Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В каких случаях земельные участки предоставляются в собственность бесплатно?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Получить землю бесплатно для строительства дома и ведения сельского хозяйства можно по региональной программе развития территорий. Одна из самых известных — «дальневосточный гектар», действующая с 2016 года. Землю можно взять в Чукотском автономном округе, Амурской, Магаданской, Сахалинской области и Еврейской автономных областях, Забайкальском, Камчатском, Приморском и Хабаровском краях, Республике Бурятия и Республике Саха (Якутия).
Сначала участок предоставляется на пять лет. В течение первого года нужно определиться с видом использования участка — строительство дома или сельское хозяйство, через три года — задекларировать его освоение. После пяти лет безвозмездного пользования участок можно получить в собственность или оформить длительную аренду — на 49 лет. Для лесных участков есть ограничения — их нельзя оформить в собственность. Но если в течение пяти лет пользователь не начинает осваивать землю, он автоматически теряет на нее право.
Недавно россиянам предложили бесплатно выдавать по гектару в Арктике. Участок предоставляется на пять лет, затем его можно оформить в собственность или долгосрочную аренду. Использовать землю можно для строительства жилого дома или ведения любой экономической деятельности. Программа «арктический гектар» должна заработать летом 2021 года.
«Во многих регионах можно получить земельный участок бесплатно. Например, в Краснодарском крае и Ставропольском крае действует программа по предоставлению земельных участков под развитие территорий и ведение сельского хозяйства. В Московской области есть похожая программа. Условия и порядок приобретения земельных участков регулируется правилами региона», — отметила управляющий партнер «Легес Бюро», член Ассоциации юристов России (АЮР) Мария Спиридонова.
Узнать о такой программе и ее требованиях можно на сайте правительства региона или в МФЦ. «Важный момент: в законах не прописано качество предоставляемой земли, поэтому нужно очень внимательно осматривать и изучать предлагаемый участок. Это может оказаться неудобье или болото, такие случаи бывают», — предупредила Марина Толстик из «Миэль».
Особенности оформления бесплатной территории
Земельные участки не раздают просто так для всех желающих. Как правило, это достаточно сложная процедура, требующая выполнения нескольких дополнительных услуг. В частности, сначала потребуется заказать изготовление межевого плана, используя услугами кадастрового инженера. Также обязательно понадобиться технический план, если на территории находится недвижимость. Но только при условии, что рассматриваемая недвижимость ранее не числилась на кадастровом учете.
Претенденты на получение земли должны собрать документы, подтверждающие их право на рассматриваемую сделку. Документы на бесплатную землю нужно принести в местный фонд, к которому относятся участки. Местные органы власти рассмотрят заявление на получение земли. Через некоторое время заявителю будет предоставлен ответ – либо договор, либо постановление о том, что землю передали в собственность (или отказали в этой процедуре).
Имея на руках постановление, можно обратиться в Росреестр, чтобы поставить участок на учет и зарегистрировать право на собственность. Когда постановка на учет выполнена, требуется взять выписку ЕГРН. Именно она подтверждает право на бесплатно переданный участок.
Кто имеет право получить земельный участок на льготных условиях?
Перечень льготных категорий при получении земельного участка довольно широк, поскольку он устанавливается как на федеральном, так и на региональном уровнях.
В частности, федеральное законодательство предоставляет льготы следующим гражданам:
- героям РФ;
- героям труда РФ;
- полным кавалерам ордена Славы;
- героям СССР;
- героям Социалистического труда.
Что касается регионального уровня, то здесь список гораздо больше, поскольку в разных регионах льготные категории могут отличаться — все зависит от нормативно-правовых актов, принятых в конкретном субъекте РФ.
К категориям льготников, которые встречаются в большинстве регионов, относятся:
- ;
- граждане, нуждающиеся в жилых помещениях;
- члены семьи погибшего героя РФ;
- молодые специалисты; , имеющие ребенка (одного и больше);
- дети-сироты;
- семьи, имеющие ребенка-инвалида;
- военнослужащие; ; ;
- сотрудники ОВД;
- чернобыльцы;
- работники бюджетной сферы;
- пенсионеры (при некоторых условиях);
- лица, которые проживают в сельской местности и т. д.
Условия для бесплатного предоставления земли гражданам-льготникам
Главное условие выделения ЗУ — целевое предназначение земли. Гражданин обязан выполнять требования законодательства и использовать полученный надел по назначению.
Условия для бесплатного получения:
Условия программы отличаются в разных регионах.
Для получения земельного надела кроме соответствия льготной категории, необходимо подготовить документы:
- заявление;
- паспорт;
- доверенность (по необходимости);
- выписка из ЕГРН о собственности.
Варианты получения земельного участка от государства бесплатно
Получить землю от государства бесплатно вполне реально. Существует два варианты и очень важно определить, какой из них больше подходит в той или другой ситуации. Вариант первый: строительство любой недвижимости на ничейном участке. В разных регионах существует определенное время на владение землей. Существует закон, что если землей не пользуются в течение трех, пяти или десяти лет (может быть установлен другой срок), то она считается ничейной.
Поэтому человек, который решил построить на такой земле дом или обустроить участок по своему усмотрению, и в течение долгого времени ему никто не предъявляет претензий, тогда он вправе обращаться к местным властям за оформлением земли в собственность. Конечно, такой вариант имеет свои риски, поскольку в любой момент может объявиться владелец данной земли или оформление документов на землю затянется. Иногда по каким – то причинам местные власти могут даже отказать в выделении бесплатного участка. Поэтому данный вариант простой, но может потянуть за собой неожиданные, даже неприятные последствия.
Способ №1 — подать заявление и ждать очереди
Если вы относитесь к перечисленной выше льготной категории граждан, либо приняли решение участвовать в национальной программе, то вам будет достаточно:
- Написать заявление «О постановке в очередь на получение земельного участка» в ближайшем Много Функциональном Центре «Мои документы» (МФЦ). Бланк заявления предоставит сотрудник МФЦ.
- Когда подойдет ваша очередь, вас пригласят в администрацию для розыгрыша участка. Да, вы не ослышались, именно розыгрыша, так как вам будет предложено вытянуть билет с кадастровым номером земельного участка. Вы сможете отказаться от «вытянутого» земельного участка, но тогда придется вставать в очередь снова.
Участки, которые согласно предусмотренным законодательным нормам выделяются гражданам, а также юридическим официальным лицам для организации фермерских и ЛПХ должны принадлежать к землям сельскохозяйственного значения.
Земельные наделы предоставляются в собственность или аренду для целей предусмотренных законодательством и находящих свое отражение в подписанных между сторонами соглашениях. Законодательные акты регулируют процесс выделения земель, устанавливают определенные параметры участков и определяют сроки ее использования.
Определенный законом максимальный размер выделяемых населению участков составляет пятьдесят соток, но при определенных условиях площади земельных наделов могут быть увеличены на законодательном уровне до 2,5 гектара.
Условия и особенности регионов позволяют регулировать местным администрациям рынок выделяемых гражданам земель.
Субъекты, вступающие в правовые земельные отношения с государством, руководствуются предоставленным им правом получать земельные наделы в аренду, собственность или бессрочное пользование на условиях и требованиях, которые оговариваются в законах. Знать земельное законодательство – это залог успешного правового использования земли.
Кто вправе претендовать на бесплатный земельный участок?
Получить земельный участок в бесплатное пользование может далеко не каждый гражданин Российской Федерации.
Согласно федеральному законодательству, претендовать на бесплатный земельный участок от государства имеют право:
- герои труда, СССР и России;
- обладатели наград: орденов Славы любой степени, а также герои социалистического труда.
Награждённым гражданам могут быть выданы земельные участки размером 8 соток и более в городских поселениях, либо от 25 соток в сельской местности.
На региональном уровне выдать землю могут следующим категориям граждан:
- воспитанникам детских домов;
- молодым родителям с одним ребёнком и молодым семьям без детей;
- многодетным семьям, где есть трое или более детей, находящихся на полном обеспечении своих родителей (на выбор предлагается участок или господдержка в ином виде);
- служащим бюджетной сферы;
- гражданам пенсионного возраста (на некоторых основаниях);
- военнослужащим;
- членам семей погибших героев России;
- семьям, где есть ветераны или инвалиды, находящиеся на иждивении;
- семье, потерявшей кормильца (если тот погиб при боевых действиях);
- гражданам, которые уже стоят на учёте как нуждающиеся в земельном участке;
- сотрудникам органов внутренних дел;
- религиозным организациям;
- гражданам, проходящим службу в армии по контракту;
- ветеранам ВОВ, участникам вооружённых конфликтов;
- инвалидам I, II и III группы, а также семьям с ребёнком-инвалидом;
- специалистам после окончания обучения в ВУЗе;
- гражданам, которые принимали участие в ликвидации аварии на ЧАЭС;
- жителям сельской местности, которые достигли возраста 35 лет и работают по специальности в сфере медицины, образования, культуры, сельского хозяйства.
Время от времени этот список может дополняться и корректироваться.
Кто может претендовать на получение земли
Если говорить о федеральном уровне, то бесплатно землю получают герои СССР, РФ, Соцтруда, кавалеры Ордена славы. Но существует и региональная поддержка властей, где получить землю гораздо проще. Ниже перечислим группы людей, претендующих на помощь от государства, но каждый регион имеет свои права, поэтому важно уточнить, какие программы предусмотрены в вашем населенном пункте. К льготным категориям граждан на земельные участки относятся:
- молодые, многодетные семьи;
- сироты;
- дети умершего героя РФ;
- работники правоохранительных органов;
- ветераны войны;
- инвалиды;
- молодые специалисты;
- люди, служащие по контракту или получившие ранения в Чернобыле.
Молодой специалист – это гражданин, проживающий в сельской местности после получения высшего или средне-специального образования и трудящийся по своей профессии. Он должен работать по специальности, которая утверждена законом. Эта программа на территории России действует несколько лет за счет того, что села нуждаются в профессиональных кадрах и разными способами пытаются их привлечь. Наблюдается большая потребность в специалистах из сферы образования и здравоохранения.
Чтобы встать на очередь для получения участка как молодой специалист, гражданин должен иметь диплом о профессиональном образовании и отработать в селе не менее 1 года по своей профессии. В каждом регионе индивидуально определяется перечень специалистов, который может получить участок, в зависимости от их нехватки. Чаще всего эта врачи, учителя. Также необходимо, чтобы возраст специалиста не превышал 35 лет, и у него была потребность в участке.
Сегодня немного желающих трудиться в сельской местности: низкий уровень заработной платы, нет благоустроенного жилья, отсутствуют все «прелести» городской жизни. На фоне этого региональные и федеральные власти предлагают для жителей новые программы. Для того, чтобы стать участником программы «Молодой специалист на селе» необходимо соответствовать таким критериям:
- наличие диплома или обучение на последнем курсе в нужной сфере;
- возраст участника на момент выдачи не более 35 лет;
- справка, указывающая на отсутствие личного жилья.
Кто может получить землю бесплатно
Получить участок земли в собственность вправе нуждающиеся установленных законом категорий. Льготы федерального уровня включают следующие группы граждан:
- Герои РФ или СССР, Герои Труда РФ или Герои Социалистического Труда.
- Обладатели ордена Славы любой степени.
На региональном уровне перечень лиц, которым выдают наделы в собственность, шире. Список устанавливают законодательные органы субъекта РФ, в разных регионах он может отличаться. Посмотреть полный перечень можно на региональном сайте. К основным льготникам относятся:
- дети, оставшиеся без родителей;
- многодетные семьи;
- граждане, нуждающиеся в жилье;
- молодые специалисты, работающие в сельской местности;
- молодые семьи с 1 ребенком или более;
- инвалиды;
- ветераны ВОВ;
- участники действий по ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС;
- пенсионеры, которые признаны героями РФ, героями Труда, имеют инвалидность, относятся к жителям блокадного Ленинграда или участвовали в ВОВ.
Некоторые категории, которым положен участок земли, вправе выбрать какой вид помощи они желают принять. Так, кроме земельного участка, для многодетной семьи доступно получение компенсации, чтобы купить квартиру. Родители вправе самостоятельно определить, что они хотят приобрести в собственность.
Помимо основной программы действует несколько программ регионального и федерального уровней. К первой относится выдача участков:
- жителям Крыма;
- переселенцам из районов Крайнего Севера;
- жителям Калининградской области для садоводства или огородничества.
Федеральные программы действуют в 5 областях. В России бесплатно дают землю в рамках проектов:
- Ленинградский гектар;
- Вологодский гектар;
- Дальневосточный гектар;
- Костромской гектар;
- Родовое поместье.
Условия предоставления участков по разным программам отличаются. Так по “Ленинградскому гектару” каждому гражданину выдают по 10 гектаров земли для развития сельского хозяйства, если он защитит перед комиссией проект освоения участка. На таком наделе нельзя построить дом.
Льготное обеспечение инвалидов землей
Россия – самая большая страна в мире, и не самая густонаселенная, но большинство россиян почему-то предпочитают жить в многоэтажных «муравейниках» в спальном районе. Получить же землю и самостоятельно построить там свой собственный дом оказывается по силам не всем – это не столько дорого, сколько сложно. Особенно сложно – получить землю в таком месте, чтобы та можно было построиться.
Особенно важно это для людей с инвалидностью – как правило, городская среда для них вообще не приспособлена, а в своем доме они могут оборудовать все для собственного комфорта. А еще свой дом – это и приусадебный участок, который поможет сэкономить на продуктах (и даже даст небольшой доход), что еще важнее для людей с невысокими доходами.
И государство, на первый взгляд, позаботилось о том, чтобы обеспечить землей людей с инвалидностью. Такой пункт есть в Федеральном законе от 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», который в статье 17 содержит, кроме прочего, прямые отсылки к обеспечению инвалидов собственными земельными участками. Также это право подтверждают Земельный кодекс.
Варианты бесплатного получения земельных участков
Существует множество различных вариантов, которые позволяют получить в свою собственность земельный участок без внесения денежных средств, наиболее известными и реально осуществимыми являются:
- Возведение какого-либо объекта недвижимости на участке земли, который никому не принадлежит. При пользовании данным вариантом обязательно нужно учитывать особенности и нюансы местного земельного законодательства, поскольку в зависимости от региона Российской Федерации, в соответствии с муниципальными законами таковыми участками может считаться земля, не имеющая собственника в течение разных периодов времени. Для различных субъектов этот срок варьируется от трех до десяти лет. Узнав особенности местного законодательства, каждый гражданин имеет право через определенный период времени обратиться к местным органам власти с просьбой передать землю, на которой находится его недвижимость, в его собственность. Но в данном случае необходимо учитывать возможный риск: если до истечения срока, указанного в местном законодательстве, объявится человек с правами собственника на данную землю, эта процедура может значительно усложниться или процесс вообще зайдет в тупик. Даже если этого не произойдет, местные инстанции могут отказать в передаче муниципальной земли в собственность – хотя это не самый распространенный вариант развития событий, его все равно необходимо учитывать.
- Вариантом, который связан с гораздо меньшими рисками, чем предыдущий, является попытка выигрыша аукционных торгов, после подачи в местные инстанции соответствующего заявления об участии. Полностью финансовых трат здесь избежать не удастся, поскольку перед участием в аукционе придется провести ряд действий, в том числе выяснить кадастровый статус желаемого земельного участка. Все эти процедуры претендент на участок должен организовать, провести и оплатить самостоятельно и только после представления необходимой документации местным властям будет объявлено о начале аукциона. Риски здесь тоже имеются, поскольку после начала торгов могут найтись другие претенденты, которые захотят выкупить землю по цене, которая меньше рыночной, но выше той, которую предлагает изначальный кандидат. Стоит отметить, что такое происходит крайне нечасто.
- Перед использованием вышеуказанных вариантов необходимо внимательно изучить законодательство субъекта Российской Федерации, на территории которого находится желаемый участок земли. В некоторых регионах процедура получения земельного участка значительно упрощена, и достаточно оформить аренду на никем не занятую территорию, после чего ее можно будет зарегистрировать как частную собственность.
- Альтернативой всем перечисленным методам является ситуация, в которой конкретный гражданин может быть отнесен к льготной категории, которая прописана в законодательстве, и получение бесплатного участка будет полагаться ему на законных основаниях без дополнительных условий или осуществления каких-либо еще процедур.
Особенности бесплатного получения земельного участка
- Как уже упоминалось, все главные особенности, связанные с данным вопросом, напрямую зависят от специфики законодательства субъекта или региона, на территории которого планируется получить бесплатный участок. Поэтому всегда необходимо изучать законы конкретного региона, чтобы выбрать наиболее простой из доступных вариантов получения земли.
- К тому же нужно помнить, что выкупу земли всегда должно предшествовать оформление и получение свидетельства, разрешающего возводить объекты недвижимого имущества в данной местности.
- Альтернативой бесплатного получения земли может стать ее аренда, во многих частях России местные власти на сегодняшний день стараются заключить как можно более длительные арендные соглашения, срок которых может исчисляться даже десятилетиями. Причем арендная плата при вступлении в такой вид земельных взаимоотношений традиционно является совсем незначительной и доступной фактически всем слоям населения.
Возможные трудности получения земельного участка лицами с ограниченными возможностями 1, 2, 3 группы
Согласно действующему законодательству, лица с ограниченными возможностями здоровья первой, второй и третьей группы инвалидности имеют право на безвозмездное получение земельного угодья. Заявителя, после подачи заявления, должны внести в очередь получателей земель на безвозмездной основе, и в течение месяца после этого местные органы выносят решение о выдаче или об отказе в выдаче участка.
Если необходимо, срок рассмотрения заявления могут продлить еще на один месяц. Решение принимает чиновник департамента. Чтобы не столкнуться с недоразумениями, заявителя должны уведомить о данном решении в письменном виде. Если заявление гражданина на льготное получение земельного угодья было одобрено, ему также присылается письменное уведомление, в котором указывается номер очереди.