Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Иркутской области». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Многих заболевших или получивших увечья сотрудников интересует вопрос: при какой группе инвалидности сохраняется рабочее место, а при какой нет. Ответ дать не всегда просто. Для этого необходимо внимательно изучить ИПР работника и карту специальной оценки условий труда рабочего места, на котором предполагается труд инвалида. Когда работник признается полностью нетрудоспособным, вопросов обычно не возникает — его увольняют по пункту 5 статьи 83 ТК РФ. Но проблемы возникают с «вредниками», получившими инвалидность, особенно 3 группы. Зачастую они согласны продолжать работу даже себе во вред. В таком случае работодателю, чтобы разобраться, может ли инвалид работать во вредных условиях труда с его согласия, следует обратиться к санитарным правилам СП 2.2.9.2510-09. В соответствии с ними привлекать таких работников к «вредной» работе нельзя. Их необходимо перевести в оптимальные или допустимые условия труда, либо при отсутствии таковых вакансий или отказе работника уволить по основаниям пункта 8 статьи 77 ТК РФ.
Особенности оформления взаимоотношений с работником, получившим инвалидность в период работы
В чем сложность для работодателя
Инвалидность не повод отказывать в трудоустройстве, если соискатель имеет соответствующие должности образование, квалификацию и состояние здоровья не препятствует исполнению трудовых обязанностей. Работодатель, принимая на работу инвалида, приобретает целый ряд обязанностей по предоставлению льгот, организации рабочего места. Кроме того, возникает опасение, что состояние здоровья нового работника может стать причиной частых больничных.
Эту проблему решает механизм квот для инвалидов (ФЗ № 181 от 24/11/95, ст. 21). Если по штату фирма имеет численность более 100, то квота – 2-4% от среднесписочной численности, численность меньше – не более 3%. От обязанности трудоустраивать таких граждан освобождены только структуры с численностью до 35 человек и организации самих инвалидов.
Субъекты РФ могут принимать свои квоты, но они не должны выходить за рамки указанных значений. Работодатели обязаны сдавать кадровую отчетность по инвалидам в службу занятости (Закон № 1032-1 от 19/04/91, ст. 7.1-1 ч. 1-6).
Регистрация в качестве безработного
Также инвалид имеет право зарегистрироваться в центре занятости в качестве безработного. При регистрации гражданин предъявляет:
| Граждане | Документы |
| Ранее работавшие | паспорт |
| трудовая книжка | |
| документы, удостоверяющие образование (квалификацию | |
| справки о средней зарплате за 3 предыдущих месяца на последнем месте работы по форме Минтруда | |
| ИПРА | |
| Впервые ищущие | паспорт |
| документ об образовании | |
| ИПРА |
Наказание работодателя при неисполнении закона
Президентом РФ утверждены штрафы, если обязанности по созданию мест для инвалидов не исполняются
| Ответственность | Наказание |
| Административная | По ст. 5.42 КоАП РФ:
Не выделение мест для инвалидов и отказ в трудоустройстве инвалида в рамках квоты – штраф 5 – 10 тыс. руб. |
| По ст. 19.7 КоАП РФ:
не сдача (в т.ч. несвоевременная) обязательных сведений по квотам: на должностное лицо: 300 – 500 руб. на юридическое лицо: 3 – 5 тыс. руб. Возможно предупреждение |
|
| отказ без оснований в регистрации инвалида как безработного – штраф 5 – 10 тыс. руб. | |
| Уголовная | ст. 315:
при неисполнении решения суда, предписавшего создание мест для инвалидов в счет квоты – штрафа до 200 тыс. руб., лишение права занимать должности, лишение свободы |
| Финансовая | нецелевое расходование субсидий, выделенных из бюджета на создание мест для инвалидов |
Льготы работающим инвалидам предоставляются и при назначении отпуска.
Согласно Трудовому кодексу, гражданин имеющий инвалидность, имеет право на удлиненный оплачиваемый ежегодный отпуск.
Если все граждане получают, как правило, 28 календарных дней, то инвалиды — 30 календарных дней (ст. 23 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ). В отношении больничных листов тоже установлена отдельная норма — не более 4 месяцев подряд или 5 месяцев в календарном году (согласно п.3 ст. 6 Федерального закона 255-ФЗ от 29.12.2006). В случае, если работник, имеющий инвалидность, заболел туберкулезом, то пособие по временной нетрудоспособности выплачивается до дня восстановления трудоспособности.
Отпуск за свой счет без сохранения заработной платы может достигать 60 календарных дней (ст. 128 ТК РФ).
Если сотрудник получил инвалидность, уже работая в организации, то для получения причитающихся льгот и привилегий, ему необходимо предоставить работодателю документы, подтверждающие статус инвалида. После этого условия сотрудничества будут пересмотрены и переоформлены.
Кроме того, сотрудники получившие инвалидность из-за чернобыльской катастрофы имеют право уходить в отпуск в любое удобное для них время и дополнительно могут взять отпуск в 14 дней, оплачиваемый органами ФСС (п. 5 ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»).
Какие льготы в России имеет инвалид II группы
Порядок присвоения гражданину II группы инвалидности – как сама процедура, так и критерии оценки нетрудоспособности и различные ее степени – подробно описан в Постановлении Правительства РФ № 95. Первым этапом установления группы инвалидности всегда является медико-социальная экспертиза, куда гражданина направляет его лечащий врач, если при осмотре обнаруживаются стабильные нарушения функций и возможностей организма. Обычно это происходит при обращении человека за врачебной помощью или же по поручению органов соцзащиты либо Пенсионного фонда. Результаты диагностики заносятся в специальную форму, к которой также прилагаются все медицинские документы.
II группа инвалидности означает вторую степень ограничения функций организма. То есть, человек имеет серьезные заболевания и в ряде случае оказывается нетрудоспособен, поэтому нуждается в такой помощи, как:
- Регулярная и постоянная терапия, в том числе медикаментозная;
- Прохождение программ реабилитации;
- Приобретение специальных приспособление и устройств;
- Оплата работы тех, кто занимается уходом или бытовой помощью инвалиду.
Для инвалидов данной категории предусмотрены следующие виды материальной помощи и льгот от государства:
- Пенсия по инвалидности;
- ЕДВ, ФСД и иные социальные выплаты, помимо пенсии.
ЕДВ (единая денежная выплата) начисляется ежемесячно и составляет 1544 рубля, ФСД (федеральная социальная доплата) полагается тем инвалидам, суммарный доход которых не дотягивает до уровня прожиточного минимума по региону, в котором они проживают.
Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 № 181-ФЗ устанавливает следующие права для инвалидов второй группы:
- Получение необходимых технических средств и приспособлений (статья 11.1);
- Медицинская помощь (статья 13);
- Улучшение жилищных условий (статья 17);
- Право на труд (статья 22);
- Компенсация расходов на услуги ЖКХ (статья 28.2).
Кроме этих прав, инвалиды могут рассчитывать на особые льготы и меры социальной поддержки:
- Жилищные условия. Согласно федеральному законодательству, инвалида обязаны обеспечить жилой комнатой на условиях соцнайма или, как минимум, поставить в очередь на улучшение жилищных условий в установленных законом объемах. Региональные законы могут предусматривать больший метраж жилплощади и упрощенный порядок получения жилья.
- Участки земли под строительство дома, дачи либо ведение подсобного хозяйства предоставляются инвалидам второй группы вне общей очереди.
- Скидки на услуги ЖКХ. Инвалидам второй группы полагается скидка 50 % (в рамках законодательно установленной нормы) на газоснабжение, электричество и отопление. Данная льгота применяется только в пределах нормы и только для самого инвалида, но не распространяется на членов его семьи и дополнительные, сверх минимума, квадратные метры жилплощади.
- Взносы на капитальный ремонт инвалидам второй группы компенсируются на 50 %.
- Уголь для отопления и стоимость его доставки для инвалидов данной группы тоже вполовину меньше стандартных значений.
- Транспортные льготы. Они определяются местными органами власти. Инвалиды являются привилегированной категорией населения во всех регионах, и во многих из них имеют право на бесплатный проезд в городском транспорте.
- Налоговые льготы. Для трудоустроенных и получающих зарплату инвалидов второй группы предусмотрен налоговый вычет в объеме 500 руб.
Помимо этих льгот, инвалиды пользуются льготами и гарантиями, касающимися медицины и здравоохранения:
- Бесплатная медицинская помощь и обслуживание;
- Восстановительная терапия заболевания, вызвавшего инвалидность, предоставляется бесплатно (включая лекарственные препараты);
- На безвозмездной основе инвалидам предоставляются протезы и иные технические приспособления (в том числе слуховые аппараты), которые требуются для самостоятельной жизни, передвижения и самообслуживания;
- Льготы на санаторно-курортное лечение (условия и порядок предоставления которого устанавливается региональными законами).
Работающим инвалидам II группы положен свой перечень льгот:
- Максимальная длина рабочей недели – не более 35 часов (статья 92 ТК РФ);
- Сверхурочные работы, выходы в ночные смены, командировки и работа в выходные и государственные праздники – только с письменного согласия самого инвалида (статья 99 ТК РФ);
- Кроме основного отпуска, право на неоплачиваемый и внеочередной отпуск до 60 календарных дней ежегодно (статья 128 ТК РФ);
- Существенные налоговые льготы при открытии ИП и последующем ведении собственного бизнеса;
- Освобождение от пошлин при нотариальном оформлении документов и судебных разбирательствах (в качестве истца).
Основание для трудоустройства инвалидов
Для того, чтобы гражданину трудоустроиться как инвалиду, ему необходимо подтвердить инвалидность справкой МСЭ. Деятельность МСЭ регулируется приказом от 11 октября 2012 г. N 310н. На МСЭ могут быть направлены лица, имеющие ограничения и нуждающиеся в определенной защите. Направление на МСЭ оформляется по приказу от 31 января 2007 года N 77 форма N 088/у-06. При признании инвалидности оформляется справка, подтверждающая инвалидность по форме, утвержденной Приказом от 24.11.2010 № 1031н. Выделяют в зависимости от уровня ограничения 3 группы инвалидности и категория «ребенок-инвалид» на определенный срок. Специалисты бюро, по результатам МСЭ, разрабатывают (ИПРА), утвержденную Приказом от 13.06.2017 №486н. ИПРА отражает помимо рекомендованных процедур и условия труда, важные для работодателя в плане создания мест инвалидам.
Охрана труда инвалидов в РФ отдельных категорий
Инвалидность классифицируется в зависимости от пораженного недугом органа или части тела. Так, инвалидность, связанная со зрительной системой, проявляется в полном или частичном отсутствии зрения. Подобные субъекты не должны исполнять трудовые обязанности в шуме или в условиях, где присутствуют сильные вибрации. При этом для слабовидящих работников крайне важно отличное освещение в трудовом помещении. Наличие очков также является необходимым атрибутом работы слабовидящего служащего. Это предоставляет возможность не ухудшать зрение на работе.
Одной из особых категорий инвалидов являются обладатели нервно-психических диагнозов. Подобный субъект также должен пройти лечение в неврологическом диспансере, прежде чем допускаться к трудовой деятельности. Условиями работы при этом предусматривается:
- минимальное количество стен и перегородок, за исключением лестничных клеток. На подобных территориях необходимо обустроить дополнительные перегородки, если на предприятии предполагается труд субъектов с психическими заболеваниями;
- в случае наличия остекления в комнате, стекло должно изготавливаться из небьющегося материала;
- также важно поддерживать оптимальную температуру и чистоту, в частности, не должно быть никаких химических веществ.
Одной из категорий инвалидов считаются больные туберкулезом. Для данной группы сотрудников, помимо необходимых специально оборудованных помещений, требуются также соответствующие предприятия. В частности, условия труда должны строго отвечать следующим правилам:
- в рабочем помещении не должно содержаться никакой угрозы для усложнения работы легких сотрудников. Оговоренные осложнения может вызвать наличие аллергенов или металлов в воздухе. Любые нарушения, связанные с загрязнением воздуха для больных туберкулезом, являются серьезным противоправным действием руководителя, которое может повлечь даже уголовную ответственность;
- наличие удовлетворительной температуры в кабинете или цехе. Перепады влажности и температуры воздуха могут привести к серьезным осложнениям в протекании болезни подобных работников;
- все рабочие помещения для больных туберкулезом должны располагаться в солнечной стороне здания. Это связано с тем, что солнечный свет минимизирует вероятность распространения сырости по кабинетам;
- при обеденном перерыве таким больным должны выдаваться отдельная посуда и столовые приборы, которые затем должны быть продезинфицированы по соответствующим правилам.
Отдельной группой инвалидности также считается полное или частичное отсутствие слуха. При этом ограничения для глухих работников минимальны, так как все функции организма, помимо слуховых, работают в удовлетворительном режиме.
Субсидии для организаций
Трудоустройство инвалидов имеет свои ограничения. Так, человек с ограничениями в здоровье не может работать в структурах МВД или МЧС, в шахтах или стеклоплавильных цехах и т.д.
Прием на работу частично трудоспособного сотрудника предполагает переоборудование рабочего места с учётом требований индивидуальной реабилитационной программы. В этом случае компания может рассчитывать на компенсацию части затрат в виде субсидирования.
Величина финансовой помощи пропорциональна степени инвалидности:
- 100 000 рублей – для организации рабочего места лицу с 1 группой инвалидности;
- 72 000 рублей – для оборудования рабочей зоны инвалиду 2 категории;
- 65 000 рублей – при необходимости внесения изменений под особенности человека с ограничениями в здоровье 3 степени.
Статья 5. Вносит изменения в №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в российской Федерации» Новая редакция Статья 15. Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): 1) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурноспортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; 2) условия для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным транспортом, автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном, междугородном сообщении, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации); 3) возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски; 4) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктур; 5) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; 6) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика; 7) допуск на объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения; 8) оказание работниками организаций, предоставляющих услуги населению, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
Трудоустройство инвалида 1 группы: что говорит законодательство?
Инвалидность первой группы означает, что у человека присутствуют стойкие дисфункции или ограничения работы организма более чем на 90%.
Представители этой категории полностью или частично недееспособны, испытывают проблемы с восприятием звуков, общением, самообслуживанием. Но будет ошибочно воспринимать инвалида первой группы как человека, абсолютно не способного работать.
В данной ситуации главное — обеспечить высокие требования к условиям труда и отсутствие вредных производственных факторов.
Конституция РФ закрепляет право на труд за всеми гражданами страны. Инвалид любой группы сам решает, будет ли он работать.
Это зависит только от его возможностей и желания. Но при трудоустройстве важно соблюдать законодательные нормы и условия, указанные в Трудовом Кодексе России (ТК РФ).
Когда инвалид первой группы решает работать, он имеет право запросить у руководителя рабочее место, которое полностью соответствует требованиям его индивидуальной программы реабилитации. Также он может отказаться от всех или некоторых пунктов списка требуемых условий.
Когда работодатель не имеет права отказать инвалиду 1 группы в трудоустройстве?
Закон обязывает владельцев компаний обустраивать на каждые 35 человек в штате одно место, на котором сможет работать инвалид любой группы.
Это позволяет людям с ограниченными возможностями стать частью крупной корпорации. Раньше предприятия, в которых работали инвалиды, имели право на дополнительные льготы. Этим активно пользовались недобросовестные руководители и устраивали за счет квоты «мертвые души».
Для борьбы с нечестными владельцами фирм было принято решение существенно сократить объем льгот для организаций, в которых работают инвалиды 1 и других категорий. На сегодняшний день остались только следующие послабления:
- предприятия, в составе учредителей которых числятся инвалиды, имеют право на скидку по земельному и имущественному налогу.
- фирме, в которой более половины работников — инвалиды, доступны уменьшенные ставки по налогу на социальную защиту.
- компания, в штате которой работает более чем 50% инвалидов первой и других категорий и которая тратит на их оплату труда более 25% фонда, может претендовать на льготы по земельному и имущественному налогу.
Создание специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов
Согласно ст. 22 Закона 181-ФЗ работодатели должны создавать специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов.
Специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов — рабочие места, требующие дополнительных мер по организации труда, включая адаптацию основного и вспомогательного оборудования, технического и организационного оснащения, дополнительного оснащения и обеспечения техническими приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей инвалидов. Правом устанавливать минимальное количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов наделены органы исполнительной власти субъектов РФ. Специальные рабочие места устанавливаются для организаций в пределах квоты для приема на работу инвалидов.
Обратите внимание! Центры занятости могут компенсировать расходы организаций по созданию рабочих мест для инвалидов в пределах квоты в рамках программ по социальной поддержке и трудоустройству инвалидов.
Кроме того, на региональном уровне могут быть приняты нормативные акты, позволяющие также компенсировать часть расходов, понесенных работодателями, для которых устанавливается квота для приема на работу инвалидов. Например, в соответствии со ст. 3 Закона Калужской области «О регулировании правоотношений в сфере квотирования рабочих мест для инвалидов на территории Калужской области» работодателям из средств областного бюджета предоставляются субсидии на каждого трудоустроенного инвалида на возмещение расходов по оплате труда инвалидов в случае трудоустройства инвалидов на созданные для них рабочие места сверх установленной квоты в размере установленного законодательством РФ минимального размера оплаты труда в месяц, но не более чем за 6 месяцев.
Льгота инвалидам на предоставление жилья
Оплата льгот инвалидам реализуется на федеральной и местном уровне. Те, кто стал на учет до начала 2005 года, решают вопрос с федеральными властями. Все прочие — с местными.
Федеральная власть предоставляет жилье по соцнайму. Объекты распределяются в порядке очередности из формирующегося жилищного фонда. Также эти граждане могут рассчитывать на субсидии при оплате жилья со своих средств.
Лица, ставшие на учет после 1 января 2005 года, находятся в очереди наравне с другими категориями льготников. Им нужно обратиться в местную администрацию в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Как рассчитывается зарплата?
Заработная плата работнику-инвалиду рассчитывается на основании локально-нормативных актов организации, регулирующих оплату труда, как и всем остальным работникам.
Выделяются следующие особенности в расчете зарплаты:
- Инвалидам I и II группы и инвалидам с детства предоставляется ежемесячный налоговый вычет. Размер не зависит от зарплаты сотрудника и составляет 500 руб.
- Отдельные категории инвалидов (их перечень приведен в подпункте 1 п. 1 ст. 218 НК РФ), имеют право получать вычет в размере 3 тыс. рублей в месяц.
- Предоставляются пониженные тарифы при выплате страховых взносов.
Рабочая неделя в 35 часов считается полной для инвалидов I и II группы. Многие бухгалтера задаются вопросом, как же производить расчет заработной платы, если работник перейдет на режим неполной рабочей недели.
В качестве примера возьмем сотрудника с инвалидностью, которому установлена 25 часовая неделя при ставке 20000. Зарплата рассчитывается пропорционально, исходя из того, что 100% – это 35 часов, а не 40 как для остальных категорий работников.