Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Нюансы оформления загранпаспорта для ребенка». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В 2016 году вступили в силу изменения в законодательстве. И несмотря на отдельные вышеупомянутые акты, позволяющие выезд детям по записи в паспорте родителей, этот механизм стал недействительным. Таким образом, отдельный загранпаспорт для ребенка теперь обязателен.
Как сделать загранпаспорт на ребенка до 14 лет?
Весь процесс потребует существенных затрат времени: минимум месяц, а в некоторых случаях до трех месяцев ожидания. По этой причине необходимо подготовить и подать документы заблаговременно.
Есть отдельные ситуации, когда работники подразделения Управление по вопросам миграции ГУ МВД России (УВМ ГУ МВД) могут пойти навстречу и выдать необходимый документ за 2-3 дня, но это скорее исключение и распространяется на паспорт старого образца.
Основаниями могут послужить смерть близкого родственника или срочное лечение в определенной клинике за пределами РФ.
Прежде всего обращаетесь в УВМ ГУ МВД, центр «Мои документы» или переходите на портал Госуслуги и ознакамливаетесь с актуальным перечнем документов для получения заграничного паспорта для ребенка, узнаете реквизиты для оплаты госпошлины и график приема граждан (при личном обращении), собираете полный пакет документов и предоставляете выбранным способом. Через определенное время по телефону или уведомлением на портале Госуслуги вас поставят в известность о дате и времени явки в подразделение УВМ ГУ МВД для получения документа.
Участие родителей в процедуре оформления детского загранника
В соответствие со ст.8 ФЗ от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 11.10.2018) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (с изм. и доп., вступ. в силу с 27.01.2019) лицо до 18 лет не может самостоятельно обращаться в компетентные органы для выдачи ему загранки. Это касается даже заявителей в возрасте от 14 до 18 лет, которые уже получили внутренний паспорт.
Загранпаспорт для детей выдается по письменному заявлению:
- одного из родителей;
- усыновителя;
- опекуна/попечителя.
То есть присутствие законного представителя в момент подачи документов обязательно. В связи с этим возникает вопрос – а обязательно ли присутствовать в этом случае ребенку. Ответ на него зависит от того, какой тип документа будет оформляться:
- старого поколения – присутствие ребенка не обязательно;
- нового поколения – обязательно.
Госпошлина за детский загранпаспорт: размер и льготы
Законодатель в Налоговом кодексе РФ разделил несовершеннолетних на две категории:
- до 14 лет;
- от 14 и до 18 лет.
Критерием классификации в данном случае выступает размер госпошлины. Подробнее с тем, сколько придется заплатить за детский паспорт в зависимости от возраста получателя, поможет разобраться таблица ниже.
Старый загранпаспорт
| Обычный размер | Через «Госуслуги» | |
| До 14 лет | 1000 р | 700 р |
| От 14 до 18 лет | 2000 р | 1400 р |
Как оформить загранпаспорт ребёнку 14–18 лет?
Оформить документ для гражданина 14–18 лет можно, подав заявку на сайте госуслуг, в отделении МФЦ или ГУВМ МВД. Присутствие несовершеннолетнего обязательно при оформлении паспорта любого образца — старого или современного: с 14 лет подросток должен самостоятельно подписать заполненную анкету на получение загранпаспорта.
Необходимые документы для получения загранпаспорта ребёнком 14–18 лет:
- удостоверение личности несовершеннолетнего;
- удостоверение личности законного представителя;
- заявление в двух экземплярах;
- документы, подтверждающие статус законного представителя несовершеннолетнего, — для усыновителей и опекунов;
- действующий загранпаспорт подростка (если имеется);
- три фотографии ребёнка размером 35 мм на 45 мм для получения паспорта старого образца, цифровое фото для получающих биометрический загранпаспорт сделают на месте оформления документа.
Зачем несовершеннолетнему получать загранпаспорт?
Заграничный паспорт — это единственный документ, который удостоверяет личность гражданина за пределами РФ. Законодательство России позволяет оформить заграничный паспорт для ребенка сразу после получения свидетельства о рождении.
Если ребенку еще не исполнилось 14 лет, его можно вписать в загранпаспорт старого образца одного из родителей. Благодаря этой записи чадо сможет пересечь границу вместе с ним. Детям в возрасте от 14 до 18 лет однозначно нужно оформлять собственный загранпаспорт. Биометрический заграничный паспорт не предполагает такой возможности. Из-за чипа, рассчитанного на запись данных только об одном человеке (владельце документа), внести информацию о ребенке становится невозможным.
Тенденция движется к тому, что вскоре, вероятнее всего, возможность пересечь границу ребенку через загранпаспорт родителя исчезнет полностью, и получать отдельный загранпаспорт для ребенка любого возраста станет обязательным условием. Поэтому мы все-таки рекомендуем оформлять загранпаспорт для ребенка в возрасте до 14 лет. Еще одним его преимуществом является возможность ребенка пересечь границу не только с родителями, но и с другими лицами по нотариально заверенной доверенности.
Итак, вы все-таки приняли решение оформить своему ребенку заграничный паспорт. Документ какого типа выбрать? На какой срок? Ниже мы ответим на эти вопросы, чтобы вы понимали, в чем их различия и выбрали наиболее подходящий вариант.
Всего существует 2 вида заграничного паспорта: загранпаспорт старого образца на 5 лет и новый биометрический паспорт на 10 лет.
Едем с малышом за границу: порядок выезда из РФ
Законы РФ обеспечивают право россиян на свободный выезд и въезд в страну. Ст. 20-22 закона РФ № 114-ФЗ устанавливают, что вся ответственность за несовершеннолетних граждан, которые выезжают из РФ, ложится на их родителей, усыновителей, опекунов, которые должны их сопровождать. Правила пересечения государственной границы для несовершеннолетних до 18 лет граждан РФ гласят, что для беспрепятственного пересечения границы дети должны быть обеспечены загранпаспортами, свидетельствами о рождении, а при необходимости – открытыми визами. Как вариант для детей младше 14 лет – они должны быть вписаны в загранпаспорт родителя. Дети, которые едут без сопровождения, должны помимо загранпаспорта дополнительно иметь при себе согласие на выезд от родителей или опекунов, заверенное у нотариуса.
Интересный факт. Авиаперелеты пользуются большой популярностью среди туристов. Многие авиакомпании допускают путешествие детей в возрасте до 12 лет без сопровождения: Air France, British Airways, Finnair и др. А нидерландская компания KLM для таких пассажиров 5-12 лет даже предлагает специальную программу – Junior Jet. При этом все маленькие путешественники должны иметь личные загранпаспорта, открытые визы, письменное согласие родителей на их выезд, билет.
Заботясь о своём ребёнке, не нужно забывать и о том, что наличие загранпаспорта позволяет ему путешествовать вместе с родителями. Для оформления паспорта потребуется собрать все необходимые документы и предоставить их в службу, где занимаются вопросом выдачи паспортов. Это может быть многофункциональный центр, служба миграции, а также портал Госуслуг. Не выходя из дома, можно заполнить анкету на ребёнка на сайте, где сначала необходимо пройти регистрацию. Если всё сделано правильно, то можно ждать уведомления о том, когда и во сколько нужно подойти со всеми документами и оплаченной госпошлиной. В МФЦ или ГУВМ МВД на помощь придут специалисты данных служб. Они могут рассказать всё подробно и подсказать, как действовать дальше. МФЦ появились относительно недавно, но они уже успели проявить себя достаточно хорошо. Получение паспорта не должно вызвать каких-то серьёзных проблем.
Перед подачей заявления родители должны определиться с тем, какой паспорт они будут оформлять. Особенность в оформлении состоит в уплате госпошлины. Паспорт старого образца стоит в разы дешевле. Но и срок действия у него меньше.
Иногда даже ребёнку могут отказать в выдаче паспорта, но и на то должны быть веские причины. Например, в анкете неправильно указаны какие-либо данные. Поэтому её нужно заполнять внимательно и предоставлять только достоверные данные.
Ребёнок, которому исполнилось 14 лет, может сам подать документы на оформление паспорта. Он имеет на это полное право. Когда ребёнку нет 14 лет, то оформлением должны заниматься родители или же опекуны (и другие уполномоченные лица).
Паспорт выдают в том случае, когда все пункты были соблюдены, документы в полном порядке.
Перечень документов для оформления паспорта детям в возрасте до 14 лет
Законный представитель ребенка, не достигшего 14-летнего возраста, для оформления ребенку загранпаспорта старого образца представляет:
1. Заявление о выдаче паспорта несовершеннолетнему гражданину в одном экземпляре.
Порядок заполнения этого заявления такой же, как и для несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет.
2. Свидетельство о рождении ребенка., которому оформляется загранпаспорт, с имеющимися в нем сведениями, удостоверяющими наличие у него гражданства Российской Федерации.
В случае если представленное в подразделение по вопросам миграции свидетельство о рождении не содержит сведений, удостоверяющих наличие у ребенка гражданства Российской Федерации, то по выбору законного представителя наличие гражданства РФ может быть удостоверено:
-
Заграничным паспортом старого или нового образца несовершеннолетнего гражданина.
-
Внутренним или заграничным паспортом родителя, в который внесены сведения о ребенке.
-
Отметкой на переводе на русский язык документа, выданного компетентным органом иностранного государства в удостоверение акта регистрации рождения ребенка, ФМС России (в пределах компетенции), территориальным органом или подразделением, консульским учреждением Российской Федерации или консульским отделом дипломатического представительства Российской Федерации.
-
Вкладышем к документу, выданному компетентным органом иностранного государства в удостоверение акта регистрации рождения ребенка, либо к свидетельству о рождении, подтверждающим наличие гражданства Российской Федерации, выданным в установленном порядке до 6 февраля 2007 г.
Документы для загранпаспорта
Родителям или опекунам перед поездкой заграницу необходимо знать, как оформить загранпаспорт ребенку, и какие документы нужны. Перечень таковых:
- Анкета. Представляет собой специальный бланк, в который заносят все данные на ребенка до 14 лет и законного представителя, задающего документы. Форма анкеты зависит от вида паспорта. Для старого документа предусмотрена одна форма, для нового – другая. Заполняется анкета в местном отделении миграционной службе или на официальном портале госуслуг.
- Если документы задает один из родителей, то потребуется свидетельство о рождении малыша. Опекуны обязаны представить документ, подтверждающий факт усыновления или удочерения.
- Документ, подтверждающий факт наличия российского гражданства ребенка. Это может быть вкладыш к свидетельству о рождении или штамп на нем.
- Квитанция, которая подтверждает факт уплаты госпошлины.
- Четыре фотографии анфас. Размер – 35 х 45 мм. Требования к бумаге – матовая поверхность. Фото могут быть цветными или черно-белыми.
Какой паспорт лучше выбрать ребенку — старого или нового образца
Оптимальным вариантом загранпаспорта для ребенка считается образец старого формата. Дети быстро растут и заметно меняются, поэтому часты случаи, когда родители вынуждены переоформлять документы по рекомендации сотрудников погранслужб. Этот загран стоит дешевле, чем биометрический загранпаспорт. Для его получения не нужно проходить процедуру дактилоскопии, а дети до 14 лет вообще не обязаны присутствовать на регистрации заявки.
Еще один минус биометрики в том, что в большинстве городов заявки на нее принимаются только онлайн, что не всегда удобно для граждан. Единственное преимущество загранпаспорта нового формата в том, что он более защищен от подделки и облегчает процедуру прохождения проверки на границе.
Нужен ли загранпаспорт ребенку? Как мы уже выяснили, ситуация складывается неоднозначно. Чаще всего родители предпочитают оформлять отдельные заграничные паспорта несовершеннолетним. Так дети смогут путешествовать без родителей. Все реже встречаются записи в «загранках» родителей о несовершеннолетних. Связано это с переходом на Но пока что подобный вариант развития событий не исключен.
Где оформить заграничный паспорт на ребенка или внести данные в паспорт родителя? Здесь тоже нет однозначного ответа. Современные граждане могут воплотить задумку в жизнь в нескольких организациях.
А именно:
- в МФЦ;
- в УФМС;
- в миграционных отделах МВД;
- через портал «Госуслуги».
Требования к фотографии
Перед оформлением документа нужно сделать снимки. Для ОЗП старого образца требования такие:
- размер 3,5 на 4,5 см;
- лицо расположено в центре, занимает большую часть снимка;
- изображение может быть и цветным, и черно-белым.
Фото на 10-летний документ должны соответствовать таким же параметрам. Общие положения:
- если ребенок носит очки, и это подтверждено медицинским заключением, фотографироваться нужно в них;
- головные уборы запрещены (кроме тех, которые носят по соображениям религии);
- цвет одежды должен быть отличным от белого;
- мимические проявления нужно свести к минимуму.
В любом случае, в салоне нужно заранее предупредить фотографа о нужных форматах снимков. Он подскажет, как лучше встать и куда смотреть.
Документы для выезда ребенка за границу
Резюмируя все вышесказанное, для выезда ребенка за рубеж потребуются следующие документы:
| Возраст | Необходимые документы |
| 0-7 лет |
|
| 7-14 лет |
|
| 14-18 лет |
|
Новые правила выезда несовершеннолетних граждан за рубеж
Если ребенок был вписан в загранпаспорт старого образца того родителя, с кем выезжал за пределы РФ, отдельного документа на него до 2010 года не требовалось. Достаточно было данных и фото с печатью паспортно-визовой службы.
19 января 2010 года Постановлением Правительства РФ за № 13 был установлен новый Порядок, согласно которому, у всех выезжающих за пределы РФ граждан должен быть персональный загранпаспорт, что означает необходимость в этом документе и для несовершеннолетних детей.
Регламентируют порядок ст.20 и ст.21 Федерального Закона № 114 — ФЗ “О порядке выезда из РФ и въезда в РФ” от 15.08.1996 г., а также регламенты ГУВМ МВД и/или инструкции Пограничной службы ФСБ.
Загранпаспорт для несовершеннолетнего ребенка выдают с первого дня жизни.
Несовершеннолетние граждане по возрасту разделены на категории:
— Дети до 14 лет;
— Дети от 14 до 18 лет.
Есть небольшие отличия при оформлении и выезде несовершеннолетнего малыша до 2-х лет и особенности выезда подростков, но они несущественны. Общие положения относятся ко всем несовершеннолетним, выезжающим за рубеж в сопровождении или без.
С некоторыми странами СНГ Россия имеет межправительственные соглашения, которые разрешают въезд детей до 14 лет по загранпаспорту родителя. Это Молдова, Армения, Белоруссия, Казахстан. Два последних государства, а также Абхазия и Южная Осетия, допускают въезд на свою территорию граждан России и по внутренним паспортам.
Для всех остальных стран запись о детях в загранпаспортах старого образца и вклеенное фото не основание для въезда, а только подтверждение факта родства.
В случае непредвиденных или экстренных ситуаций, вывезти ребенка не получится. Поэтому, лучше потратить немного времени и денег и каждому ребенку оформить свой персональный загранпаспорт. Тем более, если у родителей паспорта нового образца, куда детей просто не вписывают.
При прохождении паспортного контроля пограничные службы имеют право потребовать свидетельство о рождении ребенка.
Если у родителя/родителей и детей фамилии разнятся, чтобы не возникли лишние вопросы, надо иметь с собой дополнительные документы, подтверждающие изменения в какой-то период жизни:
— свидетельство о браке;
— свидетельство о расторжении брака;
— свидетельство о перемене фамилии и др.
Строгие правила соблюдаются в целях безопасности детей и направлены на борьбу с незаконным перемещением лиц через границу.
Условия выезда ребенка
Несмотря на наличие загранпаспорта, несовершеннолетние до 14 лет не могут перемещаться самостоятельно, а только в сопровождении взрослого.
Для выезда ребенка с одним из родителей не требуется согласие другого (ст. 20 и ст.21 ФЗ N 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15.08.1996 г.).
Если он сопровождается третьим лицом (член семьи, родные и близкие, педагог, тренер, врач и др.), достаточно доверенности (согласия) от одного из родителей.
Но это не означает беспрепятственного въезда, так как другие страны могут потребовать его.
Если одного из родителей нет в живых, надо иметь соответствующую справку.
Иногда разведенные родители, порой в ущерб интересам ребенка, не разрешают вывозить детей за пределы территории РФ. Заранее узнать о такой информации можно в ГУВМ МВД или на портале Пограничной службы.
Лучше заранее проконсультироваться и взять с собой:
— свидетельство о рождении ребенка;
— согласие другого родителя.
Если семья неполная и, чтобы каждый раз не просить согласия другого родителя, с которым давно нет контактов, лучше обратиться в правоохранительные органы. Если в течение 3-6 месяцев его местонахождение не выявится, будет выдана справка. Если поездки регулярные или запрет на выезд не обоснован, стоит обратиться в суд и судебное решение избавит от этой проблемы.
Бывают случаи, когда ребенок должен выехать один и он следует за рубеж на самолете. Российские авиакомпании предупреждают:
— дети до 2-х лет не могут выезжать без сопровождения;
— с 2-х до 12 — можно лететь самостоятельно, но под наблюдением перевозчика (авиакомпании) и при его согласии.
— с 12 лет — можно лететь без сопровождения.
Если поездка намечается рейсами авиакомпаний других стран, заранее надо уточнить правила и в согласии родителей (обоих) обязательно указать, что ребенок едет без сопровождения!
В исключительных случаях может потребоваться согласие самого ребенка на выезд для проживания в другой стране (заверяется у нотариуса).
Все документы надо перевести на язык страны пребывания или английский. Разрешение (согласие) родителей лучше составить в нескольких экземплярах, т.к. один из оригиналов остается в консульстве при выдаче визы!
На территории России можно передвигаться в сопровождении любого родителя, членов семьи, родственников, близких, др.