Лицензия на образовательную деятельность от лидеров

Лицензия необходима организациям и учебным заведениям, которые реализуют образовательные программы в любом формате: дистанционно или очно. В наше время тематика образовательных программ очень широка: от курсов иностранных языков до йоги.

Не стоит путать лицензию на право ведения образовательной деятельности с государственной аккредитацией. Последняя подтверждает соответствие образовательных программ организации федеральным государственным образовательным стандартам образовательной деятельности. Лицензия же является подтверждением законности осуществления образовательной деятельности.

Деятельность в сфере образования без лицензии

Если услуги предоставляются без образовательной лицензии, то организация или индивидуальный предприниматель могут быть наказаны штрафами до 500 000 рублей или лишением свободы сроком до 5-ти лет. Уголовная ответственность наступает в редких случаях, если в результате нелицензированной деятельности был нанесен серьезный ущерб или субъект незаконно получил крупный доход. Чаще всего применяется административная ответственность в виде штрафов, также может быть налоговая ответственность.

Также нелицензированная деятельность снижает репутацию организации и ее рейтинг среди конкурентов.

При отсутствии лицензии:

• организации не предоставляются льготы, если она участвует в аукционе на получение в аренду муниципальных объектов;
• документ об образовании или повышении квалификации, выданный такой организацией, считается не действительным;
• учащиеся, проходящие обучение в заведении, не имеющем лицензию, не имеют права на получение налогового вычета;
• другие организации и компании редко идут на сотрудничество с нелицензированными субъектами образовательной деятельности, например серьезные площадки для размещения рекламы, телевидение, СМИ и другие не принимают их рекламные объявления.

Чтобы избежать подобных проблем и неприятностей с законодательством, необходимо тщательно подготовиться и получить образовательную лицензию.

Получение лицензии для работы в сфере дополнительного профессионального образования

Учреждениям и объединениям, выбравшим в качестве направления своей работы дополнительное профобразование, перед получением лицензии необходимо подтвердить соответствие следующим требованиям

в распоряжении лицензиата имеется помещение для проведения обучающего процесса. Оно может быть арендованным или собственным, должно отечать санитарно-эпидемиологическим нормам, должно быть оснащено сигнализациями.

Все это должно быть подтверждено соответствующими документами:

• необходима полностью укомплектованная база материально-технических ресурсов, требующихся для дополнительного профобучения;
• должны быть созданы необходимые условия не только для получения профобразования, но и для безопасности учащихся, их комфортного пребывания и здоровья;
• необходимо составить и утвердить учебные материалы, рабочие планы, обучающие программы;
• в штате должны быть педагоги, являющиеся профильными специалистами с требуемым квалификационным уровнем.

Для получения разрешения на дополнительное профобразование необходимо подать заявку и предоставить комплект документации:

• копии устава и другой учредительной документации, которые нужно засвидетельствовать у нотариуса;
• подтверждение права собственности на объект для обучения или договор на арендованное помещение;
• подтверждение наличия материально-технических ресурсов, необходимых для оказания услуг согласно разработанным программам профобразования;
• подтверждение, что созданы требуемые условия для охраны здоровья и безопасности учащихся;
• составленные лицензиатом и утвержденные соответствующими органами обучающие программы;
• справки от санэпидемстанции и пожарной инспекции о соответствии помещения для обучения санитарным нормам и требованиям пожаробезопасности;
• заключение о создании в помещениях для дополнительного профобразования соответствующих условий, необходимых для обучения людей с ограниченными физическими возможностями;
• если планируется дистанционное обучение в электронном формате, то лицензиат должен предоставить подтверждение о создании всех необходимых условий и электронно-информационной базы для реализации дополнительного профобразования;
• если дополнительное профобразование будет в сфере медицины или фармацевтики, то нужно предоставить копию договора о создании условий для практической части обучения согласно предоставленным программам;
• если предлагается дополнительное профобразование для последующей работы в частных охранных фирмах или частных детективных агентствах, то для получения разрешения необходимо предоставить данные об учредителях объединения, планирующего предоставлять образовательные услуги в данном направлении профобразования;
• для автошкол и других учреждений, планирующих в качестве дополнительного профобразования заниматься подготовкой или переподготовкой водителей различных видов транспорта. Им необходимо представить заключение о том, что подготовленная материально-техническая и учебная база полностью отвечает требованиям, разработанным для данного направления деятельности. Справка выдается Госинспекцией безопасности дорожного движения МВД РФ;
• также автошколам и другим профильным учреждениям необходимо предоставить копии разработанных образовательных программ для подготовки и переподготовки водителей, которые должны быть согласованы с Госинспекцией МВД РФ;
• объединениям в сфере обучения, учредителями которых являются религиозные структуры, для получения лицензии на дополнительное профобразование необходимо предоставить также следующие документы – справки о квалификации преподавателей с богословскими степенями и званиями, справки, подтверждающие расположение организации на площадях, находящихся в собственности ее учредителя или принадлежащих ему на законном основании;
• также организациям, предоставляющим услуги в сфере дополнительного профессионального образования, необходимо предоставить копии положений о структурном подразделении или филиале, в зависимости от своей организационной формы;
• к пакету документации прикладывается квитанция об уплате госпошлины для получения лицензии;
• составляется опись предоставляемой документации.

Какая деятельность в сфере дополнительного профобразования не требует наличия лицензии:

• репетиторские услуги;
• проведение стажировки;
• чтение лекции или другие виды обучения, после которых не проводится
• аттестация или не выдаются документы о получении квалификации или профобразования.

Занятия, которые относятся к образовательной деятельности (вне зависимости от продолжительности и формы):

• направленные на развитие личности;
• направленные на приобретение знаний, умений, навыков, необходимых для жизни человека в обществе, для выбора профессии;
• направленные на приобретение знаний, умений, навыков и формирование компетенций, позволяющих вести профессиональную деятельность в определенной сфере и (или) выполнять работу по конкретным профессии или специальности;
• направленные на приобретение знаний, умений, навыков и формирование компетенций, необходимых для выполнения определенных трудовых, служебных функций (определенных видов трудовой, служебной деятельности, профессий);
• направленные на всестороннее удовлетворение образовательных потребностей человека в интеллектуальном, духовно-нравственном совершенствовании;
• направленные на всестороннее удовлетворение образовательных потребностей человека в физическом совершенствовании
• направленные на всестороннее удовлетворение образовательных потребностей человека в профессиональном совершенствовании.

Требования к соискателям лицензии на образовательную деятельность

1. Наличие технического обеспечения образовательной деятельности, оборудование помещений, необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию образовательным программам. (Указанное требование не применяется для сетевой формы образования, формы практической подготовки, электронного обучения с применением исключительно дистанционных образовательных технологий).
2. Наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам. (Указанное требование не применяется для сетевой формы образования, формы практической подготовки, электронного обучения с применением исключительно дистанционных образовательных технологий).
3. Наличие в соответствии с ч. 10 ст. 79 ФЗ "Об образовании в РФ" специальных условий для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья (для профессионального обучения).
4. Наличие в соответствии со ст. 16 ФЗ "Об образовании в РФ" условий для функционирования электронной информационно-образовательной среды, включающей в себя электронные информационные ресурсы, электронные образовательные ресурсы, совокупность информационных технологий, телекоммуникационных технологий, соответствующих технологических средств и обеспечивающей освоение обучающимися образовательных программ в полном объеме независимо от места нахождения обучающихся (для образовательных программ с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий).
5. Наличие договора о сетевой форме реализации образовательных программ (для сетевой формы реализации образовательных программ).
6. Наличие разрешений/ согласований/ договоров при реализации определенных видов подготовки специалистов
7. Наличие структурного подразделения, осуществляющего образовательную деятельность (для коммерческих организаций).

Случаи, когда лицензия на образовательную деятельность не требуется

В настоящее время действующим законодательством предусматривается лишь один случай, когда лицензия на образовательную деятельность не требуется. Он представляет собой ситуацию, при которой услугу оказывает лично официально зарегистрированный индивидуальный предприниматель. При этом он не может нанимать других специалистов, работая только самостоятельно. Примерами такой деятельности являются услуги репетитора, частного преподавателя, обладающего необходимым стажем работы и образованием. Также без лицензии допускается личное ведение кружков, секций или студий, осуществляемое индивидуальным предпринимателем без привлечения дополнительных специалистов.

До введения в действие Постановления №966 получение лицензии не требовалось в тех случаях, когда в результате учебы не производилась аттестация, и не выдавался итоговый документ о полученном образовании. Примерами подобных ситуаций являются тренинги, семинары или лекции. Последние изменения привели к тому, что данной деятельностью можно заниматься без лицензии, но это связано с тем, что она не является образовательной. По новой классификации подобные услуги относятся к культурным или досуговым.

В случае реорганизации ООО в форме выделения/разделения государство поможет поддержать непрерывную образовательную деятельность: вновь возникшее общество, которое планирует вести деятельность в сфере образования, вправе получить временную лицензию.

Форма заявления на выдачу временной лицензии и список необходимых документов утверждены приказом Рособрнадзора от 18.04.2014 № 536.

Порядок получения временной лицензии значительно проще, чем общий:

• необходимо представить только учредительные документы и положение о структурном подразделении, если оно будет реализовывать образовательные программы;
• решение о выдаче временной лицензии принимается в течение 10 дней.

Зачем же мы пошли за лицензией

Чтобы обезопасить бизнес. Для нас стартовый период уже закончился, сейчас наши центры — это источник вполне ощутимого дохода, которым не хочется рисковать.

Конечно, работа с лицензией – это дополнительные проверки, бумажная работа и расходы. Но я воспринимаю это так же, как покупку страховки на машину — стоит дорого, но может защитить от неприятных ситуаций.

Кстати, с моим другим клубом — «Классики» — мы решили пойти другим путем. Там получение лицензии затруднено из-за особенностей помещения. Поэтому мы зарегистрировали преподавателей по самым «опасным» с точки зрения лицензирования дисциплинам — по английскому языку и подготовке к школе — в качестве индивидуальных предпринимателей и заключили с ними договор аренды помещения.

Формально выглядит так, что они снимают у меня помещение и оказывают услуги клиентам. Родители заключают договора с ними и платят им. А так как преподаватели работают индивидуально, иметь лицензию они не обязаны.

Итак, возвращаясь к открытиям, которые я сделала, пока получала лицензию. Некоторые из них могут показаться совсем простыми. Я тоже, естественно, обо всем этом слышала раньше, но знание было из серии «Слышу звон, но не знаю, где он». Мне кажется, что у многих читателей такая же ситуация, поэтому постараюсь прояснить ситуацию.

Список требований к соискателю

В условия получения лицензии на образовательную деятельность, согласно Постановлению Правительства «О лицензировании образовательной деятельности», входят:

• Помещение или комплекс строений, территория и прочее. Подразумевается, что у возможных учредителей есть в собственности или аренде место, где они предполагают разместить учебное заведение. Для детских садов, школ, интернатов, институтов и университетов, помимо помещений для занятий, должна быть предусмотрена придомовая территория для учебы и отдыха.
• Материальное и техническое обеспечение. Заведение должно быть оснащено всем необходимым для организации учебного процесса (мебель, компьютеры и пр.).
• Учебные программы. До начала просветительской деятельности специалистами разрабатываются учебные программы, призванные упорядочить и структурировать сам процесс обучения.
• Преподавательский состав. Получить лицензию на организацию образовательной деятельности может лишь организация, полностью укомплектованная педагогами, обладающими должной квалификацией и опытом. Для разработки учебных программ профессиональной направленности или высшего образования предполагается наличие в штате педагогов с научной степенью.
• Учебные материалы. Получение лицензии на осуществление образовательной деятельности напрямую зависит от полной комплектации образовательного заведения печатными или электронными учебниками и наглядными пособиями.
• Безопасность. Проверка условий, в которых будут обучаться люди. В проверках участвуют сотрудники санитарно-эпидемиологического и пожарного надзоров.
• Специальные условия для учеников с инвалидностью. Пандусы для въезда в здания и аудитории, наличие специальной мебели для лиц с ограниченными возможностями.

Особенности получения лицензии на образовательную деятельность состоят в том, что учебный центр обязан обеспечить абсолютную безопасность для учащихся и правильно организовать учебный и воспитательный процессы и другие условия.

Претендовать на право получения лицензии могут организации, находящиеся под контролем государства и осуществляющие образовательную деятельность. Вести образовательную деятельность имеют право следующие организации:

• научные и научно-исследовательские учреждения, на попечении которых находятся дети;
• соцобслуживающие компании;
• обучающие по программам магистратуры, ординатуры, профессионального, дополнительного обучения, ведущие подготовку педагогов;
• консульства и диппредставительства;
• юрлица, осуществляющие деятельность по школьным и дошкольным программам.

Получение лицензии на ведение образовательной деятельности требуется следующим компаниям:

• дошкольного, высшего, общего, среднего, среднего специального образования;
• дополнительного и профобучения.

Для получения лицензии предприятие должно точно определиться с видом образования и количеством услуг, которые оно будет оказывать населению и организациям. То есть, уточнить, будет ли включен в деятельность учреждения в общий классификатор профессий и направлений.

Для всех типов образовательной деятельности существует свой стандарт, регламентированный Министерством образования и науки России. Ориентируясь на него, учреждения формируют учебные планы и осуществляют деятельность.

Контролирующее министерство регламентирует работу:

• детских дошкольных учреждений;
• центров дошкольного образования и развития школьников;
• школ, техникумов и колледжей;
• религиозных учреждений для обучения детей и подростков;
• центров повышения квалификации;
• учреждений, предлагающих образование после вузов.

На основании действующей лицензии организации имеют право обучать, сертифицировать, выдавать документы об окончании образования установленной в организации формы.

Когда лицензия нужна?

Это необходимый документ, подтверждающий наличие у предпринимателя (учреждения, организации) возможностей и условий для предоставления таких услуг.

Получение образовательной лицензии необходимо в следующих случаях:

1. Для некоммерческих организаций (могут быть как государственными, так и частными.). Их основная цель – оказание образовательных услуг, а не получение прибыли. Если таковая имеется, то используется она только для уставных целей.
2. Для коммерческих организаций. Они функционируют ради прибыли, продавая такую услугу, как получение образования.
3. Для научных организаций.
4. Для ИП, которые привлекают к работе наемный труд.
5. Для подразделений действующих организаций. Если у определенного образовательного учреждения (например, вуза или колледжа) есть филиал, то для него тоже обязательно получение лицензии. При этом неважно, где он расположен – в одном городе с основным учреждением, в разных областях или даже странах. Получение разрешения происходит отдельно для каждого филиала в общем порядке.

Все перечисленные субъекты должны оказывать услуги по реализации одной или нескольких образовательных программ. Их полный перечень приводится в соответствующем правительственном постановлении и является исчерпывающим.

Сюда входят программы по следующим направлениям образования:

• дошкольное;
• среднее профессиональное образование;
• общее (начальное, основное, полное);
• среднее профессиональное образование;
• высшее профессиональное образование (подготовка бакалавров, специалистов, магистров);
• прохождение аспирантуры, ординатуры, адъюнктуры и ассистентуры;
• переподготовка – профессиональная и квалификационная;
• получение дополнительного образования – общеразвивающего и предпрофессионального;
• повышение квалификации.

Требования к соискателю

Сложность получения лицензии в большой степени объясняется требованиями, которые предъявляются к лицензиату. Их можно разделить на несколько категорий:

Наличие специально оборудованных помещений. Это могут быть здания и сооружения, которые отвечают всем предъявляемым к ним санитарно-эпидемиологическим и пожарным требованиям. При этом они должны быть полностью достроены, отремонтированы и введены в эксплуатацию, а право на их владение подтверждается документально.

Также внутренние помещения должны быть оборудованы мебелью и инвентарем (причем для каждой возрастной категории учеников есть свой перечень).

Если в образовательном учреждении осуществляется питание детей (или взрослых), то должна быть оборудована кухня или пищевой блок (также согласно требованиям).

Документальная составляющая. Полный перечень документов, подтверждающих соответствие соискателя всем требованиям, приведен далее.

Материально-техническая составляющая. Сюда относятся все необходимые для образовательного процесса элементы (например, библиотека, наличие медицинского кабинета, спортивного зала, административно-хозяйственной части и т.п.). Оформляются они согласно требованиям охраны труда и техники безопасности.

Кадровая часть. Работники учебного заведения или индивидуального предпринимателя должен иметь профильное образование. Это, а также их квалификация, стаж, и опыт подкрепляется документами.

Наличие разработанных образовательных программ. Составляются она детально и в соответствии с выбранной деятельностью. Причем разработка программ должна проходить либо в стенах самого учреждения, либо специалистами со стороны, но специально для него.

Свое согласие с программой подтверждает руководитель организации – то есть утверждает и подписывает ее. Некоторые направления образовательной деятельности дополнительно нуждаются в согласовании (детективные, религиозные, медицинские). Для них нужно получать отдельные справки.

Все перечисленные условия проверяются после регистрации заявления. Проверяющий орган – специально созданная экспертная комиссия (срок ее создания – первые двадцать дней после принятия заявления).

В течение 30 дней с момента ее создания она проводит проверку, и на ее основании выдает заключение, подписанное главой и председателями. Именно это заключение и является решающим фактором при получении лицензии. Если оно не будет положительным, то и лицензию соискатель не получит.

Подготовка документов на образовательную лицензию и государственную аккредитацию, экспертиза деятельности организации по вопросам контрольно (надзорной) деятельности в сфере образования – наша специализация!

Наши консультанты имеют опыт работы в сфере образования более 20 лет, в том числе органах контроля и надзора министерства образования Московской области, департамента образования Москвы, Рособрнадзоре и знают все тонкости и нюансы оформления разрешительных документов (лицензии, свидетельства о государственной аккредитации) проведения контрольно (надзорных) проверок в сфере образования (контроль качества образования, надзор в сфере образования, лицензионный контроль).

С целью сохранения имиджа организации и минимизации выявления контрольно (надзорным) органом грубых нарушений лицензиатом обязательных требований, предлагаем Вам совместное сотрудничество по подготовке организации к проверке и допроверочный аудит требуемых документов. Воспользуйтесь нашим многолетним опытом в вопросах контрольно (надзорной) деятельности.

Похожие записи:

• Декретный отпуск: как рассчитать, оформить и получить выплаты
• Опека по согласию родителей: как оформить, требования, выплаты
• Что положено обладателям высших государственных наград