Выделение долей детям при использовании материнского капитала

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Выделение долей детям при использовании материнского капитала». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Государственная поддержка семей в первую очередь направлена на обеспечение прав детей на достойные жилищные условия. Планируя сделку по покупке недвижимости, стоит заранее подумать о выделении долей детям и либо прописать это условие в договоре, либо составить соответствующее соглашение у нотариуса. Если для покупки дома или квартиры семья оформляет кредит, соглашение о выделении долей заключается после погашения ипотеки.

Права супругов при покупке недвижимости

Недвижимость может находиться в личной собственности одного из супругов, а также в совместной и общей долевой собственности. Приобретенное в браке на общие средства имущество регистрируется как совместная собственность в том случае, если не был заключен брачный договор или не было подписано соглашение о разделе имущества.

В Росреестре уточнили, что оформить совместно нажитую в браке недвижимость можно:

• на одного из супругов. При этом даже если законным владельцем будет зарегистрирован один супруг, оформленная на него недвижимость будет считаться совместной собственностью супругов;
• в общую совместную собственность супругов;
• с выделением долей супругов в соответствии с условиями брачного договора или соглашения о разделе имущества.

Право общей долевой собственности на квартиру подлежит государственной регистрации в ЕГРН. В Росреестре уточнили, что для этого необходимо обратиться в орган регистрации прав с заявлением и представить следующие документы:

• паспорта родителей (предъявляются при личном обращении);
• свидетельства о рождении детей;
• правоустанавливающий документ (в частности, сделка, на основании которой имущество поступает в общую долевую собственность родителей и детей, соглашение о выделении долей детям в имуществе, принадлежащем их родителям);
• свидетельство о браке или разводе;
• иные документы, необходимые для государственной регистрации;
• если имущество находится в совместной собственности родителей и при выделении детям долей в таком имуществе доля родителей остается в их совместной собственности, нотариальное удостоверение соответствующего соглашения не требуется.

Госпошлина за регистрацию права собственности составляет 2 тыс. руб. на всех членов семьи. Подать пакет документов на регистрацию сделки с участием несовершеннолетних можно несколькими способами:

• лично в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ) «Мои документы»;
• лично в рамках услуги по выездному обслуживанию;
• дистанционно с помощью Единого портала государственных и муниципальных услуг или официального сайта Росреестра. Обязательным условием подачи документов в электронном виде является наличие усиленной квалифицированной электронной подписи заявителей;
• лично в офисах филиалов ФГБУ «ФКП Росреестра» (по экстерриториальному принципу);
• почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении в территориальный орган Росреестра по месту нахождения объекта недвижимости.

Нотариальное обязательство по выделению долей детям

До марта 2020 года в число обязательных документов при подаче заявления в ПФР на использование МСК для покупки квартиры (строительства дома) входило обязательство по материнскому капиталу, оформленное у нотариуса. В этом документе владелец сертификата обязывался выделить в купленном (построенном) жилье долю супругу и детям.

В соответствии с Правилами направления МСК на улучшение жилищных условий выполнить обязательство необходимо в течение полугода (6 месяцев) после наступления следующих событий:

1. при покупке — после перечисления маткапитала продавцу жилого помещения;
2. при строительстве — после получения акта ввода в эксплуатацию (сейчас уведомления о соответствии построенного объекта требованиям ГрК);
3. при кооперативном строительстве — после полной выплаты пая;
4. при долевом строительстве — после подписания передаточного акта;
5. при покупке в ипотеку — после снятия обременения с жилого помещения.

Теперь обязательство по материнскому капиталу, удостоверенное нотариусом, при подаче документов в ПФР не требуется. Однако сама обязанность выделить детские доли осталась. Эту норму прописали непосредственно в законе № 256-ФЗ (п. 4 ст.10). Таким образом, родители, не выделившие детям жилплощадь, автоматически нарушают закон. Прокуратура периодически делает проверки получателей МСК и при обнаружении таких фактов полученные средства принудят вернуть государству.

При покупке жилья с привлечением МСК супруги обычно сразу выделяют долю детям, и, следовательно, такая сделка должна быть удостоверена нотариусом. Однако это практически невозможно, когда квартира за материнский капитал приобретается в ипотеку, или еще не существует (строится).

Ипотечный кредит может быть оформлен на одного из супругов, либо на обоих одновременно, и они оба являются собственниками приобретаемого жилья. Несовершеннолетние дети в договоре не участвуют. В случае с маткапиталом нельзя привлекать в качестве созаемщиков иных родственников. После полной выплаты кредита и снятия обременения с купленного жилья, необходимо оформить дарственную или заключить соглашение о выделении детям долей жилого помещения.

Особенности программы

Это государственная демографическая программа, направленная поддержать российские семьи. Главное условие – выдается на 2, 3 или последующего ребенка. Еще называют семейным, сокращенно МСК. Сертификат государственного образца – свидетельство, подтверждающее право на господдержку. Предоставляется из бюджета Российской Федерации.

На получение маткапитала могут претендовать:

• россиянка, родившая/усыновившая 2, 3 или последующего ребенка;
• россиянин, который по судебному решению является единоличным усыновителем 2, 3 и более детей.

В случае если и отец, и мать лишены прав на господдержку, то такое право переходит непосредственно детям (выделяемые средства делятся на равные доли).

Цели, на которые расходуется маткапитал:

• улучшение жилищных условий (реконструкция объекта, покупка недвижимого имущества, прочее);
• получение образования;
• нужды детей-инвалидов (имеется строгий перечень товаров);
• пенсия матери.

Какую долю нужно выделять?

Этот момент не урегулирован законодательством. Указывается, что размер долей устанавливается по соглашению членов семьи. Поскольку законными представителями несовершеннолетних являются родители, именно они и решают это вопрос. На практике им выделяют от 1/100 жилого помещения до части, приходящейся на каждого взрослого и ребенка поровну.

Оформление детей в качестве собственников жилья имеет принципиальное значение, поскольку в этом случае при сделках с купленным жильем родителям придется учитывать следующие нюансы:

• Сделка купли-продажи с долевым участием сторон, в том числе с материнским капиталом, оформляется через нотариуса (ст.42 №218-ФЗ).

• При продаже недвижимости, в числе собственников которой есть несовершеннолетние дети, допускается с разрешения органов опеки и также удостоверяется нотариально (ст. 54 №218-ФЗ).

Что будет, если не выделить доли

Владелец сертификата, получивший маткапитал на улучшение жилищных условий и «забывший» выполнить требование закона, рискует своей репутацией и имуществом. Периодически проверку получателей МСК проводит прокуратура. Если она выявляет нарушения, то обратится в суд с требованием обязать родителей выполнить закон. Это самое минимальное последствие, возможно привлечение родителей по статье мошенничество, если будут обнаружены другие нарушения, и требование возвратить средств в федеральный бюджет.

Кроме того, возникают проблемы при продаже квартиры, купленной с участием МСК, в которой не были выделены доли детям. Это момент всегда уточняют риэлторы и покупатели недвижимости, поскольку по иску органов опеки или прокуратуры, сделку продажи могут признать недействительной. По требованию пострадавшей стороны продавца обяжут возместить моральный и материальный ущерб. Таким образом, самое правильное решение родителей — выделить доли детям в установленный законный срок, удостоверить соглашение по материнскому капиталу у нотариуса и получить новую выписку ЕГРН.

Нотариальные действия	Тарифы, взыскиваемые нотариусом, за совершение нотариальных действий	Плата за услуги правового и технического характера
1. Сделки, не подлежащие обязательному удостоверению, предметом которых является отчуждение недвижимого имущества: — супругу, родителям, детям, внукам в зависимости от суммы сделки
г) Договоры по оформлению в долевую собственность родителей и детей жилого помещения, приобретенного с исп. средств материнского семейного капитала	500 руб. + 500 руб., если есть элементы брачного договора	5 000 руб. (н/летние освобождаются от взимания платы за УПТХ при заключении договора (соглашения) об определении размера долей в жилом помещении, приобретенном за счет средств МСК пропорционально их участию в договоре (соглашении))
18. Согласия супруга, в том числе бывшего, на совершение сделок, требующих нотариального удостоверения и (или) регистрации в установленном порядке.	500 руб.	1500 руб. + 100 руб. за каждый последующий объект недвижимости начиная со 2-го, при этом этом общий размер УПТХ не должен превышать 2100 руб.
а) Иные односторонние сделки, предмет которых не подлежит оценке (в т.ч. обязательства, отказы от реализации прав по ст. 250 ГК РФ и пр.): Согласие на внесудебный порядок обращения взыскания на заложенное имущество; Обязательства, в том числе обязательства оформить жилое помещение, приобретенное или построенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала; Отказ от преимущественного права покупки; Отказ от участия в приватизации	500 руб.	1500 руб.

Образец обязательства о выделении доли детям по маткапиталу

Вне зависимости от того, где составляется обязательство о выделе долей, в нем должны содержаться следующие сведения:

• паспортные данные о собственнике жилья;
• вид обременения, наложенный на него;
• данные сертификата на получение семейного капитала (номер, кем и когда выдан);
• сведения об объекте недвижимости;
• данные лиц, в отношении которых в будущем будет проведено разделение жилья;
• указание, что в момент составления документа, собственник может отвечать за свои действия и осознает их последствия;
• срок, в который обязательство должно быть исполнено (обычно 6 месяцев со дня снятия обременения);
• дата составления;
• подпись собственника недвижимости;
• оттиск личной печати и подпись нотариуса.

Для чего необходимо оформлять

Как уже стало понятно по описанному выше, рассматриваемая бумага необходима для того, чтобы обеспечить приобретение права собственности на новый жилой объект недвижимости каждого члена семьи, которой при рождении второго или последующего ребенка был предоставлен семейный капитал. И данное правило, в первую очередь, закреплено в ч. 4 ст. 10 закона 256-ФЗ.

Но какова же конечная цель законодателя, предусмотревшего такую норму? Ответ лежит на поверхности и заключается в обеспечении в равной мере прав обоих супругов и всех их несовершеннолетних детей. Другую теорию обсуждают на менее официальном уровне.

Заключается она в том, что гражданин, который в несовершеннолетнем возрасте получил право на долю в квартире или доме, во взрослой жизни уже не сможет претендовать на получение жилого помещения от муниципалитета, в котором он проживает. А это влечет существенную экономию для консолидированного бюджета, уменьшая нагрузку на него.

Справка! В любом случае такая бумага является необходимой для распоряжения деньгами материнского капитала в случае улучшения жилищных условий путем приобретения или строительства жилой недвижимости получателем сертификата.

Когда необходимо составлять письменное обязательство по маткапиталу?

Согласно «Правилам использования материнского капитала на улучшение жилищных условий», утвержденных Постановлением Правительства от 12.12.2007 г. № 862, письменное обязательство требуется в случаях, когда:

• жилое помещение на момент обращения в ПФР с заявлением о распоряжении не оформлено в общую собственность владельца сертификата и его членов семьи (супруга, детей);
• право собственности на жилое помещение не зарегистрировано в установленном законом порядке.

Обязательство составлять не нужно, если покупателями по договору о приобретении жилого помещения уже являются оба родителя и дети, а право собственности на них оформляется в Росреестре сразу после совершения сделки.

То есть составление обязательства необходимо, когда

1. Жилье оформлено не в общую собственность обладателя сертификата, его супруга и/или детей, а именно:
   • по договору приобретателем (собственником) является один или оба родителя (дети не включены в договор);
   • жилье принадлежит владельцу сертификата (супругу), но находится в залоге (ипотеке) и выделить доли можно только после снятия обременения.
2. Регистрация права собственности на жилое помещение не осуществляется в момент совершения сделки:
   • заключен договор с рассрочкой платежа с условием проведения регистрации права после выплаты последнего взноса;
   • участие в долевом строительстве жилья — право собственности регистрируется после введения многоквартирного жилого дома в эксплуатацию;
   • участие в жилищном, жилищно-строительном или накопительном кооперативе (ЖК, ЖСК, ЖНК) — госрегистрация проходит после внесения всех взносов;
   • строительство частного дома (объекта ИЖС) или его реконструкция — право собственности оформляется после введения дома в эксплуатацию (получения кадастрового паспорта на индивидуальное домовладение).

Выделение долей после развода

По закону, супруги при расторжении брака могут поделить не только имущество (недвижимое и движимое), но и денежные средства. При этом, пособия и дотации, выделяемые из средств федерального бюджета, являют собой исключение. Так, материнский капитал разделу между супругами не подлежит.

Следовательно, материнский сертификат останется тому человеку, на имя которого он выдавался (чаще, это – матери, но в особых случаях сертификат выдают на имя отца).

В законе №256 о дополнительных мерах поддержки населения нет указания на то, правила использования МК могут быть как-то изменено в случае развода родителей.

Когда жилье приобретается после развода на федеральные средства МК, то собственниками в данном случае будут являться мать и дети.

Ответственность за неисполнение нотариально заверенного документа

Требование оформить право владения при выделении доли в квартире по материнскому капиталу в отношении каждого ребенка зафиксировано нормами общефедерального законодательства, поэтому уклонение от соблюдения положений нотариального обязательства является нарушением норм законодательства.

Но, к сожалению, на сегодняшний день нет единых требований к правилам контроля соблюдения условий обязательств, а также отсутствует алгоритм привлечения родителей к ответственности. Что будет, если не выделить доли детям по материнскому капиталу? Если будут выявлены нарушения, то сделка может быть признана недействительной с возвратом объекта предыдущему владельцу.

Как показывает практика, со стороны государственных органов власти редко исходит инициатива привлечения граждан к ответственности. Чаще совершеннолетние дети подают судебные исковые заявления для возврата им положенной части собственности.

Ответственность за неисполнение обязательства

На сегодняшний день законом не предусмотрено уголовной, административной или гражданско-правовой ответственности за неисполнение обязательства по выделению долей супругу и детям в жилье, приобретенном за МСК. Также ни в одном законодательном акте не отмечено какой именно орган проводит проверку исполнения условий обязательства. На практике этим занимается прокуратура — по обращению граждан или в ходе плановой проверки (по инициативе Пенсионного фонда). В связи с этим многие граждане не оформляют недвижимость в общую собственность всех членов семьи.

Необходимо понимать, что лица, не выделившие доли детям и супругу, нарушают требование федерального закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 о материнском капитале.

В случае выявления невыполнения обязательства нарушителя могут обязать:

• Если факта перепродажи такого жилья не было — наделить членов семьи правом собственности в принудительном порядке
• В случае, если такое жилье было продано — выплатить сумму ущерба, нанесенного государству. Такая сделка может быть признана оспоримой и недействительной, а за гражданином признана вина в приступном бездействии.

Подать иск с требованием признать сделку недействительной может любое заинтересованное лицо: ПФР, органы опеки и попечительства (ООиП), не получившие свои доли дети, прокурор.

Как определить размер детских долей?

Закон не устанавливает четких правил, как определить размер выделяемой доли каждого ребенка. Родители могут полностью распределить квартиру на детские доли, отказавшись от собственных. Обязательство по наделению долями действует в отношении текущих членов семьи, и главное, по несовершеннолетним гражданам.

Какой бы ни был размер доли после выделения, делить имущество между детьми необходимо в равных долях, не допуская приоритета в пользу кого-либо одного. Это может быть доля в размере 1/100 или 1/50, главное, чтобы распределение не было расценено как ущемление прав.

Остальную жилплощадь родители сохраняют в совместной долевой собственности, либо оформляют отдельные доли через раздел имущества.

При определении минимально допустимого размера доли ребенка исходят из принципов целесообразности:

• Согласно федеральным стандартам, норма жилплощади должна быть не менее 6 квадратных метров;
• Доля распределяемой на членов семьи жилплощади должна оцениваться по сумме использованного маткапитала или более;
• Передача детям жилья согласно региональным нормативам.

Если в ближайшем будущем родители собираются продать жилье для покупки более просторной квартиры, не следует выделять детям части больше тех, которые им могут быть выделены в новой квартире. Во избежание проблем с согласованием новой сделки с органами опеки, следует заранее учитывать интересы несовершеннолетних собственников.

Выделение долей детям по материнскому капиталу

Воспользоваться средствами материнского капитала на покупку квартиры или другого жилья можно по достижению ребенку 3-летнего возраста (в связи с рождением которого появилось право на получение сертификата). Исключение — случаи, когда у семьи имеется жилье, приобретенное по договору ипотеки или займа. В таком случае средства могут быть направлены выплату долга кредиторам.

Пенсионный фонд (ПФР) позволяет воспользоваться средствами на приобретение жилья под условием его оформления в общую собственность всех членов семьи. Однако в основном материнским капиталом оплачивается только часть стоимости, а распорядиться недвижимостью можно только после внесения всех платежей и снятия обременения.

Для подобных случаев ПФР позволяет досрочно воспользоваться правом на средства сертификата, но после предоставления обязательства, по условиям которого покупатель наделит долями всех членов семьи после оформления недвижимости в полноправную собственность. Сделка по выделению долей оформляется в Росреестре на основании соглашения о выделении долей или договора дарения.

Что такое обязательство

Немного о материнском капитале и обязательстве по выделению долей.

Материнский капитал или сертификат (МС) – это финансовая помощь семьям, имеющим два или более ребенка, которая выделяется при рождении второго или последующих (в случае, если МС не выделялся ранее) детей. Но эта помощь не будет предоставлена, если родители не укажут, на что именно они планируют использовать МС.

Обязательство о выделении долей – это документ, который подтверждает намерения выделить доли в жилом помещении после того, как квартиру или дом можно будет оформлять в собственность. Заверение в нотариальной конторе обязательно. Обязательство составляется от имени владельца МС (обычно матери) или от имени собственника жилого помещения, которое родители планируют улучшить с помощью материнского капитала.

Похожие записи:

• Минимальная пенсия и льготы в Латвии 2022 году
• Куда жаловаться на бездействие прокуратуры
• Сколько нужно заплатить государству при получении наследства