Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Работника не прошедшего обязательный периодический медицинский осмотр». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Уголовная ответственность за несоблюдение правил охраны труда установлена ст. 143 Уголовного кодекса РФ. Данная статья будет применена к работодателю в том случае, если он умышленно допустит к работе лиц, не прошедших медосмотр или имеющих определенные медицинские противопоказания, и в результате таких действий будет причинен тяжкий вред здоровью одного или нескольких людей. Смерть одного или более человек в результате халатного отношения к соблюдению требований действующего законодательства также повлечет за собой уголовную ответственность.
- Закон об охране здоровья граждан от 21.11.2011 № 323-ФЗ;
- Приказ Минздравсоцразвития России о проведении обязательных медосмотров от 12.04.2011 № 302н;
- ТК РФ.
Трудовой кодекс регламентирует, что в случаях, предусмотренных законом:
- работодатель должен организовать проведение обязательных медосмотров (ст. 212 ТК РФ),
- работодатель не имеет права допускать к выполнению трудовых обязанностей граждан, которые не прошли медицинское обследование (ст. 212 ТК РФ),
- работники обязаны проходить предварительные и периодические медосмотры (ст. 213, 214 ТК РФ).
В законе № 302н указан порядок проведения медицинских осмотров и перечень работ, при выполнении которых персоналу необходимо регулярно проходить обследования. Обязательные осмотры должны проходить сотрудники, занятые в таких сферах:
- образование;
- здравоохранение;
- общепит;
- социальная сфера;
- пищевая отрасль;
- строительство;
- автотранспорт;
- домашний сервис и др.
Отстранение работника, не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр
Обязательства по соблюдению этого требования лежат как на нанимателе, так и на сотруднике. В случае нарушения первым грозит штраф, а вторым — дисциплинарное замечание, при котором должен соблюдаться весь регламент, указанный статьей 193 Трудового кодекса РФ. Если после первого наказания работник так и не прошел медкомиссию, то его могут уволить с работы (основание — статья 81, пункт 5, часть 1 ТК РФ). То есть такая мера для него будет только вопросом времени.
В обязанность руководителя фирмы входит недопущение к выполнению должностных обязанностей тех лиц, что не прошли медицинское обследование. Основание — статья 212, пункт 12 ТК РФ. Если человек только трудоустраивается в компанию, то работодатель не имеет возможности принять этого сотрудника в штат. То есть в вакансии соискателю будет отказано.
Если сотрудник, не прошедший обследования, уже в штате — работодатель обязан отстранить его от выполнения профессиональных обязанностей (статья 76 Трудового кодекса России). То же самое нужно предпринять в том случае, когда у соискателя (работника) есть врачебные противопоказания к работе.
В случае несоблюдения этого правила нанимателя могут привлечь к административному наказанию в виде штрафа. Основание — часть 3, статьи 5.27.1 КоАП России. Размер взыскания будет составлять:
- Для частных предпринимателей — 15−25 тыс. рублей. При повторном нарушении сумма многократно увеличится и станет равной 30−40 тыс. рублей (часть 5 статья 5.27.1 КоАП РФ).
- С должностных лиц могут взыскать 15−20 тыс. рублей или 30−40 тыс. рублей, если предписание было нарушено во второй раз.
- Для организаций сумма штрафа составит от 110−130 тыс. рублей до 200 тыс. рублей (повторный штраф).
Кроме того, за несоблюдение правил охраны труда к руководству фирмы может быть применена и уголовная ответственность по статье 143 УК РФ. Тогда наказание будет таким:
- Штраф от 5 до 400 тыс. рублей — взыскивается денежными средствами или исчисляется как доход осужденного за период от 2 до 18 месяцев.
- Принудительные работы разной длительности.
- Лишение свободы.
- Другие меры, установленные законом.
Поэтому наниматель будет строго следить за тем, чтобы весь персонал компании выполнял требование об обязательном прохождении медосмотра.
В том случае, если подчиненный отказывается пройти обязательный медосмотр, наниматель имеет полное право отстранить этого человека от работы. В период отстранения зарплата работнику начисляться не будет. Основание — статья 76, часть 3 ТК России. Чтобы такая мера воздействия на нарушителя была законной, наниматель должен иметь факты, подтверждающие это обстоятельство. Что будет приниматься во внимание:
- Объяснительная записка, в которой будет зафиксировано, что медкомиссия пройдена не была.
- Отказ от медосмотра, написанный лично сотрудником.
- Больничный лист, охватывающий даты, отведенные для прохождения осмотра.
- Сведения, полученные из медучреждения, подтверждающие неявку человека на медосмотр.
- Акт об отказе проходить врачебное обследование (пишется нанимателем).
После того как будут представлены эти документы (один из них), работодатель издает приказ об отстранении сотрудника от выполнения работы. В приказе указывается следующее:
- Ф.И.О. подчиненного, его должность.
- Причина, послужившая основанием для составления приказа с указанием ссылок на законодательство (статья 76, часть 1 ТК России).
- Период, на который будет распространяться действие документа. В некоторых организациях, где руководство более лояльное, срок отстранения может быть указан не конкретной датой, а событием (прохождением осмотра).
- Обстоятельства (если такие есть), которые станут подтверждением отсутствия вины специалиста в том, что профосмотр не был сделан вовремя.
- Условия оплаты труда на период отстранения (в том случае, если несоблюдение предписания было не по вине сотрудника).
- Список документов, подтверждающих факт нарушения работником требования по охране труда.
- Подписи сторон: нанимателя и сотрудника.
Если и после этого работник проигнорирует претензии руководства, то наниматель может назначить ему выговор.
В том случае, если руководитель все-таки решил назначить сотруднику дисциплинарное наказание за то, что тот вовремя не прошел медкомиссию на работе, увольнение может стать реальностью. Особенно это касается тех специалистов, которые уже «отличались» в плане нарушения трудовой дисциплины:
- Работник в течение года уже привлекался к дисциплинарной ответственности (статья 194, часть 1 ТК России).
- Причина, из-за которой служащий не сделал профосмотр вовремя, не была уважительной.
В случае наличия всех этих элементов наниматель имеет право аннулировать соглашение о трудоустройстве с подчиненным по статье 81, части 1, пункту 5 Трудового кодекса РФ. Причиной, которая будет указана в приказе об увольнении, станет неоднократное неисполнение служащим своих профессиональных функций без уважительных на то причин.
Отстранение работника, не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр
Работодатель должен организовать проведение обязательных медицинских осмотров для отдельных категорий работников (абз. 12 ч. 2 ст. 212 ТК РФ). В свою очередь работники обязаны пройти такие осмотры (абз. 6 ст. 214 ТК РФ).
Если работник не прошел медицинский осмотр, то работодатель отстраняет его от работы (не допускает к ней) (ст. 76 ТК РФ).
Трудовым кодексом РФ не определен перечень документов, которые должен оформить работодатель для отстранения работника от работы.
Однако исходя из смысла ст. 76 ТК РФ работодателю достаточно:
– оформить самостоятельно либо получить документ, подтверждающий, что работник не прошел медицинский осмотр. Подробнее об этом см. п. 1.1 настоящего материала;
– издать приказ (распоряжение) об отстранении от работы. Подробнее об этом см. п. 1.2 настоящего материала.
1.1. Документ, который подтверждает, что работник не прошел обязательный медицинский осмотр
- Документами, которые подтверждают факт непрохождения работником обязательного медицинского осмотра, могут быть:
- – объяснительная записка работника о непрохождении осмотра;
- – письменный отказ работника от прохождения осмотра;
- – листок нетрудоспособности, выданный в период проведения осмотра;
- – документально оформленная информация из медицинского учреждения о неявке работника на осмотр;
- – акт об отказе работника пройти медосмотр, составленный работодателем.
Например, рассматривая спор о законности отстранения работника от работы, суд изучил документы, которые послужили основанием для издания соответствующего приказа. В их число вошли акт об отказе работника пройти медосмотр и сообщение медицинского учреждения о неявке работника на осмотр.
Исходя из доказательств, представленных работодателем, суд признал, что приказ об отстранении работника от работы был издан правомерно (Определение Московского городского суда от 20.12.2011 по делу N 33-39156).
Главным шагом считается зафиксировать возникновение нарушения, которое позволяет отстранить гражданина от работы. Это можно сделать, если будет сформирован один из перечисленных документов:
- Объяснительная записка сотрудника о том, что он не прошел медицинский осмотр;
- Отказ от обследования в письменном виде;
- Лист больничный, который оформлялся в период прохождения медосмотра;
- Акт о том, что сотрудник уклоняется от обследования;
- Докладная записка работодатели или другого должностного лица;
- Иные бумаги, которые подтвердят факт нарушения договоренности и пропуск медосмотра.
Набор мер по проверке здоровья, выявлении возможных заболеваний, профилактике предупреждения патологий, разделяется на три вида:
- Предварительный. Это обязательная часть процедуры при подписании трудового договора в отдельных сферах деятельности. Для кого он обязателен: несовершеннолетних, работающих на Крайнем Севере, спортсменов, водителей, служащих таможни, МЧС, РЖД, судей, работников опасных тяжелых видов труда. Если выявлено заболевание, препятствующее выполнению обязанностей, руководитель вправе отказать в приеме на работу.
- Периодический. Он поможет уберечь от вирусных эпидемий, паразитарных заболеваний. Список процедур для осмотра специалистами одинаков для любого предприятия. Необходимые обследования: флюорография, ЭКГ. А также консультации терапевта, хирурга, невролога, окулиста, общий анализ крови. Медосмотр является обязательным при работе с людьми, животными, на вредном производстве. Водители, пилоты, машинисты перед каждым выездом обязаны пройти специальное тестирование (предрейсовый медосмотр).
- Внеочередной. Он может быть проведен по инициативе самого работника в связи с ухудшением общего состояния здоровья, связанное с профессиональной деятельностью. Назначить может врачебная комиссия при подведении итогов периодического обследования, рекомендовать дополнительные внеочередные осмотры.
Нюансы заполнения табеля учета рабочего времени и других документов отстраненного сотрудника
Отстранение сотрудника от его работы всегда является серьезной процедурой, которая инициируется по решению начальника в одностороннем порядке. Именно поэтому данный процесс должен проводиться в строгом соответствии с установленными нормами. В противном случае недовольный сотрудник сможет предъявить свои претензии и признать действия работодателя незаконными.
Прежде всего, сам факт отстранения всегда должен фиксироваться надлежащим образом, в документальной форме. Для этого соответствующая информация отражается в таком важном документе, как табель учета рабочего времени. Он представляет собой своеобразный дневник, в который регулярно вносится информация о присутствующих и отсутствующих на своих местах сотрудниках. В большинстве случаев обязанности по регулярному ведению табеля учета рабочего времени возлагаются на кадровых работников. Именно они каждый день проставляют там соответствующие метки. Если речь идет о принудительном отстранении служащего от исполнения возложенных на него обязательств, эти метки будут выглядеть следующим образом:
- НБ – если уполномоченный сотрудник предпочитает использовать буквенные коды;
- 35 – если сотрудник использует официальные цифровые коды, установленные действующими законодательными нормами в официальном порядке.
Что делать, если работник не прошел медосмотр на работе
Если работник уклоняется от прохождения медкомиссии, то работодатель имеет полное право привлечь такого работника к ответственности дисциплинарного характера, это закреплено в ст.76 ТК РФ.
Отстранение работника будет длиться до того момента, пока работник не предоставить своему работодателю медосвидетельствование своего здоровья, согласно которого он может быть допущен к выполнению своих трудовых обязанностей. Согласно ст. 81 ч.1 п.5 ТК РФ работодатель так же может уволить работника, который не прошел медкомиссию.
Если работник не прошел своевременно медосмотр, тогда необходимо этот факт зафиксировать документально, для того, что бы можно было отстранить работника от работы.
Это можно сделать, оформив один из документов:
- Объяснительная записка от работника, о том, почему он не прошел медкомиссию;
- Отказ от работника о прохождении медкомиссии;
- Больничный лист, который был оформлен на период прохождения медкомиссии;
- Акт об уклонении от прохождения медкомиссии;
- Докладная записка об руководителя предприятия или ответственного лица.
После того, как оформлен один из выше перечисленных документов, издается приказ об отстранении работника от выполнения своих трудовых обязанностей. Законодательством не предусмотрено специальной формы, поэтому составляется в произвольной форме на фирменном бланке. В качестве подтверждающего документа для приказа выступает документ, подтверждающий факт отказа работника от медосмотра. К примеру, запись о выдаче направления на медосмотр.
В документе обязательно необходимо указать причину отстранения и срок действия.
Важно!!! В приказе необходимо указать, как будет осуществляться оплата труда. Так как заработная плата за этот период не начисляется кроме случаев, если работник не смог пройти медкомиссию по уважительным причинам.
Нюансы заполнения табеля учета рабочего времени и других документов отстраненного сотрудника
Отстранение сотрудника от его работы всегда является серьезной процедурой, которая инициируется по решению начальника в одностороннем порядке. Именно поэтому данный процесс должен проводиться в строгом соответствии с установленными нормами. В противном случае недовольный сотрудник сможет предъявить свои претензии и признать действия работодателя незаконными.
Прежде всего, сам факт отстранения всегда должен фиксироваться надлежащим образом, в документальной форме. Для этого соответствующая информация отражается в таком важном документе, как табель учета рабочего времени. Он представляет собой своеобразный дневник, в который регулярно вносится информация о присутствующих и отсутствующих на своих местах сотрудниках. В большинстве случаев обязанности по регулярному ведению табеля учета рабочего времени возлагаются на кадровых работников. Именно они каждый день проставляют там соответствующие метки. Если речь идет о принудительном отстранении служащего от исполнения возложенных на него обязательств, эти метки будут выглядеть следующим образом:
- НБ – если уполномоченный сотрудник предпочитает использовать буквенные коды;
- 35 – если сотрудник использует официальные цифровые коды, установленные действующими законодательными нормами в официальном порядке.
Многих работодателей также волнуют вопросы о том, нужно ли фиксировать факт принудительного отстранения сотрудника от работы в его главном профессиональном документе, а именно – трудовой книжке. Сразу следует отметить, что в действующих нормах не содержится абсолютно никакой информации, что эти данные нужно вносить в соответствующий документ. Следовательно, работодатель этого делать не должен. Такое положение вещей объясняется весьма просто – трудовая книжка является личным документом подчиненного. Информация о принудительном отстранении, в свою очередь, подлежит фиксации лишь во внутренних документах работодателя.
Сотрудника, который не прошел обязательный медосмотр, допускать к работе нельзя в силу абзаца 12 части 2 статьи 212 ТК. Если нарушите данное требование, трудовая инспекция может оштрафовать:
- организацию на сумму от 110 тыс. до 130 тыс. руб.;
- должностных лиц организации (например, руководителя) на сумму от 15 тыс. до 25 тыс. руб.;
- предпринимателя на сумму от 15 тыс. до 25 тыс. руб.
Повторное нарушение влечет (ч. 3 и 5 ст. 5.27.1 КоАП):
- для организации — штраф в размере от 100 тыс. до 200 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
- для должностных лиц организации — штраф в размере от 30 тыс. до 40 тыс. руб. или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет;
- для предпринимателя — штраф в размере от 30 тыс. до 40 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Кто должен проходить осмотр
Перечень лиц, для которых прохождения медосмотров является обязательной процедурой:
- Если сотруднику еще нет 18 лет;
- Если по итогам проведения СОУТ выявлено, что место труда сотрудника подвержено воздействию агрессивных и опасных факторов;
- Рабочие, которые сталкиваются с пищевой продукцией и занимаются продажи;
- Люди, которые трудятся по вахтам;
- Рабочие, которые выполняют свои трудовые функции под землей;
- Сотрудники, которые выполняют обязанности в условиях Крайнего Севера;
- Работники охраны вневедомственной;
- Спортсмены профессионального уровня;
- Граждане, трудящиеся в сфере образования;
- Рабочие, которые управляют транспортом.
Обязанности работодателя по организации медосмотра работников
Если имеются законные основания, то работодатель имеет полное право не допустить сотрудника к работе. Точнее об этом можно узнать в ст. 76 ТК РФ.
Причин такого поведения руководства немало, и одной из них является то, что работник не прошел обязательный медосмотр. Также работодатель должен проследить за тем, чтобы у медцентра имелась лицензия на данную деятельность.
Работодатель обязан предоставить медцентру список своих служащих, в котором требуется указать следующую информацию:
- ФИО сотрудников и их должности;
- Названия рабочих мест;
- В конце перечисляются все негативные факторы на работе, влияющие на здоровье сотрудников.
На основе поданных сведений будут установлены сроки прохождения указанного осмотра. В обязанности работодателя входит оплата медосмотра своих сотрудников.
Административная ответственность работодателя за непрохождение сотрудником медосмотра
В 2013 году КоАП РФ был дополнен ст. 5.27.1, ч. 3 которой предусматривает наказание за допуск к труду лиц, не прошедших медосмотр (или прошедших, но имеющих противопоказания), в виде штрафа. Причем штрафа весьма значительного, т. к. его размер составляет:
- для индивидуальных предпринимателей — от 15 000 до 25 000 руб.;
- должностных лиц — от 15 000 до 20 000 руб.;
- организаций — от 110 000 до 130 000 руб.
В случае если соответствующие нарушения будут допущены повторно (в течение срока, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию), ответственность наступает уже по ч. 5 рассматриваемой статьи. Размеры штрафа при этом повышаются:
- ИП и должностные лица заплатят от 30 000 до 40 000 руб.;
- организации — от 100 000 до 200 000 тыс. руб.
Кроме того, во втором случае в качестве альтернативы штрафу закон предусматривает и иные виды административных наказаний:
- для ИП и организаций — приостановка функционирования на срок до 90 суток;
- для должностных лиц — дисквалификацию сроком от 1 года до 3 лет.
Когда обязательно проходит медосмотр
Существует ряд профессий при, при которых прохождение медицинского осмотра потенциального работника, является обязательным условием при трудоустройстве. На законодательном уровне установлено, что к основным сферам, которые требуют обязательного медицинского осмотра относятся:
- пищевая промышленность;
- транспортная промышленность;
- общественного питания и торговли.
А так же работа в таких учреждения и производствах как:
- детские учреждения – детские сады, школы, лицеи, техникумы, ВУЗы и т.д.;
- медицинские организации;
- водопроводные сооружения;
- опасные и вредные производства.
Например, если физическое лицо решило устроиться на работу в организацию, которая занимается производством или реализацией пищевых продуктов, тогда ему в обязательном порядке необходимо пройти врачей на предмет отсутствие заболеваний. А работодатель в свою очередь должен требовать от работника прохождения медицинской комиссии, в противном случае действия самого работодателя считаются неправомерными и незаконными. Как правило, прохождение всех врачей не составит ни какого труда, только медицинские учреждения берут за это отдельную плату.
Сроки и периодичность прохождения медосмотра
Медицинский осмотр – это комплекс процедур, который направлен на выявления профессиональных заболеваний у сотрудника и предотвращения риска из развития. Его проводят в медицинских учреждениях, которые имеют на это лицензию.
Каждая профессия предусматривает свой срок и частоту прохождения медицинского осмотра.
Законодательством предусмотрено четыре вида медосмотра. Какие именно рассмотрим в виде таблицы:
| Вид медосмотра | Когда проходить |
| Предварительный | Проходят работники, которые находятся на стадии трудоустройства на работу |
| Периодический | Работник предприятия должен его пройти через определенный промежуток времени согласно СОУТ, нормам законодательства и т.д. Для каждой профессии устанавливается своя периодичность прохождения медкомиссии. Эта периодичность на законодательном уровне может устанавливаться от одного до четырех раз в год. К примеру, работники общественного питания и работники, чье рабочее место под землей должны проходить медосмотр один раз в год, а вот граждане, которые осуществляю уход за престарелыми и малолетники они должны проходит медосмотр четыре раза в год. Так же имеются факторы, которые влияют на рабочее место работника, для них периодичность устанавливается СОУТ. |
| Предрейсовый или послерейсовый | Медицинский осмотр производится в отношении работников, которые непосредственно связаны с транспортом , так как от его состояния здоровья зависит не только жизнь самого работника, но жизнь окружающих людей. Данный вид медосмотра должен проводиться до начало работы и после работы, то есть ежедневно. |
| Внеочередной | Данный вид медосмотра производиться или по инициативе администрации предприятия, или по инициативе самого работника, если он чувствует, что по состоянию здоровья он не может выполнять свои трудовые обязанности |