Какой кворум нужен для принятия решений в СНТ

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какой кворум нужен для принятия решений в СНТ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Консультации наших юристов

2. ГОТОВИМСЯ К ОБЩЕМУ СОБРАНИЮ СНТ

3. Подписан закон, предусматривающий возможность заочного голосования для участников садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ по вопросам их деятельности

4. Как Провести Отчётно-Выборное Собрание В Снт В 2021 Году

5. Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ

6. Меняются правила проведения собрания садоводов

7. Как провести общее собрание дачников?

8. Портал СНТ Виноградово

9. Провести общее собрание членов СНТ в 2022 году по всем правилам или как его отменить в судебном порядке

10. Обязанности председателя СНТ, или Сложно ли быть главным среди садоводов

Регистрация участников собрания – хороший повод обновить данные реестра садоводов, поэтому в списках для регистрации участников можно запросить информацию для ведения реестра садоводов. Если в реестре уже есть все данные на участника собрания, то можно поинтересоваться были ли изменения и, если изменения произошли, зафиксировать их.

Действующая редакция Закона № 217-ФЗ позволяет безвозмездно приобрести имущество общего пользования СНТ в общую долевую собственность граждан, которые владеют участками на территории СНТ на праве собственности.

Но для этого требуется получить согласие всех собственников земельных участков, расположенных в границах СНТ.

Как показала практика, это условие является почти не выполнимым (за все время действия закона лишь в 7-ми СНТ удалось оформить общую долевую собственность — такая статистика приводится в Пояснительной записке к законопроекту).

Поэтому новая редакция закона устраняет необходимость получать согласие всех собственников и передает этот вопрос на усмотрение общего собрания членов товарищества.

По решению собрания, принятому большинством в 2/3 голосов присутствующих, можно будет перевести общее имущество СНТ в общую долевую собственность.

Кворум подсчитывается от общего числа членов садоводческого товарищества. Членом товарищества является садовод, владеющий земельным участком на территории СНТ и в установленном порядке подавший заявление о вступлении в товарищество.

Количество членов СНТ определяется на основании поданных и рассмотренных заявлений. Информация обо всех вступивших содержится в реестре членов СНТ и используется для созыва общего собрания и определения кворума.

При появлении на собрании членов СНТ все его участники должны зарегистрироваться, т.е. предъявить председателю и секретарю собрания документы, подтверждающие личность. Далее определяется, достаточно ли членов СНТ явилось на собрание для того, чтобы рассматривать вопросы повестки дня.

Список присутствующих на заседании СНТ садоводов определяется, исходя из фактической явки и данных реестра СНТ.

Консультации наших юристов

Опыт ведения судебных дел и практика по спорам в СНТ дает нашим юристам возможность разъяснять узкие вопросы, показывать значение определенных действий председателя СНТ и членов Правления, а создание ряда документов – обезопасить ответственных лиц от необоснованной ответственности по КОАП и УК РФ.

Юристы и приглашенные к сотрудничеству специалисты по вопросам СНТ:

Генералова Надежда Борисовна (общие и земельные вопросы);
Аллабердыева Юлия Алексеевна (вопросы наследования);
Габбязов Артем Айдарович (судебные дела);
Карпова Елена Владимировна (адвокат по судебным делам, в т.ч. брошенным участкам);
Хомец Лариса Петровна (адвокат по судебным делам, в т.ч по спорам между СНТ и юрлицами)

ГОТОВИМСЯ К ОБЩЕМУ СОБРАНИЮ СНТ

Готовимся к общему собранию СНТ

С началом майских праздников по-настоящему начинается новый сезон и наступает время, когда нужно проводить общее собрание. При его подготовке и проведении необходимо быть предельно внимательными, чтобы не допустить нарушение действующего законодательства или тех статей до неприличия устаревшего Устава, которые пока всё еще не противоречат законам. Почему это важно? Для того, чтобы незаконно принятые решения не приносили вред товариществу или его отдельным членам и не оспаривались в дальнейшем в судах, как это было в прошлом году.

К этой теме мы неоднократно обращаемся на Портале, однако организаторы общего собрания продолжают игнорировать нормативно установленные требования. И хотя сегодня пока ещё не совсем ясна картина с формой и методикой проведения общего собрания в текущем году из-за коронавируса, напоминаем что можно и нужно, а чего нельзя делать при организации и проведении такого важного и ответственного мероприятия.

Предлагаем вашему вниманию подготовленные юристами в форме вопросов и ответов короткий блиц по тонкостям проведения общего собрании в СНТ.

Нет кворума на общем собрании — что делать?

Собрание без кворума не имеет права принимать решения (см. ГК РФ о ничтожности и оспоримости решений собрания; об этом же и п.19 ст.17 ФЗ-217 — собрание правомочно только в присутствии более чем 50% от числа членов СНТ). Поэтому остается распустить присутствующих садоводов и составить протокол о несостоявшемся собрании. А затем заняться организацией общего собрания с той же повесткой дня, но в очно-заочной форме. Уведомить о нем необходимо в том же порядке — за две недели. Порядок проведения очно-заочных и заочных собраний должен быть прописан в Уставе товарищества.

Кто может стать инициатором общего собрания?

Собрание может быть очередным и внеочередным. Очередное проводится не реже 1 раза в год по инициативе правления товарищества. Внеочередное собрание могут инициировать правление и председатель, а также ревизионная комиссия, садоводы (не менее 1/5 из числа членов СНТ), органы местного самоуправления. Но в любом случае это происходит через заявление в правление товарищества с требованием организовать внеочередное собрание (п.9 ст.17 ФЗ-217). Правление в свою очередь обязано организовать такое внеочередное собрание.

Собрание внеочередное, по инициативе садоводов — какова процедура уведомления?

Процедура уведомления о предстоящем собрании прописана в законе и всегда будет одинакова, независимо от инициатора собрания. Значит, уведомить нужно не менее чем за две недели оговоренными законом способами, а в уведомлении должна содержаться повестка дня (пп.13 — 15 ст.17 ФЗ-217). Уведомить может правление, если садоводы обратились к нему с требованием проведения данного собрания. Если же правление бездействует, садоводы имеют право организовать собрание самостоятельно. Однако в этом случае может возникнуть сложность с уведомлением о собрании — придется просить выписку из реестра в правлении, чтобы получить контакты садоводов.

Можно ли все собрания проводить сразу очно-заочно или вообще заочно, чтобы избежать проблемы с кворумом?

Смотря какие вопросы будут решаться на собрании. Например, в п.22 ст.17 Закона 217-ФЗ есть четкий запрет на заочное голосование по ряду вопросов. Мало какое собрание обойдется без этих вопросов в повестке. Поэтому очной формы практически не избежать. Даже если вы уверены, что кворум не соберется, организуйте очное собрание, составьте протокол о несостоявшемся собрании в связи с отсутствием кворума, а следом за ним организуйте очно-заочное. Такой вариант прописан в п.23 ст.17 ФЗ-217.

Как считать кворум, если на собрании присутствуют и члены СНТ, и индивидуалы?

Кворум считаем только от членов СНТ по реестру (и их представителей). Поэтому важно периодически этот реестр проверять и обновлять, чтобы понимать реальную картину: кто уже выбыл из числа членов, кто вступил в ряды членов, кто вообще не является членом СНТ, потому что не был принят общим собранием и т.п. Но голоса индивидуалов по оговоренным законом вопросам при голосовании нужно учитывать (п.16 ст.17 ФЗ-217). Значит, при подсчете голосов суммируем голоса членов и индивидуалов.

Может ли садовод голосовать на ОС, на котором его только что приняли в члены СНТ?

Если его приняли первым вопросом повестки, то со второго он уже может голосовать. Но кворум будет считаться на момент открытия собрания, то есть без учета вновь принятого садовода.

Почему нельзя включать в повестку дня пункт “Разное”?

Вопросы повестки дня должны отвечать следующим требованиям: строго соответствовать компетенции общего собрания; формулировка должна быть четкой и информативной, можно также внести возможные варианты решения вопросов; вопросы повестки должны полностью совпадать с указанными в уведомлении о собрании. Иными словами, за две недели до собрания садоводы должны четко понимать, что именно будет обсуждаться, каковы возможные варианты решения, а также за неделю должны быть ознакомлены с проектами документов, которые планируется принять на собрании. Понятно, что “разное” не дает ни малейшего представления о предмете обсуждения. Решение собрания по вопросу, не включенному в повестку дня, ничтожно, за исключением случая 100-процентной явки садоводов на собрание (ст.181.5 ГК РФ). Насколько это выполнимо — судить вам.

Если сам не могу присутствовать на соб��ании, как быть?

Уполномоченных теперь нет, но есть доверенности. Можно оформить в письменном виде простую доверенность на участие и голосование на общем собрании (ст.185 ГК РФ). Представителем может являться как член СНТ, так и не член. Доверенность на участие в общем собрании не нужно заверять нотариально. Заверять у председателя СНТ тоже не нужно — по Закону 217-ФЗ это не входит в компетенцию председателя СНТ.

Обязательно ли использовать опросные листы на собрании?

Нет, но рекомендуется. Опросные листы потом прикладываются к протоколу собрания, это облегчает подсчет голосов и помогает получить общую картину — кто как голосовал.

Решения, принятые на собрании, прописываются в протоколе. Нужно ли дополнительно сообщать о результатах собрания садоводам?

Да, необходимо донести решения общего собрания до граждан, используя те же каналы оповещения, что и при уведомлении о собрании: размещение на сайте СНТ (при наличии), на информационном щите, в СМИ.

Можно ли оспорить решение собрания?

Да, решения собрания можно оспаривать в судебном порядке. Подать иск нужно в течении 6 месяцев с момента, когда “потерпевший” узнал о решении собрания, нарушающем его права, и не позднее 2 лет с момента, когда решение стало общедоступным.

Можно ли вести видеосъемку на ОС?

Можно. Более того, суды принимают в качестве доказательств видеозаписи с собраний, например, для подтверждения наличия или отсутствия кворума.

Подписан закон, предусматривающий возможность заочного голосования для участников садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ по вопросам их деятельности

Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 17 и 54 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Федеральный закон принят Государственной Думой 21 июля 2020 года и одобрен Советом Федерации 24 июля 2020 года.

Справка Государственно-правового управления

Федеральным законом регулируются вопросы, касающиеся порядка проведения общих собраний садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ.

Согласно Федеральному закону при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на её части решения общего собрания членов товарищества могут быть приняты путём проведения заочного голосования, в том числе по вопросам, относящимся к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, независимо от наличия в уставе товарищества порядка заочного голосования.

Кроме того, устанавливается возможность принятия в таком же порядке решения общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества в 2020 году, что обусловлено необходимостью соблюдения режима самоизоляции в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID‑19).

Как Провести Отчётно-Выборное Собрание В Снт В 2021 Году

императивный характер, то есть это категорические, строго обязательные веления, не допускающие отступлений и иной трактовки предписания. Поэтому оптимистические заявления некоторых председателей об изменении положений Закона 217-ФЗ путем внесения « очень полезных» норм в Устав, не приведет ни к чему хорошему. Действующий в праве принцип верховенства Конституции Российской Федерации и федеральных законов над иными нормативными правовыми актами (в данном случае Уставом) сделает «полезные» нормы ничтожными.

Размещение на сайте товарищества, если таковой имеется, также требует доказательств. Размещение информации в сети Интернет — очень зыбкая среда хранения данных, допускающая манипуляции содержимым так, как захочется администратору сайта. И уровень доверия к такому способу оповещения априори невысок. Собственноручная распечатка скриншота (снимка экрана компьютера) для суда значения не имеет. Если мы выведем на принтер страницу интернет-издания, где размещены спорные сведения, или сохраним ее на каком-либо носителе, а затем представим суду, это означает: мы не представили ничего. Для обеспечения доказательства необходимо прибегать к дорогостоящему и громоздкому заверению интернет-страниц нотариусом, потому что иными средствами доказать, что «объявление на сайте было» не получится.

Проще обстоит дело, если проводится собрание уполномоченных. Уполномоченные избираются из числа членов СНТ, при этом они не могут передавать свои полномочия другим лицам. Уполномоченные избираются в том случае, если устав СНТ позволяет провести заседание таким способом, и в нем установлены следующие положения:

Такая доверенность должна быть заверена председателем. Она может быть выдана, в том числе и на имя другого участника, который в этом случае будет принимать участие и голосовать как от своего имени, так и от имени доверителя.

Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ

До вступления в силу ФЗ № 217 от 1 января 2021 года гражданеопирались на закон от 1998 года.

функция настоящего законодательногоакта упростить категоризацию земельных участков и открыть землевладельцамбольше прав, в частности граждане, которые имеют садовые дома в СНТ теперьсмогут получить в них прописку.

Ниже подробно раскрывается информация по трем,наиболее волнующих владельцев земельных участков пунктам: расформирование ДНП,перевод садовых домов в статус «жилые», информация о «дачной амнистии».

Согласно новому Федеральному Закону садовый дом можнооформить как жилой. Для этого он должен располагаться в СНТ, т.е. даже членыДНП и прочих объединений, которые теперь юридически признаются «садоводами» –смогут построить на участках жилые дома, либо оформить существующий дом какжилой, если он отвечает соответствующим стандартам.

Жилым домом признается отдельно стоящее капитальное зданиедо 3-х этажей и высотой не больше 20 метров, состоящее из комнат ивспомогательных помещений (коридор, кладовая, веранда и т.д.). И, конечно, в жилом доме можно зарегистрироваться поместу жительства, обратившись для этого в паспортный стол.

Чтобы изменить статус садового дома на «жилой», нужно податьзаявление в орган местного самоуправления, к нему приложить:

выписка из ЕГРН (можно получить на сайтеРосреестра);
поэтажный план и экспликация (можно получить вБТИ).

Подача заявки осуществляется путем личного посещениягосударственной инстанции. В кадастровом отделе МФЦ можно получить бланк длязаполнения заявления.

Садоводы могут оформить права на недвижимость, возведеннуюна земельных участках по упрощенной форме до 1 марта 2021 года. То есть этоозначает, что «дачная амнистия» неотменяется, хотя понятие «дачный дом» упразднилось.

Чтобы оформить права нанедвижимость, необходимо направить в Росреестр правоустанавливающий документ наземлю и технический план (провести межевание и поэтажную экспликацию дома).

Документы можно подать в местном отделенииМФЦ, либо в режиме «онлайн» на сайте Госуслуги. Госпошлина загосударственную регистрацию права собственности – 350 рублей.

Если усобственника нет технических документов на дом и землю, нужно обратиться в БТИили любую аккредитованную организацию и вызвать кадастрового инженера,стоимость его услуг в среднем 7-10 тысяч рублей.

С 1 ноября 2021 года владельцы участков, территория которыхне является востребованной могут быть оштрафованы на сумму от 2 до 5 тысячрублей.

«Не является востребованной» – означает, что земля не используется поцелевому назначению – заросла сорняковыми растениями.

Для должностных лиц, владеющихземельными участками штраф составляет от 20 до 50 тысяч рублей, для юридическихлиц от 150 тысяч – до 1 млн рублей.

В отношение должников, которые отказываются платить членскиевзносы в СНТ будет упрощена система взыскания долга: ранее уполномоченные лицаобращаться с исковым заявлением в суд, после чего начинался длительный процесс;теперь председатель товарищества будут направлять заявление о выдаче судебногоприказа в мировой суд.

Для 60 миллионов российских дачников новый 2021 год начался с внедрения целого свода новых правил, регулирующих порядки и правоотношения, касающиеся дачных объединений. Инициатива по созданию принципиально новой «дачной конституции», адаптированной к современным реалиям, принадлежала главе государства.

Государственной думой, по поручению президента, была проделана масштабная работа, результатом которой стал законопроект о ведении россиянами садоводства. Проект «дачной революции» успешно прошел все чтения в сессию 2021 года. В июле того же года Владимир Путин подписал закон №217-ФЗ от 29.07.2021 г.

с отсрочкой вступления его в действие до 1 января 2021 года.

Временная маржа сроком в 1,5 года была предоставлена главой государства для дачных объединений не случайно. За это время каждый желающий садовод мог ознакомиться с текстом закона и понять суть грядущих изменений. Также предполагалось, что такого промежутка времени будет достаточно для того чтобы управленцы товариществ привели всю документацию в соответствие с 217-ФЗ.

Суть изменений состоит в следующем: с 1 января 2021 года все существующие ранее формы садовых объединений аннулируются и заменяются двумя:

садовое некоммерческое товарищество (СНТ);
огородническое некоммерческое товарищество (ОНТ).

Разница между первым и вторым типом объединения значительная. В садовых товариществах разрешается возводить капитальные строения. Например, дом для круглогодичного проживания (с правом регистрации), гараж или баню.

В ОНТ, напротив, запрещается затевать стройку жилых зданий, даже если это летний вариант постройки. На участках-огородах допускается соорудить небольшой сарай, для складирования инструментов или урожая.

Основное назначение огорода – выращивать овощи, фрукты, цветы.

Меняются правила проведения собрания садоводов

По 66-ФЗ было достаточно разместить информацию на стенде. Сегодня информировать землепользователей СНТ в свете нового закона нужно ровно так, как написано законодателем. С ростом законодательной грамотности населения нужно четко выполнять то, что пишет закон. Совет по «стенду»: после размещения на стенде СНТ информации, ее надо сфотографировать и составить акт.

Это один из главнейших этапов, потому что все возможные споры о том, считать собрание состоявшимся, законным или незаконным, зависят от имеющихся документов и «исторических архивов» этого этапа. Обязательными документами является список граждан, зарегистрированных и присутствовавших на собрании. Целесообразно сделать следующую форму учета регистрации:

№ пп

№ участка

Фамилия, имя, отчество

Личная подпись

Примечание

(член/индивидуал)

Проведение общего собрания садоводов по новому закону станет возможным даже в условиях самоизоляции. Для этого, в статью 17 закона 217-ФЗ вносят изменения, касающиеся очного голосования членов СНТ.

После принятия поправок, на законном основании разрешат, в связи с жесткими условиями карантина и самоизоляции, в период с 1 мая по 31 декабря 2020 года голосовать заочно. Ранее, наиболее важные вопросы собрания СНТ можно было решить только путем очного голосования, заочное голосование не допускалось.

Как провести общее собрание дачников?

Запустившим свои участки соседям можно пригрозить визитом пожарного инспектора, а даты общих собраний СНТ пропишут прямо в уставах

Более трети российских семей занимаются дачным хозяйством. Пока до следующего сезона остаётся пара-тройка месяцев, есть время разобраться, какие обязательства и запреты появятся у садоводов, огородников и дачников с нового года. Ведь кроме продлённой дачной амнистии, это и обновлённые правила пожарной безопасности, и чёткий порядок проведения общих собраний, а также налоговый вычет для дачников-новичков.

Одно из основных изменений связано с тем, что можно и чего нельзя делать на участках. Премьер Михаил Мишустин подписал постановление №1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» ещё 16 сентября, но оно вступает в силу именно 1 января 2021-го. Документ возлагает новые обязательства в том числе и на садоводческие некоммерческие товарищества. Их можно смело применять для того, чтобы усовестить соседей, у которых на участке не газон или грядки, а трава по пояс или даже лесная поросль.

Единственное послабление состоит в отмене необходимости иметь на каждом участке огнетушитель или бочку с водой к началу тёплого сезона, а вот обязанностей заметно прибавилось.

Во-первых, дачникам придётся своевременно убирать со своих участков мусор, спиливать сухие деревья и кусты, косить траву. «Границы уборки указанных территорий определяются границами земельного участка на основании кадастрового или межевого плана», — отмечается в пункте 67 Правил.

А в 68-м и 69-м пунктах говорится о том, что запрещено устраивать свалки отходов, в том числе горючих, на территориях общего пользования, которые прилегают к объектам, относящимся к имуществу общего пользования СНТ, а также в лесах, лесопарковых зонах и на землях сельхозназначения.

После схода снега и до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова садоводческое товарищество, если его территория прилегает к лесу, должно очищать её от сухой травы, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса. Другой вариант — отделить лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее полуметра или иным противопожарным барьером (пункт 70).

Во-вторых, все дороги и проезды СНТ должны быть в надлежащем состоянии круглый год (пункт 71), чтобы можно было беспрепятственно проехать к источникам наружного противопожарного водоснабжения, например гидранту или пруду.

Шлагбаум или ворота в случае пожара должны открываться или разблокироваться автоматически. Допускается ручное открывание, если организовано круглосуточное дежурство непосредственно у места установки технических средств на проездах или дистанционно — при устройстве видео-и аудиосвязи с местом их установки.

У въезда на территорию вывешиваются схемы с обозначением въездов, подъездов, пожарных проездов и источников противопожарного водоснабжения.

Кроме того, руководство товарищества должно сообщить в пожарную охрану о ремонтных или строительных работах, которые связаны с закрытием дорог или проездов, и обеспечить установку знаков с обозначением направления объезда (пункт 72).

Если на территории СНТ или в радиусе 200 метров есть естественные или искусственных водоисточники, то к ним должны быть устроены подъезды с площадками размером не менее 12 на 12 метров с твёрдым покрытием.

В-третьих, необходимо утвердить паспорт территорий товарищества, которые подвержены угрозе лесных пожаров (пункт 76). Такой паспорт должен утверждать ежегодно к началу пожароопасного сезона председатель СНТ.

Все эти требования будут действовать до 2026 года. Для тех, кто их нарушит, предусмотрена ответственность по статье 20.4 Кодекса об административных правонарушениях («Нарушение требований пожарной безопасности»). Она предусматривает для граждан штраф в размере от 2 тысяч до 3 тысяч рублей, для должностных лиц — от 6 тысяч до 15 тысяч рублей, а для юрлиц — от 150 тысяч до 200 тысяч рублей.

В частности, заочно можно будет:

избрать (поменять) председателя, членов правления и ревизионной комиссии СНТ;
утвердить приходно-расходную смету СНТ;
определить размеры членских взносов и сроки их уплаты.

Таким образом, собрание СНТ в условиях коронавируса и решение наиболее острых проблем станет возможным на законном уровне и в безопасных условиях в отношении ряда наиболее важных вопросов, связанных с деятельностью садоводческих и огороднических товариществ.

Законопроект предлагает предусмотреть возможность голосования, исключив необходимость проведения обязательного этапа очного обсуждения.

Многие активные члены СНТ – люди пожилого возраста и находятся в группе риска из-за коронавируса. Решение о заочном собрании, исключит необходимость массового скопления садоводов, и сведет к минимуму риск возможности заражения новой коронавирусной инфекцией COVID-19.

Портал СНТ Виноградово

Закон 217-ФЗ предусмотрел для нас три формы голосования на общем собрании членов товарищества: очная, заочная, очно-заочная. С очной (путем совместного присутствия для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование) мы хорошо знакомы, как говориться « собаку съели».

Провести общее собрание членов СНТ в 2022 году по всем правилам или как его отменить в судебном порядке

Собрание в заочной форме можно провести только тем товариществам, возможность и процедура которого прописана в уставе. Но, в заочной форме нельзя принять решения по важным СНТ вопросам: размер взносов, избрание правления и т.п.

Созыв общего собрания неуполномоченными на это лицами.
Не была соблюдена процедура надлежащего уведомления членов или у правления нет документального подтверждения.
На собрании не было кворума или наличие кворума невозможно подтвердить листами регистрации и оригиналами доверенностей.
Принятие решения по вопросу, не указанному в повестке общего собрания членов в момент уведомления о проведении собрания.
Проведение общего собрания в форме заочного голосования по вопросам, по которым заочное голосование не предусмотрено закону.
Проведение общего собрания в заочной форме, если возможность и процедура проведения общего собрания НСТ в заочной форме не предусмотрена.

1. Около половины членов товарищества создали инициативную группу, потребовавшей внеочередного проведения общего собрания и досрочного переизбрания председателя товарищества и правления. Правильны ли действия инициативной группы?

В соответствии со ст. 23 Закона РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения возглавляет председатель правления, избранный из числа членов правления на срок два года. Вопрос о досрочном переизбрании членов правления может быть поставлен по требованию не менее чем одной трети членов такого объединения (ст. 22). Таким образом, в данном случае инициативная группа имела право ставить вопрос о досрочном переизбрании председателя и членов правления. В соответствии с требованиями Главы V ФЗ-66 от 15.04.1998 г.инициативная группа должна собрать подписи не менее 1/3 членов СНТ, передать список с требованием о назначении даты внеочередного собрания в правление. В течение 7 дней правление садоводческого некоммерческого товарищества должно дать письменный ответ о назначении даты проведения собрания или о мотивированном отказе. Инициативная группа имеет право обжаловать отказ правления в суде. В случае положительного решения собрание проводится не позднее 1 месяца с даты подачи требования или предложения о проведении внеочередного собрания.

2. Можно ли обойтись без правления и председателя садоводческого товарищества, которые ничего не делают?

Согласно Закону РФ № 66 от 15.04.1998 г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» общее собрание членов товарищества, правление и его председатель являются органами управления некоммерческого объединения и потому их избрание обязательно. В случае неудовлетворительной работы правления и председателя, общее собрание садоводов может избрать новый состав правления СНТ и другого председателя.

3. В нашем садоводческом товариществе не избираются органы правления, ревизионная комиссия. Единоначалие осуществляет лишь председатель товарищества. Правомерно ли такое положение дел?

Такое положение дел в товариществе не соответствует ни уставу товарищества, ни Закону РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». В сложившейся ситуации решение некоторых важных оперативных вопросов по организации деятельности товарищества без согласования с правлением становится невозможным, а принятие таких решений самостоятельно председателем будет незаконным. Кроме того, отсутствие ревизионной комиссии оставляет за рамками правового поля контроль за его финансовой деятельностью, что не исключает возможность злоупотреблений. Необходимо создать инициативную группу, которая бы действовала с соответствии с положениями Главы V указанного закона. В задачу инициативной группы должно войти выдвижение требования о проведении внеочередного собрания и выборы полноценных органов управления товариществом.

4. Следует ли понимать ст. 25 Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» так, что ревизионная комиссия контролирует не только финансовую и хозяйственную деятельность товарищества, но и организационно–управленческую?

Ревизор (ревизионная комиссия СНТ) не вправе вмешиваться в хозяйственную деятельность товарищества и подменять собой его руководящие органы. В случаях, предусмотренных уставом и упомянутым законом, указанные контролирующие органы дают свое заключение о правомерности или неправомерности финансово–хозяйственной деятельности объединения, в том числе и управленческой на основании документальной ревизии или инвентаризации.

5. В нашем товариществе на общем собрании при отсутствии кворума были избраны уполномоченные, которые без доверенностей от членов товарищества решают теперь важные дела без самих садоводов. Правильно ли это?

Уполномоченные садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе принимать на своих собраниях любые решения, касающиеся деятельности организации без личных доверенностей членов объединения, поскольку их представительство утверждено решением общего собрания членов объединения, на котором они избраны (ст. 20 Закона РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»). Однако, если при их избрании кворума не было, то выборы уполномоченных СНТ следует признать недействительными, также как недействительными и решения, принятые такими уполномоченными.

6. Может ли быть председателем СНТ не член товарищества?

В силу ст. 18 ФЗ-66 от 15.04.1998 г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» правление садоводческого некоммерческого товарищества возглавляет председатель правления, избранный из числа правления на срок два года. В свою очередь, на основании ч. 3, п. 1, ст. 22 названного федерального закона правление СНТ избирается прямым тайным голосованием из числа его членов. Таким образом, председателем СНТ не может быть лицо, не являющееся членом данного СНТ. Однако в данной статье Закона есть одна оговорка: «. если уставом такого объединения не предусмотрено иное». Значит председателем правления может быть и представитель одного из членов СНТ при условии соответствующей нормы в уставе СНТ.

7. Как правильно избрать уполномоченных для проведения общих собраний в СНТ?

В условиях, когда в СНТ невозможно собрать кворум для принятия важных решений, самым оптимальным вариантом являются выборы уполномоченных представителей. Если в Уставе СНТ уже внесены соответствующие положения о выборах уполномоченных, то дальше работать проще. Если нет, то порядок работы будет следующим (помним, что собрать кворум не получается):

На заседании правления утвердить схему распределения участков по кустам. От каждого куста будет избираться 1 уполномоченный представитель. Целесообразно количество уполномоченных устанавливать, исходя из того, что на общих собраниях должны быть максимально представлены интересы всех членов СНТ. Закон не определяет количество садоводов, от которого избирается один уполномоченный. Практика подсказывает такой расклад:

100 участков — 1 уполномоченный от 3 участков;
200 участков — 1 уполномоченный от 5 участков;
500 участков — 1 от 10 участков;
1000 участков — 1 от 15 участков

Т.е. надо стремиться к тому, чтобы на собрание приходили от 50 до 100 человек. Кворум при таком раскладе от 51 до 100 человек соответственно. Это количество вполне возможно собрать.

На общем собрании СНТ внести соответствующие изменения в устав товарищества, определив: число членов СНТ, от которых избирается один уполномоченный; срок полномочий, порядок избрания уполномоченных (открытым голосованием или тайным с использованием бюллетеней); возможность досрочного переизбрания уполномоченных товарищества, не обязательно всех сразу. (Подробнее можно посмотреть положения по избранию уполномоченных в проекте Устава СНТ «Пищевик», глава 6 и ст. 20 ФЗ-66 от 15.04.1998 г.)

Протащить изменения возможно через организацию общего собрания членов СНТ или заочного голосования, другого пути нет, т.к. изменения в Уставе можно принять большинством в 2/3 голосов, проголосовавших за новую редакцию, из более чем 50% членов СНТ, принявших участие в собрании. Т.е., если в СНТ 100 членов, то на собрании должны присутствовать не менее 51 члена. Из них 34 (2/3) должны проголосовать за Устав (подробнее об организации заочного голосования в СНТ >>>).

После принятия решения общим собранием товарищества правление готовит бланки протоколов по выборам уполномоченных по кустам. Бланки протоколов имеют специальный вид, который соответствует решаемой задаче (образец протокола по выборам уполномоченных в СНТ). Форма протокола утверждается решением правления. Далее организуются собрания членов СНТ по кустам. Лучше, если члены правления сами организуют собрания садоводов. Если эту задачу возложить на самих садоводов, то выполнять её они будут несколько месяцев, если вообще выполнят. Исходя из формы протокола, вполне возможно, что собрание куста пройдёт в 2 — 3 этапа, т.е. всех садоводов собрать сразу в одно время не получится. Во время проведения собрания желательно иметь схему распределенния товарищества по кустам.
По окончанию выборов уполномоченных по кустам правление собирает готовые протоколы. Они заверяются печатью СНТ и хранятся в деле постоянно. По итогам выборов правление своим решением утверждает список уполномоченных. Каждому уполномоченному выдаётся удостоверение на право представлять садоводов от того или иного участка (куста) на общих собраниях товарищества. Следует помнить, что передавать свои полномочия другим лицам, в т.ч. и членам СНТ, уполномоченные не могут (ст. 20 п. 2 ФЗ-66 от 15.04.1998 г.)

Всё! Далее можно собирать общее собрание и принимать решения. Для большей демократичности собраний уполномоченных следует стремиться к тому, чтобы повестки дня собраний, необходимые справочные материалы, предлагаемые варианты решений по обсуждаемым вопросам выдавались уполномоченным для предварительного обсуждения по кустам. Это позволило бы избежать на самом собрании уполномоченных ненужных дебатов и срывов. Да и уполномоченные в таком случае будут представлять действительное мнение садоводов.

8. У меня в собственности 3 участка в СНТ, являюсь членом товарищества уже больше 10 лет. Даёт ли мне владение 3 участками право иметь 3 голоса на общем собрании садоводов?

Обязанности председателя СНТ, или Сложно ли быть главным среди садоводов

Многие садоводы в своем конкретном СНТ сути демократии не понимают, как и правового порядка решения вопросов товарищества, условий существования садоводческих товариществ. Нередко они пытаются свои проблемы решать криком и оскорблениями, а также жалобами во все инстанции на неугодное правление и председателя. Вера в доброго и для всех угодного царя жива и сегодня, но если правление угодно всем, то оно попросту не работает совсем.

Главной и ключевой фигурой в любом садоводческом некоммерческом товариществе всегда был председатель правления. От его таланта наладить работу правления и общественной организации в целом во многом зависит благополучие садоводов, ведь только нормальный председатель способен остановить воровство и беззаконие в товариществе.

Председателем садоводческого некоммерческого товарищества не рождаются, да и законы в СНТ несколько отличаются от производственной или эксплуатационной организации, где они, возможно, когда-то работали. По многим причинам председатели СНТ не имеют времени посещать юристов или искать и разбираться в законах в поисковой сети, хотя вопросов у них на форумах много, в частности, о должностных правах и обязанностях председателя.

Поскольку новый закон о СНТ упраздняет ряд форм некоммерческих хозяйств, им нужно скорректировать учредительные документы с учетом новых законодательных требований. Так, статьей 8 закона №217-ФЗ установлено отражение в уставе 2019 года следующих данных о работе СНТ:

названия, учредителей и месторасположения;
организационно-правовой формы;
предмета и целей деятельности;
способа управления (в т. ч. полномочий отдельных органов);
условий приема новых членов, исключения или добровольного выхода из рядов товарищества;
прав, обязанностей и видов ответственности членов;
условий ведения реестра членов некоммерческой организации;
порядка уплаты взносов и ответственности при его нарушении;
правил формирования, перечня полномочий и состава ревизионной комиссии;
порядка формирования или приобретения имущества, предназначающегося для совместного использования;
вариантов ознакомления членов с любыми видами информации, касающейся деятельности юридического лица (бухгалтерских отчетов и т. д.);
путей сотрудничества с гражданами, которые не относятся к членам организации, но используют для садоводства (огородничества) земли, относящиеся к ее территории;
порядка внесения изменений в Устав;
условий ликвидации или реорганизации товарищества;
правил принятия решений на общем собрании посредством заочного голосования.