Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что изменится в отчётности с 2023 года». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Так как отчетность представляется всего 1 раз в 5 лет, в каждом случае бланк МП-сп обновляется. 2021 год не стал исключением — в 2021 г. организациям предстоит изучить и заполнить новую форму (код формы по ОКУД 0601033). Бланк и указания по его заполнению утверждены Приказом Росстата от 17.08.2020 № 469. Скачать МП-сп можно в конце этой статьи.
Подать документ в Росстат нужно до 25 января ежегодно после отчетного периода. В 2021 году — до 27 января, поскольку 25 выпадает на субботу. Заполнять нужно только новую форму.
Как уже было сказано, такую отчетность сдают микропредприятия — ЮЛ и ИП, которые занимаются производством продукции добывающих, обрабатывающих производств, производством и распределением электроэнергии, газа, пара, лесозаготовками, а также рыболовством.
Важно! Если у компании нет информации по какому-либо периоду или по всем, то документ подают с пустыми строчками. Никаких записей там делать не нужно.
Сдают не все предприятия, а только те, которые попали в выборку Росстата. Найти себя можно, воспользовавшись его сервисом. Нужно ввести один из реквизитов организации и получить результат.
Отправлять документ нужно в территориальный орган Росстата по месту нахождения. Можно передать документ лично или через представителя. Также можно отправить сведения по ТКС или по почте.
Как составить форму МП-сп
Четырехстраничный бланк состоит из трех разделов. На титульной странице компания вписывает свои реквизиты, в том числе:
- полное и сокращенное название (краткое наименование указывается в скобках);
- почтовый адрес предприятия;
- ИНН;
- ОКПО организации.
Далее заполняются показатели по деятельности компании.
В разделе 1 указываются исходные данные:
- осуществлялась ли предпринимательская деятельность в 2021 г. (ставится о в нужном поле);
- проставляется фактическое число месяцев ведения деятельности;
- почтовый адрес места ведения бизнеса;
- применяемая система налогообложения.
В разделе 2 отражаются количественные и стоимостные показатели:
- по численности персонала (в стр. 09 табл. 2.1 вносится среднесписочная численность организации, включая подрядчиков и внешних совместителей, по стр. 10 — только списочный состав) и фонду оплаты труда (начисленная зарплата, премии и отпускные, независимо от дня их выплаты, при этом в ФОТ не включаются выходные пособия, и суммы выплат за счет внебюджетных государственных фондов, в т.ч. по временной нетрудоспособности, страхвзносы);
- по величине выручки, в т.ч. по видам деятельности (сведения в разрезе каждого кода ОКВЭД, код по ОКВЭД должен содержать не менее 4 цифр);
- по стоимости строительных работ по капитальному и текущему ремонту, выполненных собственными силами;
- строительные и научно-технические работы, выполненные субподрядчиками.
Ниже справочно (знаком «Х») отмечается, оказывала ли организация платные услуги населению и осваивала ли новое производство (занималась ли выпуском новых товаров, работ, услуг).
В среднесписочную численность не включаются женщины, находящиеся в декретном отпуске или лица, взявшие отпуск по уходу за ребенком и учащиеся в образовательном учреждении, взявшие отпуск за свой счет. Подробный порядок расчета средней численности и отражения ФОТ приведен в Указаниях по заполнению формы.
Стоимостные показатели указываются с одним десятичным знаком.
Порядок заполнения МП (микро)
Заполнить форму МП (микро) для статистики несложно, документ составлен в форме анкеты. Форма состоит из титула и пяти разделов. Порядок заполнения будет следующим:
- На титульной странице указывают наименование микропредприятия (полное и сокращенное), его почтовый адрес, код ОКПО, вид деятельности по ОКВЭД.
- Раздел № 1 состоит всего из одного вопроса «Применяете ли вы УСН?». Нужно поставить «галочку» возле подходящего варианта ответа.
- В разделе № 2 необходимо указать сведения о численности сотрудников, начисленном ФОТ, отработанном времени. При этом здесь и далее нужно отметить наличие явления, обведя один из вариантов «Есть» или «Нет» напротив каждого показателя. В среднюю численность не включаются внешние совместители, а по строке выплат социального характера отражают суммы без учета пособий ФСС (выходные пособия, матпомощь и т.д.). Отработанные человеко-часы включают фактическое время работы, в т.ч. сверхурочно, в выходные и праздничные дни, время в командировках.
- В разделе № 3 отображают сведения об общих показателях деятельности: количество отгруженных товаров собственного производства, количество проданных товаров несобственного производства, размер инвестиций в основной капитал.
- В разделе № 4 указывают информацию об оптовых и розничных продажах, обороте в сфере общепита.
- В разделе № 5 отображают сведения о перевозке грузов, грузообороте автотранспорта.
- В конце документа необходимо указать должность, Ф.И.О. и подпись ответственного за предоставление статистических данных, его контактный телефон, адрес электронной почты.
Респонденты МП (микро). Кто они?
Обязанность составления форм статотчетности зависит от размера предприятия и от вида осуществляемой деятельности. Даже если организация относится к тем, кому предписано представлять ту или иную форму, совсем не обязательно, что есть обязанность ее сдавать. Для появления обязанности организация должна попасть в выборку органов статистики. Узнать, какие именно отчеты в статистику следует сдавать за год, можно на официальном сайте Росстата.
Рассмотрим в нашей статье форму МП (микро) за 2020 год. Не следует путать ее с формой МП (микро) – натура за 2020 год: это два совершенно разных статотчета.
Респонденты формы МП (микро) – микропредприятия. ИП к таковым не относятся, поэтому форму сдавать не должны.
Росстат утвердил указания, как сдавать пустую нулевую статотчетность
Статистический отчет предназначен исключительно для юридических лиц и ИП, которые относятся к категории микропредприятий. Это те организации, у которых в 2021 году:
- работали не более 15 человек;
- годовой доход от ведения предпринимательской деятельности составил не более 120 млн рублей;
- доля участия государственных образований, общественных и религиозных организаций и фондов не превышала суммарно 25%;
- доля участия прочих компаний (в том числе иностранных) не превышала суммарно 49%.
Превышение предельных значений в течение 3 календарных лет подряд приводит к утрате статуса.
В приказе Росстата №411 уточняется, кто сдает форму МП (микро)-натура за 2021 год с учетом обновленных правил. Об объемах производства отчитываются те микрокомпании, которые:
- осуществляют непосредственно производственную деятельность;
- работают в добывающих и обрабатывающих производствах;
- занимаются производством и распределением электроэнергии, газа и пара;
- связаны с лесозаготовками и рыболовством.
Если организация или ИП соответствует описанным критериям, необходимо проверить, не попала ли она в выборку статистического наблюдения. Чтобы получить полный перечень, какие отчеты в статистику сдают микропредприятия в 2021 году, воспользуйтесь специальным сервисом на сайте Росстата. Организации достаточно ввести в предложенную форму регистрационные данные (наименование, ОКПО, ИНН или ОГРН), и появится информация обо всех отчетах в статистику, которые необходимо сдавать по итогам года или в течение его.
Это интересно: Кому сдавать отчеты в Росстат в 2021 году: проверка по ИНН.
Развернутые Указания Росстата по заполнению формы МП (микро) утверждены Приказом №723 от 07.11.2017.
Она заполняется по основным данным работы микропредприятия и состоит из титульного листа и пяти разделов. На титульном листе указываются сведения об организации, а в разделах самой формы — сведения о:
- системе налогообложения;
- численности и фонде оплаты труда;
- величине выручки;
- сумме инвестиций в основной капитал;
- грузоперевозках.
Форму представляют все организации, попавшие в выборочное наблюдение, в том числе те, которые не вели деятельность или признаны банкротами, если в отношении них нет решения арбитражного суда о ликвидации. Не ведущие деятельность организации подают отчетность для микропредприятий в 2021 году с нулевыми значениями стоимостных показателей.
Форма МП (микро) предназначена для отчета микропредприятий об основных показателях своей деятельности. Она утверждена Приложением 13 к Приказу Росстата от 27.07.2018 № 461. Форма включает титульный лист и пять разделов, в которых нужно указать данные:
- о системе налогообложения;
- сотрудниках, их зарплате и рабочем времени;
- товарообороте и инвестициях;
- торговле и общественном питании;
- перевозке грузов и грузообороте транспорта.
Все разделы составлены в виде анкеты, в которой нужно подтвердить наличие или отсутствие явления и вписать его сумму. Подробные указания по заполнению МП (микро) даны в приказе Росстата от 02.11.2019 № 654. Разберемся с порядком.
У формы МП (микро) стандартный для любой статистической отчетности титульник. На нем нужно указать отчетный год, название компании и ее адрес. Дополнительно впишите код ОКВЭД.
В первом разделе всего один вопрос о применении УСН. Если вы работаете на этом налоговом режиме, поставьте «V» в поле «Да». Если работаете на другом — в поле «Нет».
Белстат вводит новые формы 1-мп, 1-мп (микро) и меняет сроки отчетности
Росстат утверждает формы статистической отчетности, подписывает заполненные бланки руководитель организации или ответственный сотрудник. В каждую форму включены статистические показатели, периодичность, сроки, способы и адреса представления, а также порядок заполнения формы.
Все формы статотчетности представлены на официальном сайте Росстата. Их довольно много, перечислим лишь некоторые, актуальные для большинства компаний:
- основные сведения о деятельности предприятий (1-Предприятие);
- сведения о финансовом состоянии организации (П-З);
- сведения о численности, заработной плате и движении работников организации (П-4);
- сведения о неполной занятости и движении работников (П-4 (НЗ));
- сведения о численности и заработной плате работников (1-Т) — для организаций, не отчитывающихся ежемесячно по форме П-4.
ВАЖНО!
Полный перечень обязательных для организации форм проверяйте по ИНН или иным реквизитам через специальный сервис Росстата.
Непредставление или несвоевременное представление в территориальные органы Росстата статистических данных, представление недостоверных данных влечет за собой ответственность согласно статье 13.19. КоАП РФ, а именно административный штраф:
- для должностных лиц в размере от 10 000 до 20 000 руб.;
- для юридических лиц — от 20 000 до 70 000 руб.
Повторное непредставление или несвоевременное представление статистических данных влечет наложение административного штрафа:
- на должностных лиц в размере от 30 000 до 50 000 руб.;
- на юридических лиц — от 100 000 до 150 000 руб.
В рамках сплошного наблюдения организации малого и среднего бизнеса представляют в Росстат форму № МП-сп «Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия за 2020 год», утв. приказом Росстата от 17.08.2020 № 469 (приложение 1).
В форму включаются сведения в целом по организации. То есть по всем филиалам и структурным подразделениям независимо от их местонахождения. В том числе в форму включаются сведения по зарубежным филиалам организаций, работающим за пределами РФ.
В разделе 1 формы организация указывает количество месяцев в 2020 году, в течение которых она осуществляла свою деятельность. Причем сюда включаются даже те месяцы, в течение которых организация осуществляла свою деятельность хотя бы один полный рабочий день.
Также здесь указываются применяемые системы налогообложения и адрес места осуществления деятельности, где была наибольшая выручка от реализации товаров, работ и услуг за 2020 год. Если выручка во всех местах осуществления деятельности была одинаковой, то указывается адрес места осуществления деятельности, где была наибольшая численность работников.
Если деятельность осуществлялась без привязки к определенному адресу, то в отчетности указывается просто адрес регистрации организации.
В разделе 2 отчета указывается среднесписочная численность работников и начисленные работникам за 2020 год с учетом НДФЛ и других удержаний денежные выплаты. В общую численность работников включаются сотрудники, работавшие по трудовому договору хотя бы один день и более, а также работавшие собственники предприятий, получавшие зарплату.
Сотрудники, работавшие по гражданско-правовым договорам, самозанятые, а также сотрудники, находившиеся на протяжении всего 2020 года в отпусках, в отчетности не указываются.
Наряду со сведениями о сотрудниках и фонде оплаты труда в разделе 2 отчета необходимо указать выручку от реализации товаров, работ и услуг за 2020 год в целом по организации и по каждому виду фактически осуществляемой экономической деятельности.
В разделе 3 отчета организации раскрывают сведения об имеющихся у них основных средствах (с указанием их стоимости) и инвестициях в основной капитал по видам основных фондов.
Здесь раскрывается стоимость имеющейся недвижимости, оборудования, транспортных средств, а также затраты на строительство ОС, приобретение транспорта, производственного и хозяйственного инвентаря.
По основным средствам указывается как их полная учетная стоимость (первоначальная стоимость, с учетом ее изменения в результате переоценки, достройки и модернизации), так и остаточная балансовая стоимость. Остаточная стоимость определяется как разница полной стоимости и накопленного износа с начала эксплуатации.
В последней таблице отчета проставляется дата его составления, контактные данные организации (номер телефона и адрес электронной почты), а также указывается ФИО должностного лица, ответственного за представление первичных статистических данных, и ставится его подпись.
Если при заполнении формы были допущены какие-либо ошибки, то их разрешается исправить. Для этого потребуется зачеркнуть ошибочную запись и сверху написать уже исправленный показатель.
В ходе сплошного наблюдения ИП представляют в Росстат отчет по форме № 1-предприниматель «Сведения о деятельности индивидуального предпринимателя за 2020 год». Эта форма приводится в приложении 2 к приказу Росстата от 17.08.2020 № 469. Крайний срок представления отчета тот же самый, что установлен для организаций, – 1 апреля 2021 года.
Сама отчетность, за рядом исключений, схожа с той, что представляют организации.
В разделе 1 отчета указывается количество месяцев в 2020 году, в течение которых осуществлялась предпринимательская деятельность, и адрес места осуществления такой деятельности. Если деятельность велась без привязки к определенному адресу, то ука��ывается адрес регистрации в качестве ИП.
Также здесь указываются системы налогообложения, которые применялись ИП в 2020 году.
В средней численности сотрудников следует учесть не только наемных работников, но и всех помогающих ИП членов его семьи, включая самого ИП. Для этого следует сложить число лиц, работавших с ИП в каждом календарном месяце, включая временно отсутствующих, и разделить на 12.
В разделе 2 отчета ИП должны указать выручку от реализации товаров, работ и услуг в целом по всем видам деятельности, а также по каждому виду предпринимательской деятельности с учетом НДС, акцизов и других аналогичных обязательных платежей. Причем здесь имеется в виду именно предпринимательская деятельность.
Доходы от иной деятельности в отчете не указываются.
Если оплата товаров, работ и услуг поступила не денежными средствами, то величина выручки определяется исходя из цены сделки. Если цена сделки не определена, то выручка определяется по стоимости полученных товаров, исчисляемой по их рыночным ценам.
ИП, применяющие НПД, определяют свою выручку исходя из суммы всех выданных за 2020 год чеков.
В разделе 3 указываются сведения об основных средствах (их стоимости), используемых для предпринимательской деятельности (полностью или частично) и принадлежащих ИП или членам его семьи.
ИП не указывают в отчете следующие объекты:
- предметы, служащие 1 год и менее, независимо от их стоимости;
- предметы стоимостью ниже 40 000 рублей независимо от срока службы;
- животные, выращенные на убой, включая домашнюю птицу, многолетние насаждения, выращиваемые в питомниках в качестве посадочного материала, деревья, выращиваемые с целью получения древесины;
- растительные насаждения и животные, выращивание которых не завершено и они еще не готовы к продаже или реализации;
- жилые здания и транспортные средства, которые не используются ИП в предпринимательской деятельности;
- земельные участки.
Что касается транспорта, то в отчете указываются только грузовые автомобили, пикапы и легковые фургоны. Автомобили, конструкция которых не предназначена для перевозок грузов, и легковые автомобили, включая такси и служебные автомобили, указывать также не нужно.
В конце отчета ставится дата его составления, подпись ИП и приводятся его контактные данные – номер телефона и адрес электронной почты.
Сплошное наблюдение: новая отчетность для компаний и ИП в 2021 году
В соответствии с подпунктом 5.5 Положения о Федеральной службе государственной статистики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. N 420, и во исполнение Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 671-р, приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Указания по заполнению формы федерального статистического наблюдения N МП(микро) «Сведения об основных показателях деятельности микропредприятия» и ввести их в действие с отчета за 2016 год.
2. С введением указанных в пункте 1 настоящего приказа Указаний признать утратившим силу приказ Росстата от 10 ноября 2014 г. N 645 «Об утверждении Указаний по заполнению формы федерального статистического наблюдения N МП(микро) «Сведения об основных показателях деятельности микропредприятия».
| Временно исполняющий обязанности руководителя Федеральной службы государственной статистики |
И.Д. Масакова |
Как узнать нужно ли организации сдавать отчетность
В первую очередь ответственному лицу нужно определить, можно ли отнести организацию к малому бизнесу. Для этого сравниваются установленные законом показатели и данные фирмы.
Если они друг другу не соответствуют, то компания участвовать в формировании выборки не будет. Кроме этого нужно помнить, что предпринимателям оформлять этот отчет не нужно, точно также, как и микропредприятиям, с количеством сотрудников до 10 человек.
Если фирма попала в выборке, то органу Росстата нужно сообщить ей о необходимости сформировать и отправить отчет ТЗВ-МП.
При этом конкретно устанавливаются способы, при помощи которых это необходимо сделать:
- Путем публикации на официальном сайте территориального отделения списка попавший в выборку фирм;
- Путем направления бумажного уведомления о необходимости подать отчет по юридическому адресу.
Однако все же не редки ситуации, при которых компания хоть и попала в выборку, но напрямую Росстатом уведомлена не была. В таком случае лучше обратиться в территориальный орган и спросить у них о необходимости заполнять отчет для конкретной фирмы.
Порядок заполнения МП (микро)
Заполнить форму МП (микро) для статистики несложно, документ составлен в форме анкеты. Форма состоит из титула и пяти разделов. Порядок заполнения будет следующим:
- На титульной странице указывают наименование микропредприятия (полное и сокращенное), его почтовый адрес, код ОКПО, вид деятельности по ОКВЭД.
- Раздел № 1 состоит всего из одного вопроса «Применяете ли вы УСН?». Нужно поставить «галочку» возле подходящего варианта ответа.
- В разделе № 2 необходимо указать сведения о численности сотрудников, начисленном ФОТ, отработанном времени. При этом здесь и далее нужно отметить наличие явления, обведя один из вариантов «Есть» или «Нет» напротив каждого показателя. В среднюю численность не включаются внешние совместители, а по строке выплат социального характера отражают суммы без учета пособий ФСС (выходные пособия, матпомощь и т.д.). Отработанные человеко-часы включают фактическое время работы, в т.ч. сверхурочно, в выходные и праздничные дни, время в командировках.
- В разделе № 3 отображают сведения об общих показателях деятельности: количество отгруженных товаров собственного производства, количество проданных товаров несобственного производства, размер инвестиций в основной капитал.
- В разделе № 4 указывают информацию об оптовых и розничных продажах, обороте в сфере общепита.
- В разделе № 5 отображают сведения о перевозке грузов, грузообороте автотранспорта.
- В конце документа необходимо указать должность, Ф.И.О. и подпись ответственного за предоставление статистических данных, его контактный телефон, адрес электронной почты.
Кто обязан сдавать отчет
Статистический отчет предназначен исключительно для юридических лиц и ИП, которые относятся к категории микропредприятий. Это те организации, у которых в 2021 году:
- работали не более 15 человек;
- годовой доход от ведения предпринимательской деятельности составил не более 120 млн рублей;
- доля участия государственных образований, общественных и религиозных организаций и фондов не превышала суммарно 25%;
- доля участия прочих компаний (в том числе иностранных) не превышала суммарно 49%.
Превышение предельных значений в течение 3 календарных лет подряд приводит к утрате статуса.
В приказе Росстата №411 уточняется, кто сдает форму МП (микро)-натура за 2021 год с учетом обновленных правил. Об объемах производства отчитываются те микрокомпании, которые:
- осуществляют непосредственно производственную деятельность;
- работают в добывающих и обрабатывающих производствах;
- занимаются производством и распределением электроэнергии, газа и пара;
- связаны с лесозаготовками и рыболовством.
Если организация или ИП соответствует описанным критериям, необходимо проверить, не попала ли она в выборку статистического наблюдения. Чтобы получить полный перечень, какие отчеты в статистику сдают микропредприятия в 2021 году, воспользуйтесь специальным сервисом на сайте Росстата. Организации достаточно ввести в предложенную форму регистрационные данные (наименование, ОКПО, ИНН или ОГРН), и появится информация обо всех отчетах в статистику, которые необходимо сдавать по итогам года или в течение его.
Это интересно: Кому сдавать отчеты в Росстат в 2021 году: проверка по ИНН.
Основание – часть 2 статьи 26.1 Закона № 294-ФЗ. Важное условие: проверка, по результатам которой приняли такие постановления или решения, завершилась в последние три года.
Если Ваше микропредприятие применяет упрощенную систему налогообложения, следует отметить знаком «√» ответ «Да». Если Ваше микропредприятие не применяет упрощенную систему налогообложения, следует отметить ответ «Нет».
Большинство документов в сервисе заполняются в автоматическом режиме. Таким образом, исключаются опечатки и откровенные ошибки.
Если пользуетесь учетными программами, то в них уже должны быть новые формы отчетности для этого ведомства. У меня в “1С. Предприниматель” с последним обновлением “прилетели” свежие формы, которые заполняются автоматически, в пару кликов.
ЗАРПЛАТЫ РАСТУТ… НО НЕ РАСТУТ
Говорил президент и о рынке труда. Если с безработицей в стране все хорошо, и она сегодня находится на минимальном уровне — 3,9%. То с зарплатами все не так радужно. Как отметил российский лидер, они, конечно, растут — +12,7% с января по август, но это лишь в номинальном выражении. Но более важным «является показатель реальных зарплат с учетом инфляции», заявил Путин:
— А здесь ситуация объективно сложнее – пока темпы роста зарплат отстают от роста цен. Важно, чтобы доходы граждан росли темпами выше инфляции. У нас тенденция к снижению инфляции является устойчивой. И специалисты считают, что где-то в первом квартале следующего года она должна приблизиться где-то к 5%, а может быть, даже чуть меньше, — подчеркнул президент.
А еще он сообщил, что с 1 февраля все выплаты ветеранам и инвалидам будут проиндексированы на уровень инфляции. Её, кстати, по итогам года ожидают на уровне 12-12,4%, заявил министр экономики Максим Решетников.
Госдума приняла законопроект об универсальном пособии для граждан с детьми
Представляла документ в Госдуме вице-премьер Татьяна Голикова. Основной упор чиновников в новом пособии – это его «бесшовность» и унификация социальных мер поддержки нуждающегося населения.
Кроме того, единую выплату будет курировать единый Соцфонд, образуемый с 2023 года.
Чиновники также будут проверять каждого обратившегося на соответствие критериям нуждаемости и его семейных доходов. Беззаявительный порядок получения новой выплаты пока также под вопросом. Эксперты обращают внимание на ужесточение критериев, по которым граждане теперь могут подпадать под выплату.
Сам законопроект был внесен в Госдуму в конце сентября. Согласно документу, выплата универсального пособия предназначена беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, а также семьям с детьми до 17 лет.
Новая выплата, как обещается, заменит собой ряд мер социальной поддержки.
А именно такие как ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности; пособие по уходу за ребенком гражданам, не подлежащим обязательному соцстрахованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет; ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, а также ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.
В Минтруде подчеркивают: универсальная выплата – попытка унифицировать ряд мер поддержки для семей с детьми и беременных женщин.
«Отдельные этапы будущего универсального пособия на вышеуказанных условиях уже реализованы в настоящее время в виде отдельных ежемесячных выплат.
Таким образом, для выстраивания целостной системы поддержки необходимо привести к единым требованиям меры поддержки семьям с детьми до 3 до 17 лет и ввести дифференцированный размер выплат беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности», – следует из пояснительной записки к законопроекту.
При этом отмечается, что новые назначения вышеперечисленных мер поддержки гражданам после 1 января 2023 года осуществляться не будут. Исключение составят граждане, у которых право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка или ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей возникло до 1 января 2023 года.
В общей сложности новая мера затронет семьи, где воспитывается около 10 млн детей, а на эти цели из регионального и федерального бюджетов потратят около 1,7 трлн руб., полагают в правительстве.
«Благодаря введению универсального пособия с 1 января 2023 года в РФ будет выстроена единая и комплексная «бесшовная» адресная поддержка семей с детьми с ранних сроков беременности женщины до достижения ребенком возраста 17 лет», – отметили в кабмине.
Отдельно подчеркивается, что пособие будет выплачиваться тем семьям, доход которых ниже одного регионального прожиточного минимума. Указывается, что сам размер пособия может составлять 50%, 75% или 100% от регионального прожиточного минимума трудоспособного населения. Минтруд пояснял, что сумма универсального пособия на детей, выдаваемого малоимущим семьям, в 2023 году составит в среднем 7 тыс. руб., 10,5 тыс. и 14 тыс. руб.
Кроме того, универсальное пособие будет назначаться на принципах социального казначейства единым Фондом пенсионного и социального страхования РФ, а при выплате пособия будет применяться «комплексная оценка нуждаемости граждан в пособии, включающей оценку доходов семьи, имущественной обеспеченности и трудового потенциала». То есть при выплате будет учитываться наличие движимого и недвижимого имущества, доходов от вкладов, а также причины отсутствия доходов у лица, имеющего право на такое пособие, и у трудоспособных членов его семьи.
Интересно, что при всей декларируемой адресности подхода власти пока предлагают выплачивать пособие только по заявлению гражданина.
Вице-премьер России Татьяна Голикова во вторник объявила, что возможность беззаявительного назначения рассмотрят после отработки механизма выплаты нового пособия.
«Пока мы не переходим на беззаявительный характер. Пока одно заявление, поскольку у нас сейчас, по сути, будет проходить период становления. Это же будет единое пособие, которое мы будем устанавливать на долгое время. Как только мы отработаем механизм, возможно, мы с вами к этому вопросу вернемся», – сказала она, выступая на пленарном заседании в Госдуме.
Чиновники говорят об оптимизации и унификации социальных мер поддержки, но под этим часто понимается скорее их урезание. В конце прошлого года глава Минтруда Антон Котяков сообщал, что всего в РФ около 400 различных мер социальной поддержки. При этом ежемесячной господдержкой тогда было охвачено около 7,5 млн детей. Тогда же он напоминал, что в пандемию в 2020 году выплатами по поручению президента были охвачены более 28 млн детей, а в 2021 году – 21 млн.
Финансовые власти РФ также регулярно ставят под сомнение эффективность современной социальной политики в стране, предлагая ее «оптимизировать».
Так, в Минфине считали, что маткапитал должен трансформироваться в более эффективную форму поддержки рождаемости.
«Мы еще год назад заявляли, что нужно смотреть подходы стимулирования мам рожать детей более адресно, более точечно с учетом нуждаемости. Мы говорили, что маткапитал должен тра��сформироваться в более эффективную форму поддержки мам, которые рожают детей», – говорил в 2014 году глава Минфина Антон Силуанов.
Выплаты населению по принципу адресности и нуждаемости – любимая присказка не только чиновников, но и ряда исследователей.
Так, ряд экономистов выступали за доказательную социальную политику, при которой те или иные меры поддержки предоставлялись бы в случае, если их эффективность доказана экспериментально. Те же ученые ранее предлагали оценивать нуждаемость граждан по совокупным доходам, включая туда наличие недвижимости, транспорта, дачи, сельхозтехники и даже скота.
К примеру, предлагалось не считать бедными тех, у кого в хозяйстве 20 овец, или 6 свиней, или 1 лошадь, или 40 кроликов, или 50 кур, или 20 пчелиных семей.
В Минтруде подчеркивают: с 1 января 2023 года будет выстроена целостная система поддержки малообеспеченных семей с детьми с охватом всех нуждающихся детей вне зависимости от региона проживания и очередности рождения, по единым правилам и через единого оператора.
«Универсальное пособие вводится в рамках исполнения поручения Президента по выстраиванию целостной системы поддержки семей с детьми.
Это – единое пособие для семей с низкими доходами, которое будет включать 7 действующих сегодня мер поддержки, в том числе выплаты в связи с рождением или усыновлением ребенка и до достижения им 3 лет, а также на детей от 3 до 7 лет и от 8 до 17 лет.
Пособие позволит создать целостную систему поддержки семей от периода беременности женщины до достижения ребенком 17 лет», — заявляют в министерстве.
В ведомстве отмечают, что с применением комплексной оценки нуждаемости, в дифференцированном размере уже выплачиваются пособия для семей с детьми в возрасте от 3 до 8 лет и от 8 до 17 лет. Кроме того, после введения универсального пособия возрастет поддержка беременных женщин. «С переходом на универсальное пособие они смогут получать не половину, а 100% регионального прожиточного минимума трудоспособного населения», — сообщают в Минтруде.
Унифицируются правила выплат на детей до 3 лет – это позволит получать поддержку из бюджета родителям вторых, третьих и последующих детей во всех регионах. «Ранее выплата на второго ребенка в этой возрастной категории производилась из средств материнского капитала, а выплата на третьего и последующего детей была доступна только в 78 регионах на разных условиях», — поясняют в пресс-службе министерства.
Тем не менее универсальное пособие действительно удобно и комплексно само по себе, признают эксперты. А размер большинства назначаемых пособий и ранее зависел от итогов комплексной оценки нуждаемости семьи. Инициатива ничего не меняет для большинства семей. Однако есть нюансы.