Декларация пожарной безопасности в 2022 году

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Декларация пожарной безопасности в 2022 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. По пожарной опасности здания разделяют на следующие классы:

2. Образец декларации и порядок ее заполнения

3. Регистрация декларации пожарной безопасности в МЧС

4. Что представляет собой декларация пожарной безопасности?

5. Как правильно заполнить декларацию пожарной безопасности?

6. Для чего необходима декларация

7. Общие советы при заполнении декларации

8. Утверждена новая форма декларации пожарной безопасности

9. Преимущества и нюансы декларирования

10. Объекты, подлежащие обязательному декларированию

11. Разработка декларации пожарной безопасности: порядок заполнения

12. На какую продукцию нужна декларация пожарной безопасности?

На проверку и обработку полученного документа сотрудникам МЧС выделено 5 рабочих дней. При этом проверяется только соответствие заполнения документа законодательным требованиям. Достоверность внесенной в документ информации проверяется в ходе проверок на объекте.

По пожарной опасности здания разделяют на следующие классы:

Ф1 – здания для постоянного проживания и временного пребывания людей, в том числе:
- Ф1.1 – здания дошкольных образовательных организаций, специализированных домов престарелых и инвалидов (неквартирные), больницы, спальные корпуса образовательных организаций с наличием интерната и детских организаций;
- Ф1.2 – гостиницы, общежития, спальные корпуса санаториев и домов отдыха общего типа, кемпингов, мотелей и пансионатов;
- Ф1.3 – многоквартирные жилые дома;
- Ф1.4 – одноквартирные жилые дома, в том числе блокированные;
Ф2 – здания зрелищных и культурно-просветительных учреждений, в том числе:
- Ф2.1 – театры, кинотеатры, концертные залы, клубы, цирки, спортивные сооружения с трибунами, библиотеки и другие подобные учреждения с расчетным числом посадочных мест в закрытых помещениях;
- Ф2.2 – музеи, выставки, танцевальные залы и другие подобные учреждения в закрытых помещениях;
- Ф2.3 – театры, кинотеатры, концертные залы, клубы, цирки, спортивные сооружения с трибунами, библиотеки и другие учреждения с расчетным числом посадочных мест на открытом воздухе;
- Ф2.4 – музеи, выставки, танцевальные залы и другие подобные учреждения на открытом воздухе;
Ф3 – здания организаций по обслуживанию населения, в том числе:
- Ф3.1 – здания организаций торговли;
- Ф3.2 – здания организаций общественного питания;
- Ф3.3 – вокзалы;
- Ф3.4 – поликлиники и амбулатории;
- Ф3.5 – помещения для посетителей организаций бытового и коммунального обслуживания с нерасчетным числом посадочных мест для посетителей;
- Ф3.6 – физкультурно-оздоровительные комплексы и спортивно-тренировочные учреждения с помещениями без трибун для зрителей, бытовые помещения, бани;

Ф4 – здания научных и образовательных учреждений, научных и проектных организаций, органов управления, в том числе:
- Ф4.1 – здания общеобразовательных и образовательных учреждений дополнительного образования детей, образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования;
- Ф4.2 – здания образовательных учреждений высшего профессионального образования и дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов;
- Ф4.3 – здания органов управления учреждений, проектно-конструкторских организаций, информационных и редакционно-издательских организаций, научных организаций, банков, контор, офисов;
- Ф4.4 – здания пожарных депо;
Ф5 – пожарные отсеки производственного или складского назначения, входящие в состав зданий с классами Ф1, Ф2, Ф3, Ф4, в том числе:
- – Ф5.1 – производственные здания, сооружения, производственные и лабораторные помещения, мастерские;
- Ф5.2 – стоянки для автомобилей без технического обслуживания и ремонта;
- Ф5.3 – сельскохозяйственные здания.

В Приказе №171 указано, кто должен делать декларацию по пожарной безопасности: владельцы сооружений и лица, владеющие объектом на договорных или иных законных основаниях. Но есть и те, кому нет необходимости регистрировать информацию о ПБ. Это владельцы зданий классов функциональной опасности Ф 1.3 (многоквартирные жилые дома) и Ф 1.4 (одноквартирные, блокированные жилые дома).

Но это не все. Если для объекта недвижимости не предусмотрена экспертиза проектной документации, их не декларируют в целях ПБ. К таким зданиям относятся (ч. 2 ст. 49 ГрК РФ):

ИЖС и садовые дома;
блочные (не больше 10 блоков) жилые дома: этажность — не выше 3 этажей;
отдельно стоящие объекты капстроительства, не предназначенные для проживания граждан: максимальная площадь — 1 500 м², этажность — не выше 2 этажей;
отдельно стоящие объекты капстроительства для осуществления производственной деятельности с установлением или без санитарно-защитных зон: максимальная площадь — 1 500 м², этажность — не выше 2 этажей;
буровые скважины.

Образец декларации и порядок ее заполнения

Новый Приказ №171 (вместо приказа №91) закрепил обновленные форму и правила заполнения декларации. Вот инструкция:

Заполните вводную часть. Укажите, кто разрабатывает декларацию пожарной безопасности — функциональное назначение, собственника (и его полное наименование), организационно-правовую форму объекта защиты.
Впишите регистрационные реквизиты и контактную информацию. Вам понадобятся ОГРН, ИНН, юридический и почтовый адреса, телефон и электронная почта.
Укажите дату ввода объекта в эксплуатацию, дату проведения капитального ремонта или реконструкции (если они были).
Заполните табличную часть. Отобразите характеристики объекта. Обозначьте, проводилась ли оценка риска возникновения пожара и экспертиза возможного ущерба имуществу третьих лиц. После этого укажите, какие мероприятия по пожаробезопасности проводятся, и сопоставьте их с действующими нормативными актами.
Подпишите документ и проставьте дату заполнения.

Для составления используйте этот образец пожарной декларации в 2020 году по обновленной форме из Приказа №171.

Утверждена

Приказом МЧС России

от 16.03.2020 №171

ФОРМА

Зарегистрирована
Отдел надзорной деятельности ГУ МЧС России по г. Санкт-Петербург
(Наименование подразделения МЧС России, предоставляющего государственную услугу)
«02» июня 2020 г.
Регистрационный №1234567

ДЕКЛАРАЦИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Регистрация декларации пожарной безопасности в МЧС

Документ необходимо зарегистрировать в местном отделении МЧС, которое занимается формированием и проверкой пожарной безопасности на объектах.

Согласовывать проект документа с МЧС не нужно, ведь его предоставление происходит в порядке уведомления. Нормы и правила будут контролироваться при посещении проверяющих органов.

Согласно Приказу №91 МЧС Российской Федерации (п.12), для проверки поданного документа сотрудникам МЧС предоставляется не более 5 рабочих дней.

Если декларация полностью соответствует указанным требованиям, то ее бесплатно регистрируют в базе данных.

В случае неправильного заполнения сотрудники МЧС не смогут ее внести в реестр и она будет возвращена декларанту. К ней будет приложено письменное пояснение причин, по которым не удалось произвести регистрацию.

Что представляет собой декларация пожарной безопасности?

Документ, составляемый на основании федерального закона 123-ФЗ России представляет собой форму оценки соответствия норм ПБ. Объекты защиты распределены по классам функциональной пожарной опасности (Ф1-Ф5). Безопасность от пожаров считается обеспеченной при условии непревышения рисков возгорания выше допустимых значений, а также если обязательные пожарные требования выполнены в полном объеме. ДС юридически имеет такую же силу, как сертификат.

Но в отличие от сертификата пожарной безопасности, где ответственность за предоставленные данные возложена на аккредитованный орган, ответственность за информацию в декларации несет компания-заявитель.

Форма декларации пожарной безопасности и порядок ее регистрации утверждаются федеральным органом исполнительной власти.

В документе собственник объекта указывает, какие нормы пожарной безопасности он соблюдает на своем объекте, чтобы свести риск пожара к минимальным значениям.

Срок действия документа о пожарной безопасности зависит от типа продукции, выпускаемой компанией, и выбранной схемы декларирования, он составляет от 1 года до 3 лет.

Законодательство возлагает обязанность заполнения и представления декларации пожарной безопасности на:

собственников объектов;
владельцев по прочим основаниям (арендаторов);
застройщиков на стадии проектирования объекта до его ввода в эксплуатацию, а также после проведения капитального ремонта.

Ответственность в случае непредставления документа возникает:

Административная (ст. 20.4 КоАП):

от 2 до 3 тыс.руб. для физического лица;
от 6 до 15 тыс.руб. для должностного лица;
от 20 до 30 тыс.руб. для ИП;
от 150 до 200 тыс.руб. для юридические лица.

Уголовная – в случае пожара и нанесении ущерба.

Как правильно заполнить декларацию пожарной безопасности?

Документ заполняется в соответствии с Методическими рекомендациями, утвержденными ФГБУ ВНИИПО МЧС 1 января 2013 года. Они размещены на официальном сайте ведомства.

Составить декларацию может владелец объекта при наличии необходимых знаний в области пожарной безопасности или обратиться в организацию, осуществляющую оценку рисков. Лицензии и аккредитация при этом не требуется. Важно лишь соблюсти все необходимые требования.

Ответственность за правильность и полноту подаваемых сведений несет лицо, подающее декларацию. Он заверяет документ своей подписью и печатью организации (при наличии).

В декларации должны содержаться следующие сведения:

Технические характеристики здания, помещения, промышленного объекта (высота, площадь, этажность, класс пожароопасности).
Оценка пожарного риска в случае ее проведения.
Расчет по предполагаемому ущербу имуществу в случае возникновения пожара.
Мероприятия по обеспечению противопожарной обстановки.
Дата ввода здания в эксплуатацию, проведения капремонта. Указывается изменение класса опасности.
Перечень документов на выполнение работ по строительству или капитальному ремонту.

Составляется в двух экземплярах. Один из них остается у уполномоченного органа, второй с отметкой о регистрации передается заявителю.

Для чего необходима декларация

О пожарной декларации в законе написано четко. Здесь говориться о том, что этот документ определяет оценку, которая соответствует правилам и требованиям ПБ с учетом нормативных рисков.

Получается так, что это официальное заявление собственника здания или сооружения о том, что он выполняет все требования ПБ в соответствии с допустимыми социально-экономическими условиями, которые определяют риски появления пожаров. Последние учитывают условия, при которых могут появиться жертвы среди людей. То есть риск – это граница, перейдя через которую, у собственника появляются крупные неприятности.

В самом начале, когда разрабатывалась первая декларация по пожарной безопасности, разработчики решили сделать ее в виде перечня требований, которые должны выполняться собственником зданий в плане эксплуатации. В принципе, идея неплохая. Получалось так, что у собственника всегда под рукой находится документ, который обозначает требования к пожарной безопасности конкретного здания. Любые попытки со стороны представителей Госпожнадзора предъявить другие требования, не принимались собственником, как законные.

Общие советы при заполнении декларации

Если декларант решает самостоятельно заполнить пожарную декларацию, он должен хорошо знать всю нормативно-правовую документацию и требования, предъявляемые техническими регламентами к оформлению такого рода документов. Поэтому, если декларация оформлена неправильно, она возвращается декларанту на повторное заполнение с указанием мотивационных причин, ставших причиной отказа в регистрации.

Обязательными пунктами, которые декларант указывает в документе, должны быть требования, предъявляемые данному объекту при обеспечении пожарной безопасности с указанием статей законодательных актов, возможный размер ущерба при возникновении Неконтролируемое горение вне специального очага, приносящее материальный ущерб.

«>пожара и сумму выплаты, в которой он обязательно отмечает, что ответственность за это он берёт на себя. Если объект был застрахован от пожара владельцами, расчёт суммы возможного ущерба и ответственность за его покрытие осуществляет компания-страховщик. Тогда в дополнение к декларации обязательна и оценка пожарных рисков.

Разумеется, собственник может добровольно проводить расчёт по оценке пожарного риска в дополнение к пожарной декларации, если считает, что это существенно сэкономит расходы, связанные с обеспечением пожарной безопасности. Особенно актуально это для объектов, которые находятся на стадиях проектирования и строительства.

Утверждена новая форма декларации пожарной безопасности

Изготовитель продукции (продавец) собирает комплект документов и организует проведение испытаний в аккредитованной лаборатории
Изготовитель продукции (продавец) оформляет декларацию по утвержденному образцу заполнения/примеру /оформлению и направляет комплект документов в аккредитованный орган по сертификации
Эксперты анализируют предоставленные документы
Регистрация декларации в едином реестре
На продукцию наносят специальную маркировку

Продукция проходит декларирование в соответствии с определенной схемой. На выбор схемы влияет объем производства или поставки оборудования, сложность состава изделия и др.


Условия использования
Объем производства	Серийное производство	Серийное производство	Серийное производство	Сертификация партии продукции
Проведение испытаний	Документ выдают на основании собственных доказательств	Документ выдают на основании собственных доказательств и испытаний типового образца	Документ выдают на основании собственных доказательств и испытаний типового образца	Документ выдают на основании собственных доказательств и испытаний типового образца
Наличие СМК	Не учитывается	Не учитывается	Учитывается	Не учитывается

Преимущества и нюансы декларирования

Рассмотрим основные отличительные черты документации, оформленной на различные виды товаров.

Критерии	Декларация на отделочные материалы	Декларация на средства пожаротушения
Действующий норматив	ФЗ №123	ТР ЕАЭС 043
Заявитель	Резидент России	Резидент экономического союза
Срок и территория действия	До 3-х лет в РФ	До 5-ти лет в ЕАЭС
Ответственный за достоверность информации в разрешении	Уполномоченный орган, выдавший документ, и компания-заявитель	Предприятие-заявитель

В отличие от сертификата декларация оформляется только в обязательном порядке. Получив документ, предприниматель может быть уверен в безопасности продукции для потребителя и правильном применении материала из расчета его пожарного риска.

Объекты, подлежащие обязательному декларированию

Федеральный закон содержит перечень объектов, для которых пожарное декларирование осуществляется в обязательном порядке. К ним относятся:

детские сады;
интернаты для людей с ограниченными возможностями здоровья, престарелых;
учреждения здравоохранения, оказывающие услуги стационарного лечения;
общежития организаций образования со спальными местами, детские дома;
объекты, которые по закону обязаны проходить государственную экспертизу проектной документации.

Стоит также учитывать, что Градостроительный кодекс устанавливает обязательную экспертную оценку для всех объектов капитального строительства кроме:

имеющих не больше двух этажей, строящихся отдельно, и имеющих общую площадь не более 1,5 тыс. м², не приспособленных для жизни людей или производственной деятельности (кроме объектов, имеющих особую опасность, технически сложных или уникальных);
имеющих не больше двух этажей, строящихся отдельно, и имеющих общую площадь не более 1,5 тыс. м², используемых для производственной деятельности, не требующих организации санитарно-защитных зон (кроме объектов, имеющих особую опасность, технически сложных или уникальных).

Разработка декларации пожарной безопасности: порядок заполнения

Действующий в 2021 году образец заполнения пожарной декларации, состоит из шапки и технической части. В шапке декларации необходимо указать:

наименование соответствующего органа;
название объекта защиты
данные декларанта (название, ОГРН, ИНН, место нахождения объекта защиты и его владельца, сведения о вводе здания в эксплуатацию и реквизиты проектной документации).

Декларанту необходимо:

рассчитать пожарный риск;
оценить ущерб от возможного пожара, нанесенный имуществу третьих лиц;
перечислить статьи, пункты статей федеральных законов, НПА по пожарной безопасности, под действие которых подпадает объект.

На какую продукцию нужна декларация пожарной безопасности?

В рамках техрегламента ТС декларацию нужно получать для производства и реализации:

смачивателей;
мобильных средств пожаротушения — автомобилей, автолестниц, автоподъемников;
газовых огнетушащих веществ;
пожарных шкафов и кранов;
технических средств, которые работают в составе пенных и водяных установок пожаротушения;
гидравлических звуковых оповещателей;
веревок, поясов, карабинов, рукавов и навесных лестниц;
инструмента для организации работ при пожаре;
тепловизоров, фонарей, радиомаяков;
гидрантов, пеносмесителей, водосборников и прочего пожарного оборудования.

Вопрос: Куда и кому нужно предоставлять декларацию пожарной безопасности?

Чтобы получить правильный ответ гораздо проще проконсультироваться по этому вопросу в ближайшем подразделении государственного пожарного надзора лично или про телефону, так как необходимо узнать адрес, время приема граждан или как это сделать используя сеть Интернет. Если такой возможности нет или вы хотите узнать больше о структуре органов государственного пожарного надзора МЧС России, а может по другой причине, попробуйте разобраться в следующем:

при расположении объектов на территории закрытого административно-территориального образования, особо важных и режимных организаций – в соответствующий орган ГПН специального и воинского подразделения;
при расположении объекта, на территории двух и более федеральных округов – в структурное подразделение центрального аппарата МЧС России;
при расположении объекта, на территориях двух и более субъектов Российской Федерации, находящихся в пределах одного федерального округа – в структурное подразделение соответствующего территориального органа ГПН регионального центра МЧС России;
при расположении объекта, на территории двух и более муниципальных образований, находящихся в пределах одного субъекта Российской Федерации, а также на объекты, критически важные для национальной безопасности страны, и особо важные пожароопасные объекты защиты – в структурное подразделение соответствующего территориального органа ГПН ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации;
при расположении объекта защиты, в пределах территории одного муниципального образования – в территориальный отдел (отделение, инспекцию) структурного подразделения соответствующего территориального органа ГПН ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации.