Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Памятка по обеспечению антитеррористической защищенности объектов спорта». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Антитеррористическая комиссия – это орган, который занимается осуществлением координационной деятельности на территориях субъектов РФ. а также работает с территориальными органами исполнительной, в том числе и местной власти, по вопросам профилактики терроризма, минимизации и ликвидации возможных последствий его выражения. Комиссии занимаются реализацией на всей российской территории госполитики по противодействию терроризма, изучают политические, социально-экономические и иные процессы в регионах, которые оказывают воздействие на обстановку в сфере противодействия террористической деятельности, разрабатывают меры по профилактике терроризма, а также выполняют многие другие задачи. Председателями комиссий, как правило, являются губернаторы регионов. С положениями об Антитеррористических комиссиях можно ознакомиться на официальных сайтах.
Специфика инструктажа по АТ
Руководитель любого учреждения несет персональную ответственность за здоровье и жизнь своих подчиненных. Антитеррористическая безопасность в школе — это совокупность различных мероприятий, направленных на сохранение здоровья детей. В связи с тем, что детский сад, школа относятся к местам повышенного скопления людей, эти объекты считают зонами повышенной опасности.
Руководители подобных организаций обязаны знать, а также своевременно и в полной мере доводить до своих сотрудников нормативные документы, которые касаются предупреждения и борьбы с терроризмом.
В каждой школе разрабатываются детальные инструкции, которые связаны с поведением педагогов во время чрезвычайных ситуаций, организованы обучающие занятия.
При проведении инструктажей желательно привлекать сотрудников тех правоохранительных ведомств, в чьи обязанности входит обезвреживание террористов.
Необходимо периодически проводить учебную тревогу, отрабатывать поведение детей и педагогов во время возможных террористических актов. Все мероприятия по АТ должны обсуждаться во время родительских собраний, на заседаниях методических объединений, в ходе педагогических советов.
Требования к антитеррористической безопасности объектов должны быть доведены и до учеников во время занятий по ОБЖ, классных часов, в рамках внеклассных мероприятий, касающихся темы терроризма.
Дети должны иметь перед глазами памятки и стенды с наглядной информацией по поведению в случае чрезвычайной ситуации.
Проведение антитеррористического инструктажа: основные этапы
Исходя из правовой аналогии с нормами регулирования иных сфер безопасности, таких как противопожарная безопасность, под антитеррористическим инструктажем может пониматься обучение работников мерам антитеррористической безопасности, которые направлены на:
- доведение до сотрудников ключевых требований к антитеррористической защищенности предприятия;
- информирование сотрудников об источниках террористической угрозы;
- разъяснение сотрудникам последовательности действий в рамках реагирования на террористическую угрозу.
Если рассматривать антитеррористический инструктаж в рамках правовой аналогии с пожарным инструктажем, то его проведение должно быть инициировано руководством организации в соответствии со специальной программой. Кроме того, руководство фирмы должно назначить ответственного за проведение инструктажа. Каждый инструктаж имеет смысл регистрировать в специальном журнале.
Можно выделить следующие этапы проведения инструктажа по антитеррористической безопасности:
- Назначение ответственных сотрудников.
- Составление программы инструктажа.
- Проведение инструктажа с каждым из сотрудников фирмы (действующими и новыми).
- Отражение результатов инструктажа в журнале.
Наряду с журналом проведения инструктажа по антитеррористической безопасности рекомендуется также вести журнал практических занятий по действиям при обнаружении на территории предприятия посторонних лиц и подозрительных предметов, а также при угрозе совершения теракта (письмо Министерства просвещения России от 28.01.2020 № ВБ-85/12). Данные практические занятия могут, таким образом, дополнять антитеррористический инструктаж.
Рассмотрим особенности указанных этапов проведения соответствующего инструктажа подробнее.
Ответственность за своевременное проведение инструктаж по антитеррору в полной мере разделяет ответственный сотрудник предприятия, обладающий специальными познаниями в области противодействия негативным проявлениям и руководитель организации, как лицо, назначившее сотрудника.
Обратите внимание! В случае неисполнения норм федерального законодательства такие должностные лица несут административную ответственность. В случае проявления акта терроризма по вине ответственных лиц, они понесут уголовную ответственность за халатное отношение к своим должностным обязанностям, приведшее к нанесению вреда жизни и здоровью граждан или их имуществу, а равно имуществу организации, а также гражданско-правовую ответственность и обязанность по возмещению материальных потерь от произошедшего халатного отношения
В случае проявления акта терроризма по вине ответственных лиц, они понесут уголовную ответственность за халатное отношение к своим должностным обязанностям, приведшее к нанесению вреда жизни и здоровью граждан или их имуществу, а равно имуществу организации, а также гражданско-правовую ответственность и обязанность по возмещению материальных потерь от произошедшего халатного отношения.
- Время приготовления: 45 минут.
- Количество порций: 6 персон.
- Калорийность блюда: 1649 ккал.
- Предназначение: обед.
- Кухня: русская.
- Сложность приготовления: легкая.
Савойская капуста тушеная с сосисками – прекрасная сытная еда, одна порция которой станет прекрасным вторым блюдом на обеденном столе. В отличие от белокочанной она получается мягче, сочнее. Если вы не слишком любите сосиски, то можете заменить их на аналогичное количество вареной или копченой колбасы или даже фарш. Если не знаете, что сделать из овоща, попробуйте следующий рецепт.
- капуста савойская – 1 большой вилок;
- соль – 1,5 ч. л.;
- паста томатная – 270 г;
- лавровый лист – 3 шт.;
- лук – 3 шт.;
- помидор – 1 шт.;
- вода – 200 мл;
- сосиски – 7 шт.;
- зира – 0,5 ч. л.;
- морковь – 1 крупная.
- Измельченные лук с помидором и тертую морковь обжарьте в сотейнике до изменения оттенка.
- Нашинкуйте вилок, добавьте к овощам. Влейте воды, тушите до испарения половины жидкости.
- Обжарьте сосиски, порезанные колечками.
- В сотейник добавьте томатную пасту, специи. Перемешайте, выложите сосиски. Под крышкой тушите продукты еще минут 10.
Сопутствующие документы
Мероприятия по борьбе с терроризмом должны быть оформлены документально. Обычно заводятся две папки с документацией:
- в первой — предприятие хранит Федеральные законы, Указы Президента Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации, Приказы МЧС России, нормативно-правовые акты о терроризме;
- во второй — будут разработанные на предприятии локальные акты:
- план действий, защищающих сотрудников и собственность организации, в случае ЧС;
- Приказ «О создании антитеррористической группы», в котором назначаются ответственные сотрудники;
- Приказ об обеспечении предприятия охраной;
- Инструкция для сотрудников безопасности при наступлении чрезвычайной ситуации;
- создание пропускного режима на предприятии;
- план действий сотрудников в случае нападения террористов;
- паспорт террористической защищенности объекта.
Раздел 1: общие сведения о фирме
В данном разделе программы следует определить, что сотрудник, отвечающий за антитеррористический инструктаж, должен рассказать инструктируемому лицу о том:
- какие участки производства (зданий, территорий) подвергаются наибольшему риску разрушений при террористической угрозе;
- что должен делать работодатель при террористической угрозе (например, если в фирме есть достаточные по площади помещения, они могут быть задействованы сотрудниками для временного размещения пострадавших граждан);
- какова вероятность стать объектом террористической угрозы (например, если компания является разработчиком секретных военных технологий, то такая вероятность, определенно, будет выше, чем если бы она занималась гражданскими разработками).
Ведение журнала с образцом
Каждое юридическое лицо ответственно за информирование своих сотрудников о том, как им действовать в случае внештатной ситуации. Проведение информирования регистрируется в журнале регистрации по антитеррористической безопасности. Ответственный за инструктаж должен отмечать его результаты в этом журнале.
Законодательно форма данного журнала не закреплена, поэтому каждое предприятие может самостоятельно разработать форму, и утвердить ее соответствующим приказом.
Журнал обязательно должен иметь на первом листе название, наименование юридического лица, в котором журнал заведен, дату заведения и дату окончания журнала.
В самом журнале чаще всего встречаются следующие графы:
- номер подпункта;
- ФИО и должность сотрудника, прошедшего инструктаж;
- номер инструкции и план обучения;
- дата инструктажа;
- подпись сотрудника, прошедшего обучение;
- ФИО и должность сотрудника, который проводил занятие;
- его подпись.
Как назначить сотрудника, ответственного за антитеррористический инструктаж
Назначение сотрудника, который будет отвечать за инструктаж, должно производиться на основании приказа руководителя организации. При этом может потребоваться подписание заново должностной инструкции данного специалиста, а в некоторых случаях — заключение дополнительных соглашений к трудовому договору между ним и организацией. Главные задачи руководства фирмы в данном случае — определить сотрудника, чья компетенция в наибольшей степени соответствует специфике антитеррористического инструктажа, а также корректно отразить в его должностных обязанностях соответствующую функцию.
Безусловно, главный компонент инструктажа по антитеррористической безопасности — программа, в соответствии с которой это мероприятие и должно проводиться. Рассмотрим, в какой структуре она может быть представлена.
Как должна обеспечиваться защита
Обеспечение защиты организации, учреждения, производственного процесса в целом возложено не только на государственные правоохранительные органы, но и руководства предприятия. Для обеспечения эффективного контроля в условиях присутствия угрозы совершения теракта должны приниматься как правовые меры в виде издания соответствующих локальных нормативных актов в соответствии с нормами федерального законодательства, так и проводиться практические мероприятия.
Кто проводит вводный инструктаж и когда проводится
Строгий контроль в данной сфере обусловлен повышенной опасностью деяний направленных на уничтожение имущества и нанесение максимального вреда здоровью. Именно поэтому обеспечение защиты является ключевой задачей соответствующих служб безопасности учреждения или ответственных специалистов по охране труда предприятия.
Обратите внимание! Тренировки по обеспечению безопасности должны проводиться на постоянной основе с привлечением и в координации с государственными службами.
Кроме того, такая защита в обязательном порядке должна осуществляться в соответствии с антитеррористическим законодательством. Во время осуществления надзорных функций государственные органы в обязательном порядке проверяют порядок выполнения нормативов по обеспечению безопасности на производстве. В случае выявления нарушений руководство предприятия и ответственные лица будут подвергнуты административному наказанию вплоть до приостановления деятельности до устранения нарушений.
Раздел 1: общие сведения о фирме
В данном разделе программы следует определить, что сотрудник, отвечающий за антитеррористический инструктаж, должен рассказать инструктируемому лицу о том:
- какие участки производства (зданий, территорий) подвергаются наибольшему риску разрушений при террористической угрозе;
- что должен делать работодатель при террористической угрозе (например, если в фирме есть достаточные по площади помещения, они могут быть задействованы сотрудниками для временного размещения пострадавших граждан);
- какова вероятность стать объектом террористической угрозы (например, если компания является разработчиком секретных военных технологий, то такая вероятность, определенно, будет выше, чем если бы она занималась гражданскими разработками).
Инструктаж по антитеррористической безопасности на рабочем месте
10.Координация деятельности учреждения при угрозе или совершении диверсионно-террористического акта.
11. Взаимодействие с органов внутренних дел, гражданской обороны, отделом образования, другими органами и организациями, находящимися на территории муниципального образования, по вопросу обеспечения антитеррористической защиты образовательного учреждения.
12. Размещение наглядной агитации по антитеррористической защите образовательного учреждения, справочной документации по способам и средствам экстренной связи с отделом ОВД, органами ГО и ЧС.
III. Права
Лицо, ответственное за антитеррористическую безопасность имеет право:
1.Участвовать в совещаниях, семинарах и встречах по вопросу антитеррористической защиты образовательного учреждения, а также инициировать их проведение.
Как провести антитеррористический инструктаж
Проведение антитеррористического инструктажа осуществляется на непосредственном рабочем месте, как образец ежедневной деятельности, специалистом по охране труда и чаще всего представляется как вид вводный инструктажа. Этот комплекс мероприятий может включать в себя теоретическую часть, которая состоит из ознакомления с нормативными актами государственного и локального значения, а также обслуживание специальных защитных средств противодействия террору. Также в силу специфики работы может быть включена практическая часть, сопряженная с тренировками на предмет эвакуации персонала, отработки иных действий в случае атаки.
Обратите внимание! В соответствии с законами периодичность проведения инструктажа по антитеррору устанавливается не реже одного раза в полугодие
Как провести антитеррористический инструктаж
Инструктаж имеет смысл проводить как в групповой, так и в индивидуальной форме. Первый вариант оптимален для сотрудников, которые уже работают в фирме, второй — для тех, которые только приходят в нее. Для проведения обоих видов инструктажа работодатель должен, прежде всего, найти удобное помещение. Таковым может быть конференц-зал, оборудованный проектором и имеющий зоны для размещения стендов или плакатов с полезной информацией.
Антитеррористический инструктаж должен быть проведен в рабочее время сотрудников, но при этом оно не должно приходиться на обед. Поэтому сотруднику, ответственному за проведение инструктажа, предстоит поработать над комплектованием групп работников фирмы (либо составить график индивидуальных инструктажей) так, чтобы каждый из присутствующих смог на период инструктажа оставить свое рабочее место без ущерба для текущих производственных задач.
Общеобразовательным организациям рекомендуется проводить с работниками инструктажи по обеспечению антитеррористической защищенности в том числе в период праздничных дней, а также перед общешкольными и торжественными мероприятиями (письмо Минцифры от 10.04.2020 № ЛБ-С-088-8929). Эта норма по аналогии может быть использована и частными компаниями — так, чтобы сотрудники не отвлекались на участие в инструктаже в обычное рабочее время.
Паспорт антитеррористической защищенности объекта (территории)
Паспорт антитеррористической защищенности объекта (территории) — документ, отражающий сведения о состоянии защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта являющегося местом массового пребывания людей.
Место массового пребывания людей — это территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более 50 человек.
Кому необходимо разрабатывать паспорт антитеррористической защищенности
Таким образом, паспорт антитеррористической защищенности должны иметь все крупные объекты, которые тем или иным способом оказывают услуги населению, или инфраструктурные объекты, которые посещает население. Приведем перечень наименований объектов, которые чаще всего попадают под действие данного Федерального закона и на которые необходимо разрабатывать данный документ: +
| Объекты на которые разрабатывается паспорт антитеррористической безопасности | Наличие |
|---|---|
| Административные здания | + |
| Больницы, поликлиники, другие учреждения здравоохранения | + |
| ДОУ (детские сады), ОУ (школы, ВУЗ, институт), учреждения дополнительного образования | + |
| Учреждения социального обслуживания населения | + |
| Стадионы, бассейны и другие объекты физической культуры и спорта | + |
| Кинотеатры, киноконцертные залы, театры, музеи, подростково-молодежные клубы и др. учреждения культуры | + |
| Гостиницы, мини гостиницы, хостелы, пансионаты, дома отдыха | + |
| Рынки, ярмарки | + |
| Предприятиям | + |
| Магазины, торговые центры и др. объекты розничной торговли | от 1000 кв.м. вкл. |
| Рестораны, кафе и др. предприятия общественного питания | от 50 мест вкл. |
| Водозаборные узлы (водонасосные станции) производительностью 10 тыс. куб. м/сутки и более | по Московской обл. |
| Котельные мощностью 30 Гкал/час и выше | по Московской обл. |
| Котельные мощностью менее 30 Гкал/час, работающие в круглосуточном режиме | по Московской обл. |
| Канализационные насосные станции производительностью 10 тыс. куб. м/сутки и выше | по Московской обл. |
| Канализационные насосные станции производительностью менее 10 тыс. куб. м/сутки, работающие в круглосуточном режиме | по Московской обл. |
Категорирование объектов по степени потенциальной опасности с 10 апреля 2015 г.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 25.03. 2015 №272 всем объектам с единовременной посещаемостью свыше 50 человек требуется провести категорирование объекта по степени потенциальной опасности совершения террористического акта и разработать паспорт АТЗ в соответствие с новой формой.
Своим приказом руководитель компании утверждает осуществление в организации антитеррористического инструктажа. Его целью является поддержание в постоянной готовности системы АТ. Руководителем назначается ответственное лицо (группа сотрудников), которое отвечает за обеспечение безопасности при чрезвычайных ситуациях. Также в обязанности входит своевременное и полноценное донесение информации до работников фирмы. У такого лица должны быть соответствующие компетенции для ведения обучающих мероприятий.
Оно должно изучать нормы ОТ, требования к организации безопасности в организациях, а также порядок защиты сотрудников в случае похищения, пожара, взрыва, нападения преступников.
Во многих организациях подобные функции чаще всего выполняют инженеры по охране труда либо сотрудники службы безопасности.
Ответственные лица разрабатывают в организации нормы безопасности, утверждают планы действий персонала при непосредственном совершении террористического акта или угрозе нападения. Они проводят тренинги, обновляют сведения на информационных стендах, рассылают коллегам памятки по защите от террористов.
Периодичность инструктажа по антитеррору в образовательном учреждении
Если рассматривать антитеррористический инструктаж в рамках правовой аналогии с пожарным инструктажем, то его проведение должно быть инициировано руководством организации в соответствии со специальной программой. Кроме того, руководство фирмы должно назначить ответственного за проведение инструктажа. Каждый инструктаж имеет смысл регистрировать в специальном журнале.
Он подскажет, какие формы и куда надо сдать, а также поможет правильно их заполнить. 31 Октября 2020 в 17:01 У тех, кто только начинает знакомиться с электронным документооборотом (ЭДО), могут возникнуть вопросы, зачем нужна е-подпись, какая она бывает и как подписать электронной подписью документ pdf или word.
Несмотря на то что каждый работодатель вправе устанавливать свою систему проведения антитеррористического инструктажа, остановимся на основных этапах его организации.
Если вы не можете удалиться от подозрительного человека, следите за мимикой его лица (специалисты утверждают, что преступник, гото¬вящийся к теракту, обычно выглядит чрезвычайно сосредоточено, губы плотно сжаты, либо медленно двигаются, как будто читая молитву).