Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Работа в жару на улице: что должен обеспечить работодатель?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если работодатель не выполнил обязанности и не создал работникам нормальные условия труда в виде комфортной температуры воздуха независимо от погоды на улице, его вправе привлечь к административной ответственности по статье 5.27.1 КоАП РФ. Размер штрафа составляет до 80 000 рублей.
Нормы температуры воздуха и допустимая продолжительность труда
Очевидно, что условия работы у разных специалистов в одной организации разные:
- кто-то работает в офисе;
- кто-то — в цеху или на складе;
- кто-то на улице.
В зависимости от характера деятельности и места работы отличаются и требования к температуре воздуха. Например, для офисных работников в соответствии с п. 5.4 СанПиН 2.2.4.548-96, утв. постановлением Госкомсанэпиднадзора от 01.10.1996 № 21, нормальной признают — от 23 до 25 °C. При превышении показателя 28,4 °C рекомендуется установить укороченный рабочий день в связи с жарой. Кроме того, требования меняются в зависимости от того, в каких условиях работает человек:
- с умеренным напряжением;
- с тяжелыми физическими нагрузкам.
Действия работодателя при высокой температуре воздуха
Согласно санитарным требованиям, производственные помещения с невозможностью установления нормативных параметров рассматриваются вредными и опасными. Для профилактики отрицательного действия микроклимата администрация предприятия обязана проводить защитные мероприятия в жару:
- Устанавливать системы кондиционирования.
- Снабжать работников спецодеждой.
- Оборудовать помещения для отдыха.
- Иметь аптечку скорой помощи.
- Замерять температуру на местах.
- По результатам замеров изменять регламент работы (установление дополнительных перерывов, продление обеденного перерыва, изменение графика со сдвигом начала работы).
- При отклонениях температуры свыше пяти градусов от нормы работа останавливается.
- Производить доплату при сокращении трудового дня по этой причине.
Нормы температуры воздуха и допустимая продолжительность труда
Очевидно, что условия работы у разных специалистов в одной организации разные:
- кто-то работает в офисе;
- кто-то — в цеху или на складе;
- кто-то на улице.
В зависимости от характера деятельности и места работы отличаются и требования к температуре воздуха. Например, для офисных работников в соответствии с п. 5.4 СанПиН 2.2.4.548-96, утв. постановлением Госкомсанэпиднадзора от 01.10.1996 № 21, нормальной признают — от 23 до 25 °C. При превышении показателя 28,4 °C рекомендуется установить укороченный рабочий день в связи с жарой. Кроме того, требования меняются в зависимости от того, в каких условиях работает человек:
- с умеренным напряжением;
- с тяжелыми физическими нагрузкам.
Сокращается ли рабочий день в жару?
В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации (ст. 212) обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить на каждом рабочем месте условия, соответствующие требованиям охраны труда.
Роструд разъяснил, что в жаркую погоду работодатель должен давать возможность сотрудникам делать перерывы в работе, предусмотреть места для отдыха, а также наличие чистой питьевой воды и аптечки с медикаментами. В рабочих помещениях должен поддерживаться комфортный температурный режим, например, за счёт кондиционеров.
Если нет возможности охладить воздух до предусмотренной нормами температуры, работодатель должен сократить продолжительность рабочего дня.
Допустимая продолжительность пребывания на рабочих местах при температуре воздуха выше допустимых величин установлены санитарными правилами и нормами СанПиН 2.2.4.3359-16:
| Температура воздуха на рабочем месте, °C | Время пребывания, не более, при категориях работ, ч | ||
| Iа — Iб | IIа — IIб | III | |
| 32,5 | 1 | — | — |
| 32,0 | 2 | — | — |
| 31,5 | 2,5 | 1 | — |
| 31,0 | 3 | 2 | — |
| 30,5 | 4 | 2,5 | 1 |
| 30,0 | 5 | 3 | 2 |
| 29,5 | 5,5 | 4 | 2,5 |
| 29,0 | 6 | 5 | 3 |
| 28,5 | 7 | 5,5 | 4 |
| 28,0 | 8 | 6 | 5 |
| 27,5 | — | 7 | 5,5 |
| 27,0 | — | 8 | 6 |
| 26,5 | — | — | 7 |
| 26,0 | — | — | 8 |
Однако в жару можно работать столько, сколько указано в таблице, если у вас среднесменная температура в пределах нормы. Это следует из п. 1 Приложения № 3 к СанПиН 2.2.4.3359-16. При её расчёте учитывается, в частности, продолжительность смены и время, которое работник фактически работает при определенной температуре на его рабочем месте. Если она выше нормы, то сокращать продолжительность работы нужно ещё больше, а если же работник в жару работает не всё время, то, возможно, сокращать рабочий день не придётся.
Штраф за несоблюдение температурных норм в рабочем помещении
В соответствии со ст. 5.27.1 КоАП РФ при нарушении норм, обеспечивающих безопасные условия труда, предусмотрены следующие виды наказаний:
- предупреждение;
- штрафные санкции в отношении:
- ответственных лиц – от 2 до 5 тыс. рублей;
- ИП – от 2 до 5 тыс. рублей;
- предприятий – 50-80 тыс. рублей.
При неоднократном обнаружении нарушений предусмотрены ужесточенные меры наказания:
- Штраф в отношении ответственного лица и ИП – 30-40 тыс. рублей либо:
- для должностного лица — дисквалификация сроком от 1 года до 3 лет;
- для ИП — лишение возможности заниматься предпринимательской деятельностью до 90 дней.
- Денежное взыскание с организации в размере от 100 до 300 тыс. рублей либо временная приостановка работы на срок не более 3 месяцев.
Таким образом, температура воздуха на рабочем месте должна не отклоняться от установленных нормативов. Обязанность по исполнению норм охраны труда возложена на работодателя. В случае неисполнения требований закона предусмотрены следующие виды наказаний: предупреждение, штраф или временное приостановление деятельности.
Загрязненный воздух, насыщенный частицами пыли, может представлять опасность для здоровья человека. На производстве пыль, с точки зрения ее происхождения, может быть органической, неорганической и смешанной, и разной по размеру частиц – видимой (более 10 мкм), микроскопической (0,25-10 мкм) и ультрамикроскопической (менее 0,25 мкм). Именно эта пыль и засоряет воздух.
Вдыхание загрязненного воздуха может вызывать профессиональные заболевания легких, бронхиты, оказывать токсическое, канцерогенное действие, а также влиять на репродуктивную функцию (в случае насыщения воздуха ядовитыми парами).
Чтобы поддерживать требуемые параметры микроклимата, работодатель обязан автоматизировать рабочие процессы, защищать рабочие места от источников излучения тепла, обеспечивать их системами вентиляции, кондиционирования воздуха и отопления.
Ответственность работодателей
Если работодатель не выполнил обязанности и не создал работникам нормальные условия труда в виде комфортной температуры воздуха независимо от погоды на улице, его вправе привлечь к административной ответственности по статье 5.27.1 КоАП РФ. Размер штрафа составляет до 80 000 рублей.
- Статья 212 ТК РФ. Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда
- «СанПиН 2.2.0.555-96. 2.2. Гигиена труда. Гигиенические требования к условиям труда женщин. Санитарные правила и нормы»
- Статья 157 ТК РФ. Оплата времени простоя
- Статья 5.27.1 КОАП РФ. Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации
Сокращается ли рабочий день в жару?
В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации (ст. 212) обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить на каждом рабочем месте условия, соответствующие требованиям охраны труда.
Роструд разъяснил, что в жаркую погоду работодатель должен давать возможность сотрудникам делать перерывы в работе, предусмотреть места для отдыха, а также наличие чистой питьевой воды и аптечки с медикаментами. В рабочих помещениях должен поддерживаться комфортный температурный режим, например, за счёт кондиционеров.
Если нет возможности охладить воздух до предусмотренной нормами температуры, работодатель должен сократить продолжительность рабочего дня.
Допустимая продолжительность пребывания на рабочих местах при температуре воздуха выше допустимых величин установлены санитарными правилами и нормами СанПиН 2.2.4.3359-16:
| Температура воздуха на рабочем месте, °C | Время пребывания, не более, при категориях работ, ч | ||
| Iа — Iб | IIа — IIб | III | |
| 32,5 | 1 | — | — |
| 32,0 | 2 | — | — |
| 31,5 | 2,5 | 1 | — |
| 31,0 | 3 | 2 | — |
| 30,5 | 4 | 2,5 | 1 |
| 30,0 | 5 | 3 | 2 |
| 29,5 | 5,5 | 4 | 2,5 |
| 29,0 | 6 | 5 | 3 |
| 28,5 | 7 | 5,5 | 4 |
| 28,0 | 8 | 6 | 5 |
| 27,5 | — | 7 | 5,5 |
| 27,0 | — | 8 | 6 |
| 26,5 | — | — | 7 |
| 26,0 | — | — | 8 |
Однако в жару можно работать столько, сколько указано в таблице, если у вас среднесменная температура в пределах нормы. Это следует из п. 1 Приложения № 3 к СанПиН 2.2.4.3359-16. При её расчёте учитывается, в частности, продолжительность смены и время, которое работник фактически работает при определенной температуре на его рабочем месте. Если она выше нормы, то сокращать продолжительность работы нужно ещё больше, а если же работник в жару работает не всё время, то, возможно, сокращать рабочий день не придётся.
Сколько разрешено работать и на сколько сокращается рабочий день при высокой температуре воздуха в помещении, смотрите в таблице:
| Т°C | Время работы в офисе |
| 32,5 ° C | 1 |
| 32 ° C2 | 2 |
| 31,5 ° C | 2,5 |
| 31 ° C | 3 |
| 30,5 ° C | 4 |
| 30 ° C | 5 |
| 29,5 ° C | 5,5 |
| 29 ° C | 6 |
| 28,5 ° C | 7 |
| 28 ° C | 8 |
| 27,5 ° C | Без сокращений |
Жаркое время года и температура на рабочем месте в 2021 году
Работа в жару так же опасна, как и работа в условиях недопустимого холода. И обморожение, и тепловой удар пагубно отражаются на здоровье сотрудников.
Приложение № 3 к СанПиН 2.2.4.3359-16 устанавливает норму нахождения на рабочем месте (непрерывно или суммарно за рабочую смену) в различных температурных условиях.
Ниже приведена допустимая продолжительность пребывания на рабочих местах при температурах воздуха выше допустимых величин для категории Iа (для сотрудников, работающих сидя с энергозатратами до 139 Вт при незначительном физическом напряжении).
|
Т° воздуха |
28 |
28,5 |
29 |
29,5 |
30 |
30,5 |
31 |
31,5 |
32 |
32,5 |
|
Время пребывания не более, ч |
8 |
7 |
6 |
5,5 |
5 |
4 |
3 |
2,5 |
2 |
1 |
Из таблицы следует, что чем выше температура, тем меньше рабочий день. Однако встает логичный вопрос – как оплачивать такой рабочий день сотруднику?
Температура в рабочем помещении по трудовому кодексу и СанПиН
Определенный режим работы в жару по Трудовому кодексу не регламентирован, ТК РФ ограничивается обтекаемым требованием к работодателю гарантировать должные условия труда. Перечень однозначных условий предоставляет СанПиН. Работа в жару перегружает организм, и чтобы минимизировать ущерб здоровью, периоды активной рабочей деятельности сокращаются пропорционально росту температуры. К примеру, производство в кузнечном цеху может быть немного сокращено уже при 26,5ºС, а при достижении температуры 30,5ºС рабочий день следует сократить до 1 часа.
Как видно из таблицы, допустимая температура в помещении на рабочем месте варьируется в зависимости от интенсивности энергозатрат работников. То есть, чем выше нагрузки, тем прохладнее должно быть в производственном помещении. Впрочем, при любом уровне нагрузок легко рассчитать, при какой температуре нельзя работать в помещении: критическим является превышение нормы на 4,5ºС.
Трудовое законодательство о работе в жару
На сегодняшний день наиболее значимым документом в области охраны труда при повышенных температурах является СанПиН 2.2.4.548-96, в котором содержится важная и актуальная информация по гигиеническим требованиям к микроклиматическим условиям в производственных помещениях. В нем имеются данные о том, какой именно температурный режим является благоприятным для осуществления трудовой деятельности, а какой – допустимым, при котором производственный процесс может осуществляться в прежнем режиме, если нет никакой возможности достичь оптимального режима.
Согласно Трудовому Кодексу РФ работодатель в обязательном порядке должен обеспечить для всех своих сотрудников нормальные условия труда, которые будут полностью соответствовать нормам и стандартам в сфере охраны труда.
Обязанности работодателя
Они подробно прописаны в ст. 212 того же нормативно-правового акта. К основным из них относятся:
- Создать безопасные условия эксплуатации помещений, здания, внутреннего и внешнего оборудования, а также самих технологических процессов, которые осуществляются работниками каждой компании.
- Создать и контролировать над функционированием системы управления, которая разработана для охраны труда.
- Применять учет и контроль кадров, получивших необходимую квалификацию для выполнения определенных должностных обязанностей.
- Контролировать и создавать безопасные рабочие места с обеспечением всех необходимых условий для работы сотрудника.
- Контролировать и сертифицировать при необходимости все средства защиты работников.
- Соблюдать установленный режим труда на данном предприятии. Он не должен превышать установленные рабочие часы, либо эта переработка должна оплачиваться в соответствии с ТК.
- Обеспечивать работников за свой счет всеми необходимыми средствами защиты, обеззараживающими средствами и иными обязательными средствами. Вся эта защита должна иметь сертификацию и соответствовать нормам законодательства.
- Организовывать обучение своих сотрудников правилам и способам безопасного осуществления работ, а также правилам оказания первой помощи. Работники обязательно должны проходить стажировку, если выполнение их должностных обязательств требует от них наличия особых навыков и умений.
- Контролировать и не допускать к работе сотрудников, которые не прошли проверку или не показали необходимых навыков для выполнения своих обязательств.
- Контролировать состояние условий труда на ежедневной основе, а также контролировать правильное использование сотрудниками средств специальной защиты.
- Проводить специальную оценку условий, в которых вынуждены трудиться сотрудники.
- Обеспечивать контроль и проведение медицинского осмотра состояния здоровья работников, а также оплачивать эту услугу в поликлиниках. Данное требование предъявляется только к тем компаниям, которые работают в сферах, где законодательством установлено требование обязательного прохождения медосмотра.
- Контролировать и не допускать работников, которые не прошли очередной медосмотр, либо состояние здоровья человека не позволяет занимать данную должность.
- Информировать сотрудников о возможных рисках для их здоровья от этой работы, а также о необходимости использования специальных средств защиты и доплатах своим сотрудникам, если данные работы считаются вредными или опасными.
- Предоставлять информацию об условиях труда всем контролирующим органам.
- Принимать меры, предотвращающие аварийные ситуации, а также риски вреда здоровью работников.
- Расследовать и вести учет несчастных случаев, которые произошли на производстве.
- Обеспечивать необходимые санитарные и бытовые условия, которые предусмотрены специальными нормами, а также организовывать доставку работников, которые нуждаются в скорой медицинской помощи.
- Осуществлять беспрепятственный допуск контролирующим органам на свое предприятие, а также строго выполнять все предписания.
- Обязательно страховать работников от возможных несчастных случаев, при выполнении определенных работ.
- Знакомить работников с основными нормами охраны труда.
- Хранить комплект правовых документов, которые содержат нормы и требования в данной специфической деятельности.
- Разрабатывать собственные правила осуществления трудовых полномочий с целью охраны труда работников.
Обязанности работодателя
Они подробно прописаны в ст. 212 того же нормативно-правового акта. К основным из них относятся:
- Создать безопасные условия эксплуатации помещений , здания, внутреннего и внешнего оборудования, а также самих технологических процессов, которые осуществляются работниками каждой компании.
- Создать и контролировать над функционированием системы управления , которая разработана для охраны труда.
- Применять учет и контроль кадров , получивших необходимую квалификацию для выполнения определенных должностных обязанностей.
- Контролировать и создавать безопасные рабочие места с обеспечением всех необходимых условий для работы сотрудника.
- Контролировать и сертифицировать при необходимости все средства защиты работников.
- Соблюдать установленный режим труда на данном предприятии . Он не должен превышать установленные рабочие часы, либо эта переработка должна оплачиваться в соответствии с ТК.
- Обеспечивать работников за свой счет всеми необходимыми средствами защиты , обеззараживающими средствами и иными обязательными средствами. Вся эта защита должна иметь сертификацию и соответствовать нормам законодательства.
- Организовывать обучение своих сотрудников правилам и способам безопасного осуществления работ, а также правилам оказания первой помощи. Работники обязательно должны проходить стажировку, если выполнение их должностных обязательств требует от них наличия особых навыков и умений.
- Контролировать и не допускать к работе сотрудников , которые не прошли проверку или не показали необходимых навыков для выполнения своих обязательств.
- Контролировать состояние условий труда на ежедневной основе , а также контролировать правильное использование сотрудниками средств специальной защиты.
- Проводить специальную оценку условий , в которых вынуждены трудиться сотрудники.
- Обеспечивать контроль и проведение медицинского осмотра состояния здоровья работников, а также оплачивать эту услугу в поликлиниках. Данное требование предъявляется только к тем компаниям, которые работают в сферах, где законодательством установлено требование обязательного прохождения медосмотра.
- Контролировать и не допускать работников, которые не прошли очередной медосмотр, либо состояние здоровья человека не позволяет занимать данную должность.
- Информировать сотрудников о возможных рисках для их здоровья от этой работы, а также о необходимости использования специальных средств защиты и доплатах своим сотрудникам, если данные работы считаются вредными или опасными.
- Предоставлять информацию об условиях труда всем контролирующим органам.
- Принимать меры, предотвращающие аварийные ситуации , а также риски вреда здоровью работников.
- Расследовать и вести учет несчастных случаев , которые произошли на производстве.
- Обеспечивать необходимые санитарные и бытовые условия , которые предусмотрены специальными нормами, а также организовывать доставку работников, которые нуждаются в скорой медицинской помощи.
- Осуществлять беспрепятственный допуск контролирующим органам на свое предприятие , а также строго выполнять все предписания.
- Обязательно страховать работников от возможных несчастных случаев, при выполнении определенных работ.
- Знакомить работников с основными нормами охраны труда.
- Хранить комплект правовых документов , которые содержат нормы и требования в данной специфической деятельности.
- Разрабатывать собственные правила осуществления трудовых полномочий с целью охраны труда работников.
Отсутствие водоснабжения на рабочем месте
Из-за нарушения водоснабжения на 3 часа прервалась подача холодной воды. Как в такой ситуации должен поступить работодатель: отпустить работников, оплатить простой?
Специалист отдела ОТ, г. Химки Московской обл.
Требования к водоснабжению и канализации приведены в ряде СанПиН в соответствующих разделах.
Пример
Раздел 4 «Требования к водоснабжению и канализации» СанПиН 2.3.4.704-98 «2.3.4. Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности. Производство спирта этилового ректификованного и ликероводочных изделий. Санитарные правила и нормы», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.1998 № 18.
Раздел 4 «Водоснабжение и канализация» Санитарных правил для предприятий мясной промышленности, утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 27.03.1985 № 3238–85, Минмясомолпромом СССР 05.08.1985.
Раздел 3.3 «Требования к водоснабжению и канализации» СанПиН 1.2.681–97 «1.2. Гигиена, токсикология, санитария. Гигиенические требования к производству и безопасности парфюмерно-косметической продукции. Санитарные правила и нормы», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 20.11.1997 № 26.
В данных СанПиН оговаривается необходимость установки накопительных резервуаров для запасной воды. Таким образом, отсутствие холодной воды в течение 3 часов не должно являться основанием для прекращения работы. И соответственно эти моменты в СанПиН не оговариваются.