Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 81. Президент Российской Федерации избирается сроком на шесть…». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Например, не стоит забывать, что существует так называемый ценз оседлости. Это что-то вроде очередного ограничения для граждан, желающих баллотироваться в президенты. И действует оно в отношении длительности проживания гражданина. Довольно серьезный момент, который способен доставить массу неудобств некоторым кандидатам. Хотя на практике казусы с оседлостью почти не возникают.
Почему? Потому что и без того все потенциальные кандидаты постоянно проживают на территории РФ. Причем длительное время. Но вот если посмотреть на ограничения, то ценз оседлости при этом указывает, что жить в России нужно минимум 10 лет. Причем непрерывно. Переезжать из одного населенного пункта страны в другой разрешается. Поэтому обратите внимание на эту особенность. Если вы в России живете меньше десятка лет, у вас не будет никаких прав на участие в качестве кандидата. Только как избиратель сможете голосовать за ту или иную кандидатуру.
Отличия в системах президентства разных стран
Функции и полномочия первого лица государства, его конституционно-правовой статус в разных странах может заметно отличаться. Мировая конституционная практика знает основные виды республик:
| Характеристики/виды | Президентские | Парламентские | Смешанного типа |
| Кто избирает | Население страны | Парламент или специальная коллегия | Население |
| Какую роль исполняет | Глава исполнительной власти, высшее должностное лицо с ведущей ролью в госуправлении. Формирует правительство | Глава государства, осуществляющий в основном представительские функции | Глава государства
Формирует правительство, контролируемое парламентом. Обладает правом роспуска парламента. |
| В каких странах принята | США, РФ, многие страны Латинской Америки и Африки | Италия, ФРГ, Индия | Литва, Португалия, Франция, |
Особым статусом отличается президент Ирана. Он, как все органы власти страны и должностные лица подчиняется аятолле, высшему религиозному иерарху.
Статья 35. Регистрация кандидата на должность Президента Российской Федерации
Статья 35. Регистрация кандидата на должность Президента Российской Федерации
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации в течение 10 дней со дня приема документов проверяет соответствие порядка выдвижения кандидатов на должность Президента Российской Федерации требованиям настоящего Федерального закона и не позднее чем за 50 дней до дня выборов принимает решение о регистрации кандидатов либо мотивированное решение об отказе в регистрации кандидатов.
При проверке Центральной избирательной комиссией Российской Федерации правильности оформления подписных листов и других документов вправе присутствовать уполномоченные представители соответствующих избирательных объединений, избирательных блоков и инициативных групп избирателей, а также кандидаты на должность Президента Российской Федерации и их доверенные лица.
В случае сомнений в достоверности данных, содержащихся в подписных листах, или в достоверности подписей избирателей Центральная избирательная комиссия Российской Федерации организует проверку подписных листов.
В регистрации кандидата на должность Президента Российской Федерации может быть отказано только в случае нарушения Конституции Российской Федерации и настоящего Федерального закона. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации выносит мотивированное решение об отказе в регистрации кандидата на должность Президента Российской Федерации. Указанное решение доводится до сведения лица, которому отказано в регистрации кандидатом на должность Президента Российской Федерации.
Решение Центральной избирательной комиссии Российской Федерации о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации кандидата может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации. Жалоба должна быть рассмотрена в течение трех дней. Решение Верховного Суда Российской Федерации по результатам ее рассмотрения является окончательным.
Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о регистрации с указанием ее даты и времени. Данные о зарегистрированных кандидатах в течение двух суток после регистрации сообщаются средствам массовой информации.
В случае, если в срок, указанный в части первой настоящей статьи, будет зарегистрировано менее двух кандидатов на должность Президента Российской Федерации, выборы откладываются по решению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации на 60 дней для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий.
Если на день выборов останется менее двух зарегистрированных кандидатов, выборы откладываются по решению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации на 100 дней для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий.
Президент с точки зрения российского законодательства
Права, полномочия и обязанности Президента РФ закреплены, в первую очередь, в положениях Главы 4 Конституции РФ. В основном же документе также излагаются и главные требования к претендентам на должность Президента. Кроме этого, указывается и механизм, в соответствии с которым проводятся выборы – тайное всенародное голосование дееспособных граждан. Однако Конституция регулирует лишь самые основные требования к кандидатам в Президенты РФ, к каковым относится:
Более подробно действующие нормативы, касающиеся порядка регистрации кандидатов в Президенты РФ, а также проведения таковых выборов и требований, предъявляемых к кандидатам, соответственно положениям статьи 81 Конституции определяются соответствующим Федеральным законом. Таковым является ФЗ №19 от 10.01.2003. Данный закон регулярно обновляется и дополняется нормативами с целью обеспечения эффективной защиты национальной безопасности и независимости Российской Федерации в целом и Президента в частности.
Статус Президента в соответствии с законодательством, а также кандидата в Президенты наделяет как определенным спектром дополнительных прав и полномочий в сравнении с остальными гражданами и должностными лицами РФ, так и соответствующими ограничениями. В частности, таковые могут включать обязательный отказ от ведения предпринимательской деятельности, хранения средств на счетах в иностранных организациях и так далее.
Требования к кандидатам в президенты во Франции
Требование к кандидатам в президенты Франции значительно отличаются от российских или американских.
Минимальный возраст для кандидата в президенты во Франции составляет 18 лет. Кандидат должен быть дееспособным и не находиться под опекой. Никаких ограничений по проживанию и прочему в нормативных документах нет. Но есть оговорка на голоса.
Для того чтобы человек выдвинул свою кандидатуру на президентских выборах, он должен собрать не менее 500 голосов должностных лиц (мэры, сенаторы, депутаты) от 30 различных департаментов. Причем, количество голосов должностных лиц одного департамента недолжно превышать 1/10 часть от всех полученных голосов.
Ужесточение правила по количеству собранных голосов было введено в 1976 году. До этого времени количество голосов должно быто составлять 100 от 10 различных департаментов.
Кроме этого, все кандидаты должны представить декларацию по доходам. До 2017 года этой обязанности не было, но кандидаты должны были внести в казну 10 тысяч франков (примерно 806 тысяч российских рублей).
Как собираются подписи в поддержку кандидата
После того, как Центризбиркомом примет положительное решение гражданин, выдвинувшийсвою кандидатуру должен доказать что он пользуется поддержкой большого количества избирателей. Поэтому кандидаты-самовыдвиженцы должны собрать и сдать в комиссию подписи не менее 300 тысяч поддерживающих их граждан. Важно помнить, что в одном регионе России можно собрать только 7500 подписей. Кандидаты от политических партий должны собрать подписи 100000 человек.
Протокол о сборе подписей, финансовый отчет кандидата и его письменное заявление об отсутствии счетов в банках за границей должны быть поданы в ЦИК. Комиссией проверяются подписи, правильно ли оформлены документы и на протяжении 10 дней выносится решение о регистрации кандидата.
Самовыдвижение кандидатов в Президенты
Гражданин, который самостоятельно желает выдвинуться кандидатом в Президенты, сначала должен организовать инициативную группу избирателей в количестве не меньше 500 человек. Все они должны подписаться под ходатайством о поддержке кандидата. Самому кандидату нужно подписать соответствующее заявление о желании баллотироваться. С даты официального опубликования решения о назначении выборов Президента у кандидата есть 20 дней на представление данных документов в Центральную избирательную комиссию РФ. Не позднее, чем через 5 дней после приема бумаг, Центральная избирательная комиссия РФ должна зарегистрировать группу избирателей и ее уполномоченных представителей. После чего уполномоченные представители получают регистрационные свидетельства или решение об отказе в их регистрации.
Полномочия президента
Статус и полномочия Президента определены в Конституции РФ. При вступлении в должность Президент приносит присягу, в которой он обязуется защищать и соблюдать Конституцию, защищать права и свободы граждан. Данные функции реализуются государственными органами под непосредственным контролем Президента. Избранный Президент, являясь главой государства и гарантом Конституции:
- определяет направления внутренней и внешней политики государства;
- согласовывает деятельность органов государственной власти разного уровня;
- является Верховным Главнокомандующим;
- при принятии органами исполнительной власти законодательных актов, противоречащих Конституции, Президент имеет право приостанавливать их действие;
- назначает Председателя Правительства после утверждения его кандидатуры Государственной Думой;
- по представлению Председателя Правительства назначает его заместителей и федеральных министров;
- вправе распустить Государственную Думу в случае трехкратного отклонения кандидатур Председателя Правительства;
- своим решением может отправить в отставку Председателя Правительства;
- руководит работой Правительства, которое осуществляет свою деятельность с учетом поручений и распоряжений Президента;
- ведает вопросами помилования, награждения государственными наградами.
Для исключения сосредоточения всей власти в одних руках в стране созданы и функционируют:
- законодательная (Государственная Дума и Совет Федераций),
- исполнительная (представленная Правительством РФ)
- и судебная (во главе с Конституционным судом) власти.
Президент играет координирующую роль в деятельности всех ветвей власти и государственных органов различного уровня.
Кто подготавливает президентские выборы
Основные действия по подготовке и проведению президентских выборов осуществляются четырьмя комиссиями – от ЦИК до участковых отделений.
Таблица 1. Комиссии, организующие президентские выборы
| Комиссия | Описание |
|---|---|
| Центральная Избирательная Комиссия России | ЦИК действует на федеральном уровне, который считается наиболее глобальным. В первую очередь, она ответственна за президентские и депутатские выборы |
| Избирательные комиссии субъектов РФ | ИКС также задействованы в федеральных выборах, однако специализируются в региональной сфере. Помимо президентских выборов, участвуют в проведении выборов в законодательные органы власти |
| Территориальные избирательные комиссии | Задействованы в проведении выборов на федеральном и региональном уровнях. Иногда разделяют часть задач с избирательными комиссиями муниципальных образований |
| Участковые избирательные комиссии | Принимают участие в любых приводящихся выборах. Именно эти комиссии действуют на местах непосредственного голосования и занимаются подсчетом голосов, подводя итоги на каждом конкретном участке |
Досрочное прекращение правления
Иногда Президент вынужден покинуть свой пост досрочно. Для того, чтобы поступить таким образом, у него должны быть объективные основания (которые не всегда зависят от воли самого Президента). Существует несколько основных причин, по которым Президент вынужден уйти с поста раньше положенного времени:
- смерть Президента;
- отставка (уход по собственному желанию, представляющий собой необратимый юридический факт);
- невозможность исполнять свои прямые обязанности по медицинским показаниям (к сожалению, критерии, по которым определяется состояние здоровья, достаточное для ухода, нигде не оговариваются);
- отрешение (предполагает принудительный уход Президента с занимаемой должности).
Как стать президентом РФ. Полный список требований к кандидату
- Как становятся президентами, и что для этого требуется?
- Президентский срок в России: особенности, права и требования
- Порядок избрания президента РФ. Федеральный закон «О выборах Президента РФ»
- Полномочия Государственной думы Российской Федерации. Конституция Российской Федерации
- Возрастной ценз на занятие руководящих должностей в РФ. Возрастные ограничения в различных сферах деятельности
- Государственная служба — это… Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации»
- Активное и пассивное избирательное право. Избирательные права граждан и принципы их осуществления
В избирательной системе разных стран присутствуют свои условия. Например, в ряде стран (Англия, Швеция, Нидерланды и Саудовская Аравия) правят монархи
. Их правление переходит по наследству от старшего поколения к младшему. Монархов не выбирают каждые несколько лет, но могут выбирать парламент и других руководителей.
А вот в республиках
выбирают именно президента, срок правления которого урегулирован на законодательном уровне. В президентских республиках руководителя выбирает именно население страны, а не высшие чины. Депутаты или другие должностные лица имеют право только выдвигать своих кандидатов, а если это парламентская республика – то и выбирать президента.
Требования к кандидатам в президенты России прописаны в статье 81 Конституции и в статье 3 Федерального закона от 10.01.2003 №19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации».
Основными требованиями к кандидатам в президенты РФ являются:
- возраст старше 35 лет;
- проживание на территории России не менее 25 лет;
- отсутствие иностранного гражданства;
- ограничение по срокам правления.
В отношении иностранного гражданства в Федеральном законе № 19-ФЗ указано, что кандидат в президенты не имеет права иметь иностранное гражданство, вид на жительство или другой документ, дающий разрежение на постоянное место жительства и другом государстве. Причем, даже если в настоящее время иностранного гражданства сейчас нет, но когда-то оно было, то такой человек не может баллотироваться в президенты.
Единственным участником президентской гонки без своей программы является Владимир Путин, остальные же представили ее своему электорату гораздо раньше утверждения.
Основные тезисы и цели предвыборных программ кандидатов:
- Бабурин – «Российский путь в будущее!» Желает заменить пост премьера коалиционным правительством, провести конституционную реформу, вплотную заняться социальной сферой.
- Жириновский – «Мощный рывок вперед». Обширная программа из ста тезисов. Отличается странными лозунгами, к примеру, «перекрасить Кремль в белый цвет» или «организация специальных военно-полевых судов».
- Грудинин – «20 шагов Павла Грудинина». Собирается начать со смены экономической стратегии России, чтобы восстановить ее экономический суверенитет и пойти по пути индустриализации и модернизации. Хочет восстановить социальную сферу, финансово поддержав провинцию и снизив прослойку между богатыми и бедными налоговой реформой.
- Явлинский – «Дорога в будущее». Желает прекратить противостояние между РФ и Украиной, вернув Крым и отступив от территорий ЛНР и ДНР. Собирается наладить дипломатию с Западом и его союзниками и провести политическую реформу РФ.
- Сурайкин – «Десять сталинских ударов по капитализму». Предполагает полный комплекс мер, необходимых для возрождения социалистической экономики. Особое внимание уделяет борьбе с коррупцией и патриотизму.
- Собчак – «Собчак против всех». Планирует закончить несменяемость власти и возобновить развитие технического и социального прогресса, избавившись от кризиса в экономике.
- Титов – «Стратегия роста». Говорит о прогрессивной экономической политике и собирается уйти от сырьевой зависимости, включая «нефтяную иглу», к поддержке частного сектора.
Полные версии программ кандидаты выкладывали на площадках своих партий или в блогах, где вы и можете ознакомиться с ними подробнее.
Что меняется в избирательном законодательстве
Как только ЦИК одобрил кандидатуру, можно начинать предвыборную агитацию, несмотря на то, что возможности кандидата немного ограничены.
Не вправе агитировать за претендентов на президентский пост:
- государственные и муниципальные органы власти и служащие, исключая самих кандидатов;
- международные организации и общественные движения, иностранные граждане;
- воинские части и организации;
- благотворительные и религиозные организации, а также их члены и участники религиозных организаций при совершении обрядов и церемоний;
- представители СМИ при осуществлении профессиональной деятельности;
Важно! На телевидении, радио и в печати ваши призывы смогут появиться только за 28 дней до голосования.
Кандидаты спешат представить собственные программные заявления, в которых обычно указывают основные направления своей деятельности на высоком посту и способы достижения этих целей. Они вывешивают тексты (или тезисы) программ на своих сайтах, ездят по российским регионам, встречаются с избирателями, лично разъясняя свою позицию. Их задача – продемонстрировать своим избирателям, что их настроения и запросы хорошо известны, что те же проблемы беспокоят и будущего президента, что предлагаемая программа намечает конкретные шаги по их решению. От того, как это удастся претенденту, прямо зависит, как много россиян окажут ему доверие и отдадут за него свои голоса.
Тот, кого поддержит более половины россиян, пришедших на избирательные участки, считается победившим.
Функции и полномочия первого лица государства, его конституционно-правовой статус в разных странах может заметно отличаться. Мировая конституционная практика знает основные виды республик:
| Характеристики/виды | Президентские | Парламентские | Смешанного типа |
| Кто избирает | Население страны | Парламент или специальная коллегия | Население |
| Какую роль исполняет | Глава исполнительной власти, высшее должностное лицо с ведущей ролью в госуправлении. Формирует правительство | Глава государства, осуществляющий в основном представительские функции | Глава государства
Формирует правительство, контролируемое парламентом. Обладает правом роспуска парламента. |
| В каких странах принята | США, РФ, многие страны Латинской Америки и Африки | Италия, ФРГ, Индия | Литва, Португалия, Франция, |
Особым статусом отличается президент Ирана. Он, как все органы власти страны и должностные лица подчиняется аятолле, высшему религиозному иерарху.
Сергей Иванович Фургал.
Сергей Фургал стал губернатором Хабаровского края 28 сентября 2018 года. Свою карьеру он начал с должности врача-терапевта, занимаясь параллельно бизнесом. Уже в 2000 году стал генеральным директором ООО «Миф-Хабаровск».