Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как проходит воссоединение семьи в России и кому подходит эта программа?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Первый вопрос, которым задаются мигранты, желающие проживать совместно со своими близкими, стар как мир: «С чего начать?». Прежде всего, необходимо обратиться за помощью в органы, занимающиеся оформлением российского гражданства. В этом случае возможны 2 варианта.
Преимущества наличия гражданства РФ
Получить российское гражданство мечтают многие мигранты и переселенцы. Конечно, далеко не все хотят стать россиянами по идейным соображениям, таким как любовь к русской культуре или восхищение менталитетом жителей нашей страны. Большинство приезжих руководствуется вполне практическими доводами, среди которых:
- возможность официального трудоустройства;
- легальное открытие и ведение бизнеса;
- увеличение шансов на получение различных пособий;
- доступ к социальным благам — бесплатному лечению, образованию;
- право на свободное передвижение внутри страны, а также нерегламентированное пересечение её границ;
- возможность проходить службу в российской армии;
- наличие права быть избранным в государственные или муниципальные органы власти.
В отличие от некоторых стран, например, Китая, где гражданином достаточно сложно, подданство РФ можно получить после прохождения простой и понятной процедуры легализации. Последняя включает в себя комплекс различных мероприятий, проходящих в стандартном или упрощённом порядке.
Кто к кому может переехать
Переезд иностранцев в Россию нередко связан с желанием трудоустройства, карьерного роста, улучшения условий жизни, воссоединением с семьей и т. д. В последнем случае получение права на ПМЖ производится на льготных основаниях. Однако это не значит, что обрести статус может любой желающий.
С большей вероятностью миграция будет одобрена, если у иностранца есть близкий родственник с российским гражданством. При этом значение имеет возраст и дееспособность потенциального иммигранта. Близкое родство, прежде всего, предполагает воссоединение родителей и детей. А еще льготные условия устанавливаются и для супругов.
Упрощенный алгоритм получения
Для некоторых категорий граждан предусмотрена более простая процедура оформления статуса российского гражданина. Она предусматривает, прежде всего, сокращение необходимого квалификационного периода, а иногда «пропускаются» целые этапы (например, не нужно получать ВНЖ участникам Государственной программы переселения соотечественников).
Основания для приема в гражданство на льготных условиях:
- родственные связи (если россиянами являются родители, дети, супруги),
- образование (если российский диплом получен до 1 июля 2002 г.);
- трудовая деятельность (если иностранец работает в определенной сфере или ведет свой бизнес в РФ);
- историческое прошлое (ранее было гражданство СССР или человек родился на территории бывшего Союза);
- международные договоры (например, между Российской Федерацией, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Киргизской Республикой);
- личные заслуги перед Российской Федерацией (например, ветеран ВОВ),
- непростые жизненные обстоятельства (беженцы).
Для каждого случая предусмотрены дополнительные требования и условия.
Программа воссоединения семьи в России
Российские законы защищают семейные узы. В статье №1 Семейного кодекса РФ говорится о важности укрепления связей между любыми родственниками. На основании положения разрабатываются специальные проекты, способствующие целостности семьи. Это актуально даже в тех случаях, когда родители одного ребенка являются гражданами двух разных государств.
Программа воссоединения семьи регламентируется Федеральным законом №62 от 2002 года. В статье №14 оговариваются случаи упрощенного оформления гражданства, когда у иностранца имеются семейные связи с гражданином РФ. Учитывается следующий комплекс факторов:
- наличие отношений в системе жена-муж или родитель-ребенок;
- дееспособность;
- возраст субъектов отношений.
Не все родственные связи рассматриваются в виде ключевого обстоятельства для упрощенного получения гражданства. Каждый заявитель обязан соответствовать определенному комплексу требований. Рассчитывать на льготные условия могут следующие лица:
- родители несовершеннолетнего ребенка, которому был присвоен статус недееспособности;
- участники правительственной инициативы переселения соотечественников;
- ветераны боевых действий, в том числе ВОВ;
- дети лиц, имеющих гражданство Российской Федерации;
- соискатели, состоящие в официальном браке с русским более 3 лет;
- физические лица, закончившие обучение в российских образовательных учреждениях после 2002 года.
По отношению к каждой группе применяются особые нюансы оформления. Если заявитель не будет соответствовать базовым требованиям, то уполномоченные органы откажут в выдаче гражданства.
Особенности получения гражданства РФ по возрастному признаку
Сложность процедуры получения российского гражданства напрямую зависит от возраста гражданина, который хочет воссоединиться с семьей в России. Так:
- Если российское гражданство хочет получить несовершеннолетний ребенок (иностранец), то документы в Федеральную миграционную службу должен подавать его родитель, имеющий российское гражданство;
- Если российское гражданство на основании воссоединения с семьей хочет получить совершеннолетний ребенок, то перед подачей заявления в Федеральную миграционную службу о получении российского гражданства, совершеннолетний иностранец должен получить еще два документа — разрешение на временное проживание и вид на жительство. По времени это занимает около двух лет;
Особенности получения гражданства РФ инвалидам
Особенности получения гражданства РФ инвалидам
Получить гражданство РФ при наличии степени инвалидности иностранный гражданин, желающий воссоединиться с семьей, может в упрощенном формате.
Так, иностранный гражданин может воссоединиться со своим ребенком-инвалидом, имеющем российское гражданство, и получить гражданство РФ в ускоренном и упрощенном формате, в следующих случаях:
- Если второй родитель, у которого есть гражданство РФ, скончался;
- Если второй родитель, имеющий российское гражданство, считается «пропавшим без вести»;
- Если второй родитель с российским гражданством был лишен своих родительских прав;
От чего зависит время рассмотрения?
Срок ожидания рассмотрения заявки зависит от многих факторов: близости родственных связей, статуса заявителя-спонсора, наличия свободных виз, длины очереди необработанных петиций (backlog), занятости Службы Иммиграции и т.д. Также стоит подчеркнуть, что неправильно подготовленные документы, неточно заполненные формы и другие ошибки существенно задерживают процесс иммиграции.
Опытные адвокаты фирмы American Corporate Services Law Offices, Inc.
помогут более подробно разобраться в иммиграционном процессе, а также проконсультируют на каждом его этапе. Квалифицированные адвокаты подскажут наиболее выгодный способ воссоединения семьи, принимая во внимание особенности вашего дела. Кроме того, подготовят вас к интервью и помогут в правильном оформлении всей документации.
Особенности получения гражданства иностранцам, имеющим близких российских родственников
Эта категория иностранных граждан может получить паспорт в упрощенном порядке. В первую очередь это касается жителей Казахстана, у которых имеются близкие родственники с российским гражданством.
Кроме того, получить гражданство РФ в упрощенном порядке могут граждане Казахстана, у которых на двадцать первое декабря 1991 года имеется постоянная прописка.
Получение гражданства иностранцам
Какие документы при этом необходимо предоставить? В федеральную миграционную службу необходимо предоставить следующий перечень:
- Заявление на получение Российского гражданства;
- Документ, удостоверяющий личность жителя Казахстана;
В нем должна стоять отметка о переезде в Россию на постоянное проживание, а также постановка на учет в консульстве.
- ВНЖ;
- Свидетельство о рождении;
- Свидетельство о вступлении в брак/ свидетельство о расторжении брака (при наличии);
- Документ, подтверждающий место фактического пребывания;
- Паспорт близкого родственника, имеющего российское гражданство;
- Документ, подтверждающий родственную связь с гражданином, имеющем гражданство РФ;
- Четыре фотографии формата три на четыре;
- Чек, подтверждающий оплату госпошлины;
Случаи, когда гражданство не дадут
Не всем иностранцам доступна возможность получить статус российского гражданина.
Отказать в соответствующей просьбе могут заявителю, который:
- предоставил ложные сведения о себе;
- приложил недостоверные документы, подтверждающие основания для приема в гражданство;
- является государственным служащим или военным в другом государстве;
- был судим и не отбыл наказание (или отбывает его на момент подачи заявления);
- находится в розыске;
- в других странах совершил преступление, которое инкриминируется как тяжкое;
- выступал против российского государственного строя или участвовал в военных действиях против российских войск.
Особенности получения гражданства иностранцам, имеющим близких российских родственников
Эта категория иностранных граждан может получить паспорт в упрощенном порядке. В первую очередь это касается жителей Казахстана, у которых имеются близкие родственники с российским гражданством.
Кроме того, получить гражданство РФ в упрощенном порядке могут граждане Казахстана, у которых на двадцать первое декабря 1991 года имеется постоянная прописка.
Получение гражданства иностранцам
Какие документы при этом необходимо предоставить? В федеральную миграционную службу необходимо предоставить следующий перечень:
- Заявление на получение Российского гражданства;
- Документ, удостоверяющий личность жителя Казахстана;
В нем должна стоять отметка о переезде в Россию на постоянное проживание, а также постановка на учет в консульстве.
- ВНЖ;
- Свидетельство о рождении;
- Свидетельство о вступлении в брак/ свидетельство о расторжении брака (при наличии);
- Документ, подтверждающий место фактического пребывания;
- Паспорт близкого родственника, имеющего российское гражданство;
- Документ, подтверждающий родственную связь с гражданином, имеющем гражданство РФ;
- Четыре фотографии формата три на четыре;
- Чек, подтверждающий оплату госпошлины;
Существует ли программа воссоединения семьи?
На 2017 год определенной программы воссоединения семьи не утверждено. Само понятие «воссоединение семьи» используется в двух случаях:
- В качестве определения для оформления российского гражданства несовершеннолетним гражданам иностранного государства;
Т.е. обращаясь в Управления федеральной миграционной службы в России с заявлением о получении российского гражданства, несовершеннолетней иностранный гражданин (через своего совершеннолетнего представителя), желающий воссоединиться со своими близкими родственниками на территории РФ, может получить российское гражданство без предварительного получения разрешения временного проживания и вида на жительство.
- В качестве основания для получения Разрешения временного проживания совершеннолетним гражданам иностранного государства;
Что это значит? Что иностранный гражданин может использовать основание воссоединения с семьей, избегая необходимости получения квоты на разрешение временного проживания.
Родственники, которые могут получить визу для воссоединения семьи
-
Супруг (а), не разведенный (-ая) ни по факту, ни по закону, или лицо, которое поддерживает эмоциональные отношения с воссоединяющим лицом, аналогичные супружеским (сожитель, зарегистрированный в государственном реестре, при условии, что регистрация не была отменена, или сожитель, не зарегистрированный при условии, что может доказать непрерывность сосуществующих отношений, установленных до того, как воссоединяющее лицо проживает в Испании). Нельзя воссоединить более одного супруга или сожителя.
-
Дети воссоединяющего лица, дети супруга или сожителя — даже усыновленные (при условии, что усыновление действительно в Испании) — и законно представленные воссоединяющим лицом, в возрасте до 18 лет или инвалиды, которые объективно не являются дееспособными по причине состояния здоровья.
-
Родители (отец или мать) воссоединяющего лица и их супруги или сожители, при условии, что они находятся на иждивении воссоединяющего лица, старше 65 лет, и при наличии причин, подтверждающих необходимость разрешить их проживание в Испании. В исключительных случаях и по гуманитарным причинам может быть разрешено воссоединение с родителями младше 65 лет.
Особенности получения гражданства РФ по возрастному признаку
Сложность процедуры получения российского гражданства напрямую зависит от возраста гражданина, который хочет воссоединиться с семьей в России. Так:
- Если российское гражданство хочет получить несовершеннолетний ребенок (иностранец), то документы в Федеральную миграционную службу должен подавать его родитель, имеющий российское гражданство;
- Если российское гражданство на основании воссоединения с семьей хочет получить совершеннолетний ребенок, то перед подачей заявления в Федеральную миграционную службу о получении российского гражданства, совершеннолетний иностранец должен получить еще два документа — разрешение на временное проживание и вид на жительство. По времени это занимает около двух лет;
Этапы оформления гражданства в упрощенном порядке
Если право получить гражданство РФ на основании воссоединения семьи точно определено, пройдены этапы получение РВП и ВНЖ, можно готовиться к вступлению в гражданство РФ. Для этого нужно:
- грамотно, на русском языке заполнить заявление о приеме в гражданство в утвержденной форме в и двух экземплярах;
- согласно ст. 34 Федерального закона №62-ФЗ, оплатить государственную пошлину за прием в гражданство (в пп. 25 п. 1 ст. 333.28 НК РФ ее сумма определена и составляет 3500 рублей);
- подать полный пакет документов, включая основания на право получения гражданства в упрощенном порядке, заявление и квитанцию об оплате госпошлины в ФМС по месту жительства (если заявить находится за пределами России, то обратиться нужно в дипломатическое представительство или консульство РФ).
Решение о приеме иностранного лица в гражданство РФ принимается в срок до 6 месяцев со дня принятия документов. Исполняющий орган оповещает заявителя о принятии решения и возможности получения российского паспорта по телефону или почте. В соответствии с ч. 4 ст. 35 Федерального закона № 62-ФЗ и административным регламентом ФМС паспорт выдается лично в руки владельцу.
Ограничения по количеству виз
Как упоминалось ранее, категории IR и CR не облагаются количественными ограничениями, в то время как визы типа F имеют определенные квоты.
Законом о гражданстве и иммиграции (Immigration and Nationality Act — INA) установлен годовой минимальный лимит для семейных F виз в размере 226 000.
Выделяют следующие квоты:
F1
23 400 + количество виз, невостребованных из категории F4
F2
114 200 + невостребованная квота из категории F1, плюс число на которое годовой лимит всей F категории превышает минимальный порог в 226 000
F3
23 400 + невостребованная квота категорий F1 и F2
F4
65 000 + невостребованная квота категорий F1, F2 и F3.
Таким образом, если подано заявок меньше, чем выделено виз, то неиспользованные распределяются между остальными категориями, что ускоряет процесс ожидания. Приоритет получают заявители с более близкой родственной связью.
Срок ожидания (рассмотрения петиции)
Ожидаемые сроки рассмотрения петиций службой USCIS представлены по состоянию на сентябрь 2021 года и постоянно изменяются.
| РОДСТВЕННИК | Заявитель-спонсор ГРАЖДАНИН США | Заявитель-спонсор РЕЗИДЕНТ (ПОСТОЯННЫЙ ЖИТЕЛЬ) |
| Супруг(а) | вне очереди | менее 1 года |
| Дети до 21 года | вне очереди | менее 1 года |
| Неженатые дети после 21 года (1) | От 4 до 12 лет | От 4 до 12 лет |
| Дети, состоящие в браке, после 21 года (2) | до 10 лет | — |
| Родители | вне очереди | — |
| Братья/сестры (3) | до 14 лет | — |