Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как накажут нанимателя за непредставленный отпуск?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В некоторых случаях работники кадровых служб и бухгалтерии полагают, что отпуск предоставляется за каждый календарный год, но это является заблуждением, т.к. согласно ч. 2 ст. 153 Трудового кодекса Республики Беларусь трудовой отпуск предоставляется за работу в течение рабочего года (ежегодно) с сохранением прежней работы и среднего заработка. Это же правило подтверждает и ч. 1 ст. 170 ТК, согласно которой наниматель обязан предоставлять работнику трудовой отпуск, как правило, в течение каждого рабочего года (ежегодно).
Вопрос 1. Когда наниматель должен предоставить работнику трудовой отпуск?
Рабочий год, за который предоставляется трудовой отпуск, — промежуток времени, равный по продолжительности календарному году, но исчисляемый для каждого работника со дня приема на работу.
Исходя из ст. 162 ТК, полный размер трудового отпуска определяется с учетом суммирования основного отпуска и дополнительных отпусков.
В соответствии с ч. 2 ст. 170 ТК в исключительных случаях, когда предоставление полного трудового отпуска работнику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальной деятельности организации, индивидуального предпринимателя, допускается с согласия работника перенос части отпуска на следующий рабочий год.
В отличие от ст. 33 ТК и 172 ТК, согласно ч. 2 ст. 170 ТК для переноса отпуска требуется согласие работника.
К исключительным случаям можно отнести случаи, предусмотренные как ст. 33 ТК (временный перевод в связи с производственной необходимостью), так и ст. 172 ТК (неожиданная приостановка работы в связи с аварией, стихийным бедствием, необеспеченностью энергоресурсами, сырьем и по другим исключительным и заранее не предвиденным обстоятельствам).
В части 3 ст. 170 ТК содержатся следующие два требования, касающиеся переноса трудового отпуска:
- оставшаяся часть трудового отпуска не может быть менее четырнадцати календарных дней;
- оставшаяся часть трудового отпуска должна предоставляться до окончания текущего рабочего года.
В соответствии с ч. 4 ст. 170 ТК переносимая часть трудового отпуска по желанию работника:
- присоединяется к отпуску за следующий рабочий год;
- используется отдельно.
Возможность присоединения неиспользованной части отпуска к отпуску за следующий рабочий год, а также отзыв работника из отпуска разъясняет ст. 174 ТК. Согласно ч. 3 ст. 174 ТК неиспользованная в связи с отзывом из отпуска часть отпуска компенсируется одним из следующих способов:
- по договоренности между работником и нанимателем предоставляется в течение текущего рабочего года;
- по желанию работника присоединяется к отпуску за следующий рабочий год;
- компенсируется в денежной форме.
В части 5 ст. 170 ТК содержится запрет на непредоставление трудового отпуска следующим работникам:
- моложе восемнадцати лет;
- имеющим право на дополнительные отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
- за особый характер работы.
Вопрос 6. На что обратить внимание при составлении графика трудовых отпусков?
По общему правилу, дата начала трудового отпуска определяется по договоренности между работником и нанимателем (ч. 3 ст. 168 ТК).
В случаях, установленных законодательством о труде, наниматель должен учитывать мнение определенной категории работников, указанной в ч. 4 ст. 168 ТК, при предоставлении трудового отпуска.
Пример
Решением суда Московского района г. Минска, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Минского городского суда, отказано в удовлетворении требования гражданина А. к предприятию об изменении формулировки увольнения с п. 5 ст. 42 ТК (прогул) на п. 1 ст. 42 ТК (сокращение численности или штата работников).
Решение мотивировано тем, что истец самовольно ушел в трудовой отпуск, совершив тем самым прогул. В протесте заместителя Председателя Верховного Суда об отмене состоявшихся судебных постановлений указывалось, что судом первой инстанции не принято во внимание, что выбор времени трудового отпуска является правом работников — участников ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС. Наниматель обязан удовлетворить пожелания этих работников о предоставлении отпуска в удобное для них время, истцу отпуск не был предоставлен вовсе.
Постановлением президиума Минского городского суда протест был удовлетворен, решение и кассационное определение отменены, дело направлено на новое рассмотрение. В порядке ст. 449 ГПК суду первой инстанции рекомендовано дополнительно собрать и проверить ряд доказательств, в частности, произошло ли сокращение занимаемой истцом должности, каким образом это запланировал наниматель, истребовать действующее штатное расписание, выяснить, препятствовала ли формулировка причины увольнения истца его трудоустройству у другого нанимателя. Следовало предложить истцу представить доказательства в подтверждение заявленных требований.
Что, если на отпуск пришлась Пасха или праздник в воскресенье?
Пасха не является нерабочим праздничным днем. Если Пасха пришлась на отпуск, то этот день считается просто обычным днем отпуска. К нерабочим праздничным дням относятся:
- 1 и 2 января — Новый год;
- 7 января — Рождество Христово (православное Рождество);
- 8 марта — День женщин;
- по календарю православной конфессии — Радуница;
- 1 мая — Праздник труда;
- 9 мая — День Победы;
- 3 июля — День независимости Республики Беларусь (День Республики);
- 7 ноября — День Октябрьской революции;
- 25 декабря — Рождество Христово (католическое Рождество).
Очередность и количество дней трудового отпуска в РБ
Если сотрудник работает на 100% ставки, то работодатель обязан предоставлять ему двадцать четыре календарных дня отдыха в течение года.
В ряде случаев работникам положен увеличенный отпуск
|
Увеличенная продолжительность отпуска |
Основание |
|
От 4 до 28 дней |
Вредные или специфические условия труда соответственно классу вредности и сфере |
|
7 дней |
Ненормированное рабочее время |
|
3 дня |
Достижение определенного стажа работы |
|
От 1 до 5 дней |
Трудоустройство на основании контракта |
|
По договоренности нанимателя с сотрудником |
Поощрение по результатам работы |
Отпуск без сохранения заработной платы по инициативе нанимателя.
Наниматель вправе с письменного согласия работника (работников) предоставить ему (им) отпуск (отпуска) без сохранения или с частичным сохранением заработной платы, если иное не предусмотрено коллективным договором, соглашением:
-
при необходимости временной приостановки работ или временного уменьшения их объема;
-
при отсутствии другой работы, на которую необходимо временно перевести работника в соответствии с заключением ВКК или МРЭК (ч. 1 ст. 191 ТК).
В таких случаях продолжительность предоставляемого работнику отпуска суммарно не должна превышать 6 календарных месяцев в течение календарного года. При этом размер сохраняемой заработной платы определяется по договоренности между нанимателем и работниками, если иное не предусмотрено коллективным договором, соглашением (ч. 2 и 3 ст. 191 ТК).
ВАЖНО! Отпуск без сохранения заработной платы, если этот отпуск не превышает 14 календарных дней в течение рабочего года, включается в рабочий год, за который предоставляется трудовой отпуск (ч. 1 п. 3 ст. 164 ТК).
Поскольку согласие на уход в отпуск по основаниям, перечисленным в ст. 191 ТК работник должен выразить письменно, нанимателю целесообразно направить работнику письменное предложение о предоставлении такого отпуска, указав период отпуска, даты его начала и окончания. Свое согласие на отпуск без сохранения заработной платы работник может выразить путем проставления в письменном предложении нанимателя, либо написать заявление и в нем выразить свое согласие (см. приложение 3).
Приложение 3. Примерный образец письменного предложения нанимателя об отпуске без сохранения заработной платы.
Унитарное предприятие «Колос»
|
ПРЕДЛОЖЕНИЕ |
Экономисту Меркуль И.Н. |
Отпуск по закону: как правильно все организовать
Всем сотрудникам, работающим по трудовому договору, положен ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней. Для некоторых категорий граждан предусмотрены и более длительные отпуска: например, для несовершеннолетних – 31 день, для инвалидов – 30 дней, для педагогов – 42 или 56 дней (зависит от должности работника и вида образовательного учреждения). По своей инициативе работодатель вправе увеличить продолжительность отпуска для любых категорий работников.
Чтобы претендовать на отпуск, сотрудник должен отработать не менее 6 месяцев, однако по договоренности с руководством отправиться на отдых работник может и раньше.
Что же нужно сделать, чтобы организовать отпуска работников правильно?
Что делать, если не отпускают в отпуск по графику?
Безусловно, первая рекомендация по этому поводу может быть направлена на то, чтобы работник попытался договориться с руководством мирным путём. Однако, если Вы читаете эту статью, то скорей всего, вам это сделать не удалось. В этой ситуации необходимо здраво оценить своё положение в организации, семейное и финансовое положение. Если договориться н получилось, а отпуск Вам очень важен, то тогда этот вопрос можно решить за пределами организации, в которой Вы работаете. В этом случае, работнику необходимо дождаться даты своего ухода в отпуск согласно имеющемуся у него графику отпусков и не ранее наступления этой даты написать Заявление в трудовую инспекцию или прокуратуру. Также, если работник хочет получить компенсацию, то он может подать исковое заявление в суд. После подачи заявления в любую из этих инстанций, компанию работодателя ждёт неизбежная проверка на предмет законности исполнения норм по предоставлению отдыха, а работнику обязательно предоставят отпуск. Как правило, работнику для предоставления отпуска достаточно сообщить руководству только о своём намерении подать подобное заявление.
Отказ работников использовать трудовой отпуск
Ситуация. У работников осталось много дней неиспользованных отпусков
У 20 % работников организации остались неиспользованными дни отпусков за прошлые годы (по 60 календарных дней и более). Загрузка у работников большая. Заставить работников брать отпуска руководство организации не может.
Возникли следующие вопросы:
1. Какие меры должно применить руководство организации по своевременному предоставлению трудовых отпусков?
Наниматель обязан предоставлять работнику трудовой отпуск, как правило, в течение каждого рабочего года (ежегодно) (ст. 170 Трудового кодекса Республики Беларусь; далее – ТК).
Трудовой отпуск предназначается для отдыха, восстановления работоспособности, укрепления здоровья и иных личных потребностей работника и предоставляется за работу в течение рабочего года (ежегодно) с сохранением прежней работы и среднего заработка (ст. 153 ТК).
Трудовые отпуска (основной и дополнительный) за второй и последующие рабочие годы предоставляются в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления трудовых отпусков, если иное не предусмотрено ТК (ст. 167 ТК).
Очередность предоставления трудовых отпусков устанавливается для коллектива работников графиком трудовых отпусков, утверждаемым нанимателем, а также согласованным с профсоюзом, если такое согласование предусмотрено коллективным договором (ст. 168 ТК).
Таким образом, график отпусков является локальным нормативным правовым актом, регулирующим порядок предоставления трудовых отпусков на календарный год с учетом рабочего года каждого работника и обязательным для исполнения нанимателем и работниками.
Нанимателю необходимо помнить о норме части пятой ст. 170 ТК. Ею установлен запрет на непредоставление трудового отпуска работникам:
– моложе 18 лет;
– имеющим право на дополнительные отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и за особый характер работы.
2. Как поступить, если работник отказывается идти в отпуск?
Если трудовой отпуск предоставлен с соблюдением установленного порядка, но работник отказывается использовать отпуск в определенный для него срок без законных оснований, наниматель вправе отказать работнику в переносе отпуска и не выплачивать денежную компенсацию за неиспользованный отпуск, кроме случаев, предусмотренных частью первой ст. 179 ТК, т.е. при увольнении (ст. 173 ТК).
При этом обязательно должен соблюдаться установленный порядок предоставления отпуска. В противном случае отпуск может быть перенесен по желанию работника.
- Пример
- Право на перенос отпуска
- Работнику не выплачены до начала отпуска (не позднее чем за 2 дня) отпускные.
Отпуск должен быть перенесен по желанию работника на другой, более поздний срок в пределах рабочего года. Решение о переносе отпуска принимает работник, и оно является обязательным для нанимателя.
В то же время ст. 173 ТК и другие законодательные акты о труде не устанавливают перечня законных оснований, по которым возможен отказ работника от использования трудового отпуска.
- Статья 173 ТК может применяться при соблюдении следующих условий:
- – предоставление трудового отпуска производится в срок, установленный графиком либо соглашением сторон;
- – работник уведомлен о времени начала трудового отпуска не позднее чем за 15 календарных дней;
Обращение в Трудовую инспекцию
Если после попытки получить отпуск второй год подряд вы сталкиваетесь с отказом, стоит писать заявление в трудовую инспекцию. Надо заметить, что обращаться сюда можно после даты, указанной в графике.
Инспекция по охране и защите труда находится в каждом регионе. Она имеет свой официальный сайт «Онлайнинспекция.рф». Здесь любой трудящийся иметь право оставить свой отзыв о компании, подать жалобу. Параллельно здесь имеется возможность найти работу.
Учтите! Подать заявление в инспекцию по охране и защите труда можно привычным способом:
- лично через канцелярию органа;
- почтой России заказным письмом.
Чтобы ваше обращение было рассмотрено, заявление составляется с указанием обязательной информации.
Отступления от графика отпусков
Согласно ст. 123 ТК РФ очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов.
График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника. Между тем отступления от графика все же возможны.
Во-первых, скажем о случаях, когда законодательство обязывает изменить запланированную дату отдыха сотрудника. В частности, в силу ст. 124 ТК РФ ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть перенесен на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника, в случаях:
- временной нетрудоспособности работника (например, отпуск запланирован с 01.12.2015 по 29.12.2015. Работник уведомлен о начале отпуска 13.11.2015, издан приказ о предоставлении отпуска, в установленные сроки выплачены отпускные. 30.11.2015 работник заболел и обратился к работодателю с заявлением о переносе отпуска. В такой ситуации работодатель не может отказать работнику и обязан удовлетворить его заявление – отменить приказ о предоставлении отпуска и учесть мнение работника при предоставлении отпуска в другие даты);
- исполнения работником во время ежегодного оплачиваемого отпуска государственных обязанностей, если для этого трудовым законодательством предусмотрено освобождение от работы;
- в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством, локальными нормативными актами.
Если работнику своевременно не была произведена оплата времени ежегодного оплачиваемого отпуска либо работник был предупрежден о времени начала этого отпуска позднее чем за две недели до его начала, то работодатель по письменному заявлению работника также обязан перенести ежегодный оплачиваемый отпуск на другой срок, согласованный с работником.
Что делать если работодатель не отпускает в отпуск? (куда жаловаться)
Вам нужно точно понимать, что из смысла статьи 122 Трудового Кодекса РФ, работник должен по закону, ежегодно ходить в отпуск и данный отпуск обязательно оплачивается из средств работодателя (отпускные).
Вы заключили с работодателем трудовой договор и отработали на предприятии 6 месяцев без перерыва (кроме выходных), то по прошествии этого срока вы уже по Трудовому Кодексу вы имеете законное право идти в отпуск, который должен быть оплачен.
Конечно не исключены варианты, когда работник может пойти в отпуск раньше, не отработав шесть месяцев, но в таком случае потребуется разрешение работодателя, такое разрешение называется соглашением, составляется оно на бумаге в двух экземплярах, подписывается как работодателем, так и работником, на трудовом соглашении кроме подписей сторон, обящательно ставится печать организации. У сторон после подписания должно остаться по экземпляру соглашения.
Оплатит ли работодатель выходный и праздники проведенный в комманлировке?
Прежде чем работник пойдет отгуливать отпуск, руководитель должен предупредить (известить) работника, о том, что скоро его очередь идти в ежегодный отпуск и уведомление должно быть не словами, а бумагой в которой стоит печать и подпись работодателя. Вам нужно знать, что график отпсков, утверждается на следующий год в конце предыдущего года, получается, что график на 2018 год, должен быть составлен работодателем и подписан им в конце 2017 года.
Деньги за отпуск работнику выплачиваются за 3 дня до официального ухода в отпуск, то есть если работник уйдет в отпуск 15 июня, отпускные выплаты выдаются 12 июня.
Компромисс с работодателем при проблеме с отпуском
При возникновении подобной проблемы, примерно в 40% случаев вопрос решается посредством вежливой беседы с директором компании или предприятия. Никогда не нужно упускать возможность нахождения компромисса, чтобы уход никак не нарушил планов и дел работодателя, сотрудника и не повлиял отрицательно на производственный процесс.
Известно немало случаев, когда определенная лояльность сотрудников и их согласие на небольшой сдвиг времени являлись важным аргументом при принятии решения, кого повысить в должности. Еще одним вариантом подобной лояльности является тот факт, что сотрудник может взять на себя обязательство выполнять во время отдыха срочную работу. В данной ситуации обе стороны проявляют лояльность.
Намного хуже будет обстоять дело, если договориться не получается, и начальник не подписывает заявление на отпуск.
Здесь придется руководствоваться нормами Трудового кодекса РФ, в которых зафиксированы все права на ежегодный отдых.
Нарушение закона относительно предоставления законного отпуска грозит достаточно серьезными штрафными санкциями. Со счета организации может быть списано до 50 тыс. рублей, сам руководитель может быть оштрафован минимум на 5 тысяч. Подобные штрафные санкции предусмотрены статьей 5.27 ТК «Об административных нарушениях». Если этот вопрос встает достаточно остро, работодателю проще отпустить человека, чем выплачивать штраф. Также одной из распространенных ситуаций между работодателем и работником, является невыдача трудовой книжки. Это проблема также легко решается в правовом поле.
Что делать если работодатель не отпускает в отпуск? (куда жаловаться)
Вам нужно точно понимать, что из смысла статьи 122 Трудового Кодекса РФ, работник должен по закону, ежегодно ходить в отпуск и данный отпуск обязательно оплачивается из средств работодателя (отпускные).
Вы заключили с работодателем трудовой договор и отработали на предприятии 6 месяцев без перерыва (кроме выходных), то по прошествии этого срока вы уже по Трудовому Кодексу вы имеете законное право идти в отпуск, который должен быть оплачен.
Конечно не исключены варианты, когда работник может пойти в отпуск раньше, не отработав шесть месяцев, но в таком случае потребуется разрешение работодателя, такое разрешение называется соглашением, составляется оно на бумаге в двух экземплярах, подписывается как работодателем, так и работником, на трудовом соглашении кроме подписей сторон, обящательно ставится печать организации. У сторон после подписания должно остаться по экземпляру соглашения.
Оплатит ли работодатель выходный и праздники проведенный в комманлировке?
Прежде чем работник пойдет отгуливать отпуск, руководитель должен предупредить (известить) работника, о том, что скоро его очередь идти в ежегодный отпуск и уведомление должно быть не словами, а бумагой в которой стоит печать и подпись работодателя. Вам нужно знать, что график отпсков, утверждается на следующий год в конце предыдущего года, получается, что график на 2018 год, должен быть составлен работодателем и подписан им в конце 2017 года.
Деньги за отпуск работнику выплачиваются за 3 дня до официального ухода в отпуск, то есть если работник уйдет в отпуск 15 июня, отпускные выплаты выдаются 12 июня.
Неофициальное трудоустройство
Такое явление, как работа без оформления документов, очень распространено. Оно содержит в себе как некоторые выгоды, так и серьезные риски. Однако часто бывает так, что выбора при найме на такую работу у человека нет.
С точки зрения закона сотрудник, который работает, но при этом не оформил трудового контракта, не получает прав, предусмотренных Трудовым кодексом. Соответственно, он официально не может претендовать на отпуск и на соблюдение других прав работников, предусмотренных законодательством.
Однако отсутствие официальных возможностей не говорит о невозможности договориться с неофициальным работодателем о своем отдыхе. Успех таких переговоров зависит от первоначальных устных договоренностей сторон при поступлении на работу, от человеческих и деловых качеств руководителя и от степени его уважительного отношения к сотруднику.
В крайнем случае имеет смысл путем жалоб в компетентные учреждения доказать свой статус работника, и на основе полученного решения получить статус официального сотрудника. В этом качестве можно требовать соблюдения своих прав, перечисленных в положениях трудового законодательства.
Предоставление трудового отпуска перед увольнением
Право работников на предоставление неиспользованных основного и дополнительных отпусков с последующим увольнением предусмотрено ст. 178 ТК. Оно возможно по письменному заявлению работника. При этом днем увольнения считается последний день отпуска.
При увольнении в связи с истечением срока трудового договора отпуск с последующим увольнением предоставляется в пределах этого срока.
При предоставлении работнику отпуска с последующим увольнением по собственному желанию он может отозвать заявление об увольнении до дня начала отпуска, если на его место не приглашен другой работник, которому в соответствии с законодательством нельзя отказать в заключении трудового договора.
Отпуск с последующим увольнением может быть предоставлен при увольнении по любому основанию, предусмотренному Трудовым кодексом:
- по желанию работника (ст. 40 ТК);
- в связи с переводом к другому нанимателю (п. 4 ст. 35 ТК);
- по соглашению сторон (п. 1 ст. 35 ТК);
- в связи с истечением срока трудового договора (контракта) (п. 2 ст. 35 ТК) и др.