Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Материнский капитал на улучшение жилищных условий». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
С пакетом необходимых документов обладатель сертификата лично либо через своего законного представителя обращается в ПФР с заявление о распоряжении семейным капиталом на улучшение жилищных условий. Следует помнить о том, необязательно использовать всю сумму сразу, а можно оставить часть средств МСК на другие разрешенные законом цели.
Подводные камни покупки жилья на маткапитал
Если материнский капитал используется для приобретения жилья, родители обязаны выделить доли ребенку (детям). Продать такую недвижимость гораздо сложнее, чем обычную.
Дело в том, что это затрагивает права несовершеннолетних членов семьи, соблюдение которых контролируется органами опеки и попечительства, а также органами прокуратуры. Покупатели неохотно соглашаются на такие сделки.
«Если квартира куплена на материнский капитал, для того, чтобы ее продать, нужно сначала полностью погасить кредит (если брали ипотеку), снять обременение, выделить доли детям — и все эти действия зарегистрировать в Росреестре. Если родители все сделали по закону и выделили детям доли, то для продажи квартиры они должны получить разрешение органов опеки и попечительства. Таким образом государство контролирует, что соблюдаются интересы детей при продаже недвижимости», — отмечает Володченко.
Появление второго (третьего, четвёртого) ребенка в семье – настоящий праздник для любящих родителей. Прекрасно, когда у вас уже есть просторное и комфортное жильё, в котором хватает места и детям, и маме с папой.
К сожалению, такая ситуация для среднестатистических граждан РФ – скорее исключение, чем правило. Обычно же при рождении второго малыша возникает настоятельная потребность в увеличении жилплощади. Далеко не все семьи в состоянии решить эту проблему собственными силами.
Именно поэтому в 2007 году Правительством России была запущена уникальная в своём роде программа помощи семьям с двумя и более детьми. Проект «Материнский капитал» успешно действует уже почти 10 лет: за этот период тысячи родителей уже воспользовались государственными дотациями с целью улучшения благосостояния и жилищных условий.
По данным Пенсионного Фонда (организации, которая распоряжается средствами семейного капитала), покупка и строительство жилья – самое востребованное направление использования государственных активов.
Данный факт не вызывает удивления, особенно если принять во внимание недостаток доступного и одновременно качественного жилья в крупных российских городах. Верно и то, что суммы маткапитала даже с учетом индексации не хватит для покупки полноценного нового дома и квартиры.
О программе «Материнский капитал» (МСК)
В настоящее время в нашей стране действует всероссийская программа по поддержке семей. Если у вас появился второй ребенок, вы имеете законное право на 453 000 рублей от государства (2017 г.). Эта сумма достается вам не напрямую, а опосредованно – преподносится в виде сертификата на строго оговоренные цели.
Для всех, кто следил за демографической ситуацией в стране, давно было очевидно, что в недалеком будущем Россию ожидает резкий спад прироста населения. Это объясняется тем, что в девяностых годах рождаемость резко уменьшилась, а сейчас рожденные в то время люди достигли, говоря научным языком, своего фертильного возраста – то есть должны будут стать мамами и папами. Чтобы добиться скачка прироста населения, было решено прибегнуть к некоторым глобальным мерам.
Актуальные вопросы и споры по материнскому капиталу
Политики, журналисты и рядовые граждане неустанно вносят свои предложения по улучшению программы.
Некоторые пункты пользуются наибольшей популярностью и активно обсуждаются:
- Покупка автомобиля. Вопрос о такой возможности, среди прочих, задали В. Путину во время «Прямой линии с президентом» 15 июня. Ответ главы государства не был однозначно отрицательным, но было понятно, что по сравнению с другими, уже действующими направлениями, такое использование МСК кажется нашему лидеру менее фундаментальным благом. Впрочем, вопрос остается на повестке дня;
- Замена маткапитала единовременными выплатами из него напрямую на текущие семейные нужды. Целесообразность введения такой меры разными парламентариями ставится под сомнение или поддерживается. Противники такой меры говорят об утрате самой сути маткапитала как помощи в крупном размере, когда господдержка растеряется «по крошкам». Адепты данного целевого использования настаивают на «живых» деньгах на текущие нужды;
- Продление программы маткапитала после 2018 года. Многие граждане опасаются, что не успеют родить второго ребенка до окончания программы. Несмотря на популярность программы и заявления о ее предполагаемом продлении, 100% уверенности быть не может. Масла в огонь подливает факт проведения президентских выборов в 2018 году, исход которых впервые за долгие годы неизвестен.
- Более адресное назначение маткапитала. Суть идеи в том, чтобы выдавать средства в зависимости от степени нуждаемости в семье. Сторонники идеи говорят о большей социальной справедливости, противники утверждают, что будет утрачен сам бренд материнского капитала и все сведется к лишней волоките.
Выбираем оптимальный способ: плюсы и минусы
Начнём с покупки квартиры. Жильё в строящемся доме обойдётся дешевле. И чем ближе срок сдачи объекта, тем выше будет цена. Но и риск пропорционален. Он связан с тем, что дом так и не будет сдан или качество оставит желать лучшего. Хорошо, если застройщик работает по 214-ФЗ — этот закон даёт максимальные гарантии дольщику.
Дефекты строительства могут оказаться совершенно неожиданными. Например, мои знакомые купили квартиру в строящемся доме в Петербурге. Аргументами были цена, хорошая планировка и удобное расположение. Когда большинство жильцов вселилось, выяснилось, что все три лифта постоянно ломаются. Один в итоге отключили. Ни дня не проходит без вызова ремонтной бригады. А рабочие говорят, что так и будет продолжаться — некачественная конструкция. Масштаб проблемы будет понятнее, если добавить, что в доме 25 этажей, а места под коляски внизу нет.
Ещё один аргумент для принятия решения — срок использования субсидии. Положенные 3 года можно не ждать, если жильё приобретается с привлечением кредитных средств. А это переплата. Если своих средств на покупку без рассрочки не хватает, то выбор очевиден. Основная сложность в том, чтобы банк одобрил ипотеку, то есть нужно подтверждение платёжеспособности. До полного погашения кредита квартиру нельзя будут продать, обменять или выделить в ней доли.
Но если накоплений и субсидии хватает на квартиру, ждать хочется не всегда — инфляция обесценивает деньги. Выход есть: взять заём или краткосрочную ипотеку под материнский капитал — переплата будет от 40 000. Выгодно ли это, надо считать индивидуально. А обычный потребительский кредит погасить субсидией не получится.
Государство активно борется с обналичиванием материнского капитала. Один из шагов в этом направлении — исключение участия микрофинансовых организаций. Возможно, это и на пользу родителям — были случаи, когда из-за недобросовестных кредиторов семьи оказывались с долгами и без субсидии. Сейчас заём на улучшение жилищных условий можно взять только в кредитно-потребительском кооперативе, да и то не в каждом. Организация должна быть занесена в реестр ЦБ РФ и работать на рынке не меньше 3 лет.
Выкуп доли закон не запрещает, но сложность в том, что Пенсионный фонд не всегда одобряет такие сделки. Если продавец — близкий родственник, чиновники опасаются, что реального улучшения жилищных условий не будет: семья просто потратит деньги и все останутся жить где и раньше. То, что этого не произойдёт, придётся убеждать. Возможно, и в суде — такие случаи были. Вопросов не возникнет, если выкупается комната соседей в коммунальной квартире.
Со строительством и реконструкцией дома важно верно рассчитать финансы и возможности. Сумма только кажется большой, в реальности деньги уходят очень быстро. Удобно то, что отчитываться перед ПФ по конкретным тратам не надо. Но если строительство ведётся своими силами, платёж разбивается пополам. И чтобы получить вторую часть, надо отчитаться о том, что уже сделано. Со строителями-подрядчиками такого требования нет.
Сколько моих знакомых ни начинали строительство дома, никогда в начальную смету не укладывались. Подорожали материалы, что-то забыли посчитать, а что-то изменили, не учли стоимость оформления документов. В итоге стройка затягивается. И хорошо, если из-за этого не приходится платить за временную аренду жилья.
На что можно потратить маткапитал в 2021 году
Один из самых популярных способов использования маткапитала — улучшение жилищных условий и выплата ипотеки. «В 2020 году наиболее востребованным направлением осталось улучшение жилищных условий — подано порядка 692 тыс. заявлений против 663 тыс. заявлений в 2019-м», — рассказали «РБК-Недвижимости» в пресс-службе Минтруда.
Всего в 2020 году российские семьи подали около 1,13 млн заявлений о распоряжении маткапиталом. На образование пришлось около 190 тыс. заявлений (17%), на ежемесячные выплаты — 250 тыс. (22%), на накопительную пенсию мамы — 829 (менее 1%).
Средства маткапитала можно использовать для первоначального взноса по ипотеке или ее погашения, оплаты стоимости жилья, строительства или реконструкции дома. С 2020 года сертификат можно потратить на строительство жилого дома на садовом участке — ранее это было допустимо только для строительства или реконструкции дома на земле, предназначенной для индивидуального жилищного строительства. Субсидию можно использовать и при покупке жилья через эскроу-счета. «Купить участок на материнский капитал нельзя. Также нельзя использовать маткапитал при покупке апартаментов», — отметила генеральный директор агентства недвижимости «БОН ТОН» Наталия Кузнецова.
В 2021 году возможности потратить маткапитал станут шире. Средства можно будет использовать в качестве первоначального взноса по сельской ипотеке. Нередко банки отказывали заемщикам в кредите, ссылаясь на то, что использование маткапитала правилами программы сельской ипотеки не предусмотрено. Теперь людям будет проще оформить кредит на покупку или строительство жилья.
С 2021 года средства материнского капитала можно направить и на погашение военной ипотеки. Соответствующий документ президент России Владимир Путин подписал в конце 2020 года.
Покупка жилья с использованием маткапитала и ограничения
Материнский капитал накладывает ряд ограничений, о которых необходимо знать перед использованием сертификата. Например, обязательным условием его применения при покупке жилья является наделение детей долями в приобретаемой недвижимости. Поэтому при получении сертификата родитель берет нотариальное обязательство об оформлении квартиры в общую собственность всех членов семьи — то есть родителей и детей.
«В случае необходимости продажи жилья, приобретенного с помощью материнского капитала, необходимо будет наделять детей собственностью в новой квартире. Такие сделки проходят только с разрешения органов опеки и Пенсионного фонда, что делает сложнее процесс реализации квартиры на вторичном рынке. Например, нельзя решить вопрос с продажей через размещение денежных средств на счетах несовершеннолетних детей», — отметила Наталия Кузнецова из «БОН ТОН».
Все это касается и переуступки прав требования на квартиру, если возникает необходимость продать ее еще до оформления собственности, в том числе на детей. В случае расторжения сделки средства возвращаются в Пенсионный фонд, добавила эксперт.
Также на средства маткапитала можно купить только отдельный объект, а не долю в праве общей собственности на квартиру или дом, если доля не является физически изолированным помещением с отдельными выходами, коммуникациями.
При оплате первоначального взноса маткапиталом по ипотеке эксперты рекомендуют использовать и собственные средства — так выше шансы получить одобрение банка. Многие банки ставят условие по внесению собственных средств заемщиков — помимо материнского капитала для первоначального взноса. Например, материнский капитал и 5% собственных средств или материнский капитал и собственные средства — минимум 15%.
«Внесение только материнского капитала (если это предусмотрено программой банка) не является причиной отказа, но следует понимать, что чем больше сумма первоначального взноса, тем охотнее банк дает кредит», — отметила глава «БОН ТОН». Это связано с рисками, ведь чем больше человек вкладывает своих денег, тем меньше вероятность, что он откажется платить и захочет потерять квартиру.
Реконструкция и строительство
Но это далеко не единственный вариант развития событий. Можно направить материнский капитал на реконструкцию жилья. Что это такое?
Под реконструкцией принято понимать переделку нежилых помещений под пригодные для проживания или увеличение площади помещения путем создания жилых пристроек.
Значимую роль при реконструкции и строительстве играет возникновение прав собственности на жилье. Если речь идет об имуществе, перешедшем во владение семьи с начала 2007 года, то никакой роли точная дата получения собственной квартиры/дома не играет. Строительство дома требует возникновения прав собственности на него после 1.01.2007. В противном случае использовать государственную субсидию для строительства не получится. Если дом введен в эксплуатацию с 2006 года, граждане могут получить компенсацию за понесенные траты на приобретение жилья.
Как показывает практика, вопросы, связанные с изучаемой государственной субсидией, беспокоят многих граждан. В частности из-за того, что приходится соблюдать огромное количество особенностей.
Хочется направить материнский капитал на улучшение жилищных условий? Правила, которые должна соблюдать семья, будут следующими:
- использование субсидии разрешено только после того, как детям исполнится 3 года (но бывают исключения);
- у детей, на которых выделяются средства, должно быть российское гражданство;
- при оформлении ипотеки у семьи должен быть достойный и стабильный доход;
- спустя полгода после оформления жилья в собственность родители обязаны оформить доли в квартире/доме, приобретенных за счет МСК, детям.
Именно последняя особенность на сегодняшний день беспокоит многих родителей. Особенно тех, кто не считает нужным давать детям жилье на будущее.
По закону родители действительно обязаны выделять доли всем своим несовершеннолетним, если жилье было куплено, построено или реконструировано за счет МСК. Но на деле многие не следуют данному указанию. Жилье у семьи не отберут, но родителей могут через суд обязать выделить доли в доме или квартире несовершеннолетним.
Семья вправе строить дом самостоятельно, привлекать услуги строительных организаций или использовать материнский капитал, чтобы возместить траты на построенное жилье (если строительство происходило после 2006 года).
Если семья воспользовалась услугами организаций, то в качестве основания для получения маткапитала используется договор строительного подряда. В нем указывается счет компании, на который будут переведены средства.
Если семья проводит строительство самостоятельно, средства будут получены не сразу:
- перед началом возведения дома семья получит 50%, подойдя в ПФР и предоставив следующие документы:
- подтверждение права собственности на постоянное пользование участком, либо
- свидетельство о регистрации права собственности, либо
- подтверждение права собственности на использование объекта, если он является частью ИЖС;
- справка об открытии банковского счета, куда будут переведены средства;
- разрешение на строительство дома.
- вторые 50% можно получить через 6 месяцев, если основные строительные работы уже закончены (подтверждается комиссией из ПФР, должны быть возведены как минимум стены и крыша).
Земельный участок должен быть приобретен для ИЖС (индивидуальное жилищное строительство), регистрация проходит в соответствии с правилами Жилищного кодекса РФ. Получить средства на покупку участка нельзя, только на строительство дома на нем.
Если семья строила дом из собственных средств, она вправе компенсировать затраты с помощью МК. Для этого требуется сохранить все квитанции и направить их в Пенсионный фонд. Сотрудники изучат документы и примут решение по каждой из отдельных квитанций.
Какие документы нужны
На получение сертификата требуются следующие документы:
- заявление в ПФ;
- паспорт человека, подающего заявление;
- свид-во о рождении/справка об усыновлении или удочерении детей;
- документ о заключении или расторжении брачного договора:
На реализацию средств MK на самостоятельное строительство:
- документ на владение участком в собственности;
- подтверждение отвода участка под строительство из региональной администрации;
- договор строй подряда (если был заключён);
- документ от подрядчика со сведениями о внесённой и об оставшейся сумме по договору;
- брачный договор (если участок принадлежит супругу);
- письменное обязательство о передаче долей в собственность каждого отдельного члена семьи;
- сведения о доходах;
- документ об остатках средств MK счёте заемщика.
Всё о процессе приобретения недвижимости по договору купли-продажи
В сделке обычно фигурирует две стороны: покупатель и продавец. В случае, если покупка совершается за счёт материнского капитала, третьей стороной будет Пенсионный фонд, который будет перечислять средства на счёт продавца. По сути сделка проводится с отсрочкой – лишь на протяжении двух месяцев ПФ «даст добро» и сделает перевод.
Поэтому в типичный договор купли-продажи потребуется внести ряд правок:
- Указать, что личные средства вносятся до подписания документа;
- Вписать, что оставшаяся сумма покрывается за счёт материнского капитала;
- Добавить, что после всех расчётов право собственности окончательно переходит покупателю.
Если к материнскому капиталу будут добавлены личные сбережения покупателя, сделка пройдёт в два этапа: сперва необходимо зарегистрировать залог недвижимости в счёт той суммы, которую внесёт покупатель. После перечисления денег Пенсионным фондом обременение с жилья снимается, и покупатель получает возможность регистрировать право собственности.
Материнский капитал на улучшение жилищных условий
Кроме того, фактически такая сделка совершается с отсрочкой платежа, так как ПФР осуществит перевод денег не сразу, а в течение двух месяцев. В связи с этим в обычный договор купли-продажи вносятся соответствующие поправки:
Все виды кооперативов имеют одну цель — удовлетворить потребность члена своей организации в приобретении жилья. Разница состоит лишь в способе осуществления данной цели — использование средств членов кооператива, а также их накопление для покупки готового или строящегося жилья. Раньше все они работали на основании Гражданского кодекса и собственного устава. С 2021 года деятельность ЖНК строго регулируется законом № 215-ФЗ от 30.12.2021 г. «О жилищных накопительных кооперативах».
Материнский капитал на улучшение жилищных условий
- до начала строительства можно получить часть денег в размере 50% после представления в ПФР таких документов, как:
- свидетельство о госрегистрации права собственности на земельный участок, предназначенный для ИЖС, или документ, подтверждаюший право постоянного пользования таким участком, а в случае реконструкции объекта ИЖС — свидетельство о госрегистрации прав на такой объект;
- разрешение на строительство или реконструкцию;
- справка о наличии банковского счета у владельца сертификата;
- получить оставшуюся сумму можно будет через полгода после подтверждения проведения основных работ по строительству или реконструкции объекта ИЖС.
- Сначала при обращении в Росреестр регистрируется залог недвижимости (ипотека) в счет уже внесенной покупателем суммы.
- Затем после перечисления ПФР средств материнского капитала продавцу и внесения полной суммы — снимается залог и регистрируется право собственности.
Улучшение условий жилья — что это?
Всем известно, что материнский капитал разрешено использовать на улучшение условий жилья, в том числе и на легальное приобретение недвижимости. Таким образом, желая истратить средства капитала, семья должна выбрать способ вложения материальной помощи от государства. Направят ли они деньги в приобретение жилья или квартиры? Кроме этого, результатом договора должно стать увеличение либо покупка жилой площади.
Жилым помещением называются далеко не все здания и сооружения. К нему относятся:
- части квартиры либо жилого дома,
- квартиры либо дома,
- комнаты.
Далее семья должна определиться, имеет ли она возможность ждать наступления трехлетнего возраста ребенка для получения большего выбора использования денег либо она решит истратить материнский капитал незамедлительно. В законе есть следующие пункты, обязательные для исполнения:
- пользоваться материнским капиталом для улучшения жилищных условий можно только в одном случае — когда речь идет о приобретении жилой площади с помощью ипотечного кредитования (сюда же относится погашение части ипотеки, которая была оформлена еще до того, как ребенок родился),
- после 3 лет семья вправе потратить средства капитала на любую цель, закрепленную законодательно.
Многие семьи интересует, зачем ввели такое ограничение — 3 года? На самом деле все просто. Государство, защищая права ребенка, старается, чтобы недобросовестные родители не манипулировали им. К сожалению, возможны и такие случаи, когда родители рожают второго ребенка, исключительно чтобы иметь возможность оформить материнский капитал. Затем они могут сдать малыша в детский дом. Чтобы такого не произошло, и ввели данный запрет.
Семья вправе не только построить жилье своими силами, но и привлечь услуги строительных компаний, а также пользоваться средствами МК для возмещения затрат на уже построенное жилье (в последнем случае дом должен быть достроен ранее 2006 года).
Если семья решила воспользоваться помощью компании-подрядчика, доказательством необходимости получения капитала для ПФР будет являться договор о строительстве. Здесь должен быть указан и расчетный счет организации, куда нужно перечислять денежные средства.
В случае, когда семья решит строить жилой дом своими силами, средства МК выдадут не сразу:
- Перед постройкой дома, можно прийти в ПФР и получить там 50% на постройку жилья. Однако нужно знать, какие документы понадобятся в этом случае:
- свидетельство о собственности на участок либо на право его использования,
- разрешение на постройку дома,
- банковские реквизиты с информацией о том, на какой счет нужно перевести денежные средства.
- Всю остальную сумму (50%) получится забрать только через полгода. При этом за данное время необходимо закончить строительные работы. В этом случае ПФР собирает комиссию, которая должна подтвердить, что крыша и стены уже построены.