что на счете должника средств нет. Вообще, лучше всего еще при подаче иска ходатайствовать о том, чтобы суд наложил арест на имеющиеся счета ответчика.
- Предъявить исполнительный лист работодателю должника. В такой ситуации работодатель обязан удерживать средства из зарплаты своего работника.
Если ни счетов, ни доходов выявить не удается, то нужно обращаться к судебным приставам. Кстати говоря, даже если счета или счет в банке есть, то лучше действовать самостоятельно – это намного быстрее.
Что должен делать судебный пристав?
Обязанности судебного пристава-исполнителя при начале исполнения взыскания:
- После поступления исполнительного листа вынести постановление о возбуждении исполнительного производства.
- Отправить это постановление должнику.
- Направить запросы в кредитные организации о наличии текущих счетов и вкладов.
- Запрос в Росреестр относительно имеющегося у должника недвижимого имущества на территории Российской Федерации.
- Запрос в Государственную инспекцию безопасности дорожного движения относительно наличия транспортного средства в собственности должника.
- Запрос в налоговую службу относительно места работы.
- Ограничить возможность покидания таможенных границ Российской Федерации.