Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Материнский капитал на первого ребёнка: кому и сколько выплатит государство». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Невзирая на то, что программа «Материнский сертификат» действует с 2007 года, многих россиян до сих пор волнует вопрос получения средств в наличном варианте. Важно знать, что все действия, которые направлены на обналичивание сертификата являются на сегодня незаконными. Более того, они обычно пресекаются правоохранительными органами. Меры принимаются, как отношении владельцев данных сертификатов, так в отношении мошенников, оказывающих помощь в обналичивании. Если человек предпринимает такого рода действия, то судом он может быть признан соучастников преступных действий, направленных на нецелевое расходование денег по государственной программе средств из бюджета.
Нюансы использования маткапитала
Маткапитал накладывает ряд ограничений, о которых необходимо знать перед использованием сертификата. Подать заявление на использование маткапитала можно, когда ребенку исполнится три года. Использовать материнский капитал, не дожидаясь трехлетия ребенка, можно при условии покупки жилья или строительства дома с использованием кредитных средств.
Обязательное условие использования маткапитала при покупке жилья — наделение детей долями в приобретаемой недвижимости. «При продаже жилья, купленного с помощью маткапитала, необходимо будет также наделять детей собственностью в новой квартире. Такие сделки проходят только с разрешения органов опеки и Пенсионного фонда, что усложняет процесс продажи квартиры на вторичном рынке. Например, нельзя решить вопрос с продажей через размещение денежных средств на счетах несовершеннолетних детей», — добавила глава «Бон Тон».
Все это касается и переуступки прав требования на квартиру, если возникает необходимость продать ее еще до оформления собственности, в том числе на детей. В случае расторжения сделки средства возвращаются в Пенсионный фонд.
На что можно потратить средства с сертификата
С самого момента запуска программы материнского капитала в нем оставалось ключевым одно условие – на руки деньги по сертификату не выдаются. Потратить их можно только на те цели, которые так или иначе должны обеспечить будущее семье и детям, причем только когда ребенку, на которого выдан материнский капитал, исполнится 3 года (кроме нескольких направлений).
Потратить деньги с материнского капитала можно на такие цели:
- улучшение жилищных условий семьи. Здесь есть несколько вариантов:
- доплатить материнским капиталом за часть стоимости жилья при его приобретении. Можно купить любое пригодное для проживания жилье – как в новостройке, так и на вторичном рынке или вообще купить частный дом;
- использовать сертификат для частичного или полного погашения процентов по ипотечному кредиту;
- использовать сумму в сертификате как первоначальный взнос по ипотечному кредиту;
- погасить сертификатом полностью или частично основную сумму жилищного кредита;
- направить сертификат на строительство или реконструкцию частного дома на своем участке. Деньги выделяются двумя частями с интервалом в 6 месяцев (причем для получения второй половины суммы нужно закончить основные работы по возведению дома);
- получить по сертификату возмещение расходов по уже построенному дому. Главное условие – он должен быть построен после 2007 года.
- оплата образования ребенку. Можно направить средства на оплату обучения в разных заведениях: начиная от частного детского сада и частной школы, заканчивая автошколой и высшим учебным заведением. При этом ребенку-студенту можно оплатить даже проживание в общежитии вуза. Главное – чтобы ребенку исполнилось 3 года (кроме оплаты дошкольных заведений), старшему – не исполнилось 25 лет, а учебное заведение имело лицензию;
- оплата товаров и услуг, необходимых для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов. Это не касается медицинских услуг и товаров для реабилитации, которые государство и так предоставляет инвалидам бесплатно;
- формирование накопительной пенсии для матери детей. В любой момент средства материнского капитала можно направить в счет пенсионных накоплений, а потом в любой момент – отозвать их оттуда. Правда, система накопительной пенсии уже долгое время находится в «подвешенном» состоянии, поэтому вариант спорный;
- оформить ежемесячную выплату на второго ребенка в возрасте до 3 лет в размере прожиточного минимума. Это могут сделать только те семьи, средние доходы на члена семьи в которых ниже двух прожиточных минимумов по региону.
То есть, по факту получить материнский капитал в денежном виде можно – например, как компенсацию расходов за уже построенный дом (даже если он был построен до рождения ребенка) или в виде ежемесячных выплат – за 3 года государство выплатит примерно 400 тысяч рублей (прожиточный минимум на ребенка в регионах – около 11 тысяч рублей).
При этом в 2015 и 2016 годах государство выплачивало по желанию семей по 20 и 25 тысяч рублей разово. После этого подобных выплат не было, и не предвидится в будущем.
Увеличение числа получателей материнского капитала
В настоящее время материнский капитал выплачивается исключительно в связи с рождением или усыновлением второго ребенка. Соответственно, право на материнский капитал полагается женщинам, родившим или усыновившим второго ребенка, а также мужчинам, являющимся единственными усыновителями второго ребенка.
Кроме того, материнский капитал выплачивается женщинам и мужчинам-усыновителям на третьего и последующих детей, если ранее они не воспользовались правом на материнский капитал в связи с рождением второго/третьего ребенка (ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»).
С 2020 года число получателей средств материнского капитала заметно вырастет. Это связано с тем, что материнский капитал будет выплачиваться уже на первого рожденного/усыновленного ребенка, а не на второго и последующих детей, как это было ранее. В этих целях в список получателей материнского капитала включаются:
- женщины, родившие или усыновившие первого ребенка начиная с 1 января 2020 года;
- мужчины, являющиеся единственными усыновителями первого ребенка, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2020 года.
Когда началась программа?
Причина появления материнского капитала связана с демографическими проблемами, с которыми столкнулась страна в 90-е годы. Тогда, в период снижения числа новорожденных, правительство задумалось о дополнительных мерах финансовой поддержки семей, воспитывающих двух и более детей. По мнению законодателей, исправить отрицательную динамику убыли населения по естественным причинам должен помочь комплекс мероприятий, направленных на поддержание семейных граждан.
Материнский капитал в этом смысле полностью оправдал ожидания законодателей. И за годы действия программы демографические показатели значительно улучшились. С наступлением 2007-го года право на использование маткапитала было узаконено в положениях закона. Теперь родители, воспитывающие второго ребенка, получили право на семейный сертификат.
В дальнейшем держатели сертификата смогли выбирать, куда направить помощь из бюджета:
- на пенсионные накопления матери;
- покупку жилья;
- строительство частного дома;
- реконструкцию жилплощади;
- погашение действующей ипотеки;
- закупку оборудования, товара, оплату услуг для детей-инвалидов.
Важно! В самом начале действия проекта выплата составила 250 тысяч рублей, и за годы реализации сумма возросла до 453 тысяч рублей.
Ежегодно законодатели вправе пересматривать размер маткапитала, однако последние годы, в силу определенных экономических сложностей и дефицита бюджета, величина финансовой помощи остается неизменной.
Воспользоваться сертификатом можно несколько раз, но в пределах вышеуказанной суммы. Сам сертификат выдается только единожды, независимо от количества детей в семьи. Если по первому запросу потребовалась меньшая сумма, в дальнейшем семья вправе претендовать на расходование остатка средств.
Этапы реализации программы представлены 2 шагами:
- Выдача сертификата на основании документации, предъявленной в ПФР.
- Согласование условий для реализации средств с перечислением суммы в рамках предусмотренной законодательством.
Первый этап родители проходят в любой момент после рождения малыша. Второй этап возможен:
- сразу после выдачи сертификата, если речь идет о погашении ипотеки;
- по достижении трехлетия.
Успешная программа выдачи материснкого капитала и сроки ее продления
Программа изначально была рассчитана на 10 лет, начиная от 1 января 2007 года по 31 декабря 2016 года. По истечении этого периода действие государственной помощи по данному закону должно было быть свернуто. Однако после окончании срока и проведения аналитической оценки достижений, доказавших действенность программы материнского капитала, было принято решение продлить ее еще на 2 года.
Решение о продлении действия программы было принято в декабре 2015 года по поручению Президента РФ Владимира Путина, которое он огласил во время выступления с ежегодным посланием Федеральному Собранием. Согласно этому поручению действие закона о материнском капитале было продлено до 31 декабря 2018 года.
Дальнейшая судьба этого государственного социального проекта пока остается под вопросом. Есть предложения, как еще продлить его действие, так и закрыть в связи с достижением поставленной цели. Предпосылок к досрочному завершению программы материнского капитала пока нет. Это значит, что до начала 2019 года каждая семья, родившая или усыновившая двух и более детей, получает право на получение сертификата номиналом 453 026 рублей.
С 2007 по 2012 год рождаемость в России выросла с 11.3 до 13.3 новорождённых детей на 1000 населения. До 2015 года показатель оставался на уровне 13.2-13.3. Однако затем он начал падать и снизился в 2018 году до 10.9.
Несмотря на положительную динамику рождаемости до 2015 года, степень влияния материнского капитала и других государственных программ на реальное увеличение демографической ситуации в стране является спорной.
Разумеется, на уровне отдельных семей эти программы оказывают положительный эффект, так как позволяют родителям легче справляться с финансовыми трудностями и уделять больше сил заботе о ребёнке.
Однако кардинально переломить общую ситуацию в стране и привести к увеличению рождаемости до уровня воспроизводства населения (2.1 ребёнка в среднем на женщину) меры финансового стимулирования пока не смогли.
Часто задаваемые вопросы
Как потратить маткапитал на улучшение жилищных условий?
Использование материнского капитала на улучшение жилищных условий:
- в качестве первоначального взноса по займу или ипотечному кредиту на строительство жилья;
- как средства для погашения долга (или процентов) по займам или ипотечному кредиту на приобретение жилья.
Можно ли материнский капитал использовать на строительство дома?
Семьи, получившие государственную поддержку, имеют полное право использовать материнский капитал на строительство дома своими силами, не привлекая подрядчиков или компенсировать затраты на строительство дома.
Как использовать материнский капитал на покупку квартиры?
- добавить средства маткапитала к уже имеющейся сумме;
Добавить к сумме от продажи имеющейся квартиры и купить жилье с большей площадью; - внести как часть первоначального взноса по ипотечному кредиту.
Размер материнского капитала
Материнский капитал первоначально был установлен в размере 250 000 руб. Каждый год этот размер пересматривается с учетом инфляции. В 2017, 2018 и 2019 годах он составлял 453 026,00 руб. В 2020 году установлены следующие размеры маткапитала:
- если право на материнский капитал возникло до 31 декабря 2019 года — 466 617 руб.;
- если в семье после 1 января 2020 года родится (будет усыновлен) первый ребенок — 466 617 руб.
Если же в дальнейшем в семье родится (будет усыновлен) второй ребенок, размер маткапитала увеличится на 150 000 руб. и будет составлять в общей сумме 616 617 руб.;
- если первый ребенок родился (был усыновлен) до 1 января 2020 года, а второй — после, то размер маткапиталла составит 616 617 руб.;
- если третий ребенок (или последующие дети) родился/был усыновлен начиная с 1 января 2020 года и при условии, что раньше право на маткапитал не возникло — 616 617 руб. (в частности, имеется в виду ситуация, когда первый и второй ребенок родились до 2007 года — года, с которого заработала программа маткапитала, а третий — после 1 января 2020 года).
После проведения анализа ситуации с рождаемостью в Российской Федерации, при рассмотрении динамики, начиная с 1990 года, в Правительстве была отмечена тенденция на резкое сокращение количества появившихся на свет малышей (причем, речь шла не только о втором ребенке – зачастую семьи отказывались рожать первого).
Результатом такой динамики стало то, что прирост нового населения в стране стал отрицательным (то есть смертность на каждую 1000 человек превысила рождаемость).
Программа стала называться «Материнский капитал». Она предусматривала под собой единовременную выплату пособия тем семьям, которые пополнились еще одним малышом, начиная с 1 января 2007 года, ощутимой суммы денежной поддержки. На момент принятия закона эта сумма составляла почти 250 тысяч рублей.
Деятельность программы себя полностью оправдала.
В 2013 году статистика зафиксировала первый случай с момента распада Советского Союза, когда прирост населения на территории России наконец-то стал положительным (то есть рождаемость превысила смертность).
Срок получения сертификата
В статье 5 Федерального закона №256 четко определенно следующее понятие: гражданин, который имеет право оформить сертификат материнского капитала, может полноправно обращаться в местное отделение Пенсионного Фонда, либо в Многофункциональный центр, в любое удобное время с момента возникновения права на сертификат.
По факту, срок годности на маткапитал не устанавливается.
Если сертификат оформляется после появления на свет третьего ребенка, то семья сталкивается с дополнительными трудностями.
Таковыми являются:
- При составлении заявления, подаваемого в Пенсионный Фонд РФ, потребуется указать данные о том, на какого ребенка оформляется маткапитал;
- В ситуации, когда второй ребёнок не является самым младшим в семье, сотрудниками госучреждения может запрашиваться оформление материнского капитала на третьего ребёнка, дабы государственную помощь получали все члены семьи;
- Родители могут оспорить только в порядке судебного разбирательства, что не приведет к успеху, так как данное требование работников Пенсионного Фонда регулируется действующим законодательством.
При оформлении материнского капитала на третьего ребенка, порядок реализации средств остается таким же.
Родителям придётся придерживаться следующих правил:
- Для получения права на распоряжение средствами потребуется дождаться трехлетия ребенка;
- Направить деньги материнского капитала на ипотечное кредитование сразу после рождения ребенка (можно оплатить основной долг, процентные накопления, либо оплатить первый взнос в банковском учреждении).
Будет ли принят материнский капитал в полтора миллиона на третьего ребенка в 2022 году?
В Государственную Думу подали новый законопроект №571638-6, который предполагал продление госпрограммы маткапитала еще на десять лет, с изменениями порядка получения и распоряжения сертификатом.
В правилах, установленных в том законодательном документе, определялось следующее:
- Изменялась социальная группа граждан, которая могла получать маткапитал – предполагалось, что оформить материальную поддержку от государства смогут только семьи, имеющие трех и более детей, родившихся (усыновленных) в период с первого января 2017 по тридцать первое декабря 2026 года;
- Размер начисляемого пособия предполагалось увеличить в три раза – с 450 026 рублей до 1 500 000 рублей;
- Изменение целевых нужд – материнский капитал можно было бы израсходовать исключительно на улучшение жилищных условий (приобретение квартиры, дома, возведение индивидуальной жилой постройки, реконструкция уже имеющегося жилого дома) для нуждающихся семей.
После рассмотрения данного законопроекта Государственной Думой в апреле две тысячи пятнадцатого года, он был отклонен по причине большой затратности на реализацию данной программы.
Согласно предположительным подсчетам, из госбюджета должны были выделить практически в два раза больше средств.
Причиной отказа стали следующие выдвигаемые аргументы:
- Слишком неравные права для семей, которые родили третьего ребенка после первого января две тысячи семнадцатого года, и до этой даты;
- Невозможность каждый год индексировать выплату, что приведет к неравенству семей, уже получивших средства. Чем ближе будет приближаться 2026 год, тем больше деньги будут обесцениваться, что создаст неравные условия.
Нюансы использования маткапитала
Материнский капитал накладывает ряд ограничений, о которых необходимо знать перед использованием сертификата. Подать заявление на использование маткапитала можно по истечении трех лет со дня рождения ребенка. Использовать материнский капитал, не дожидаясь трехлетия ребенка, можно при условии покупки жилья или строительства дома с использованием кредитных средств.
Обязательное условие применения маткапитала при покупке жилья — наделение детей долями в приобретаемой недвижимости. «При продаже жилья, купленного с помощью маткапитала, необходимо будет также наделять детей собственностью в новой квартире. Такие сделки проходят только с разрешения органов опеки и Пенсионного фонда, что усложняет процесс продажи квартиры на вторичном рынке. Например, нельзя решить вопрос с продажей через размещение денежных средств на счетах несовершеннолетних детей», — добавила глава «Бон Тон».
Все это касается и переуступки прав требования на квартиру, если возникает необходимость продать ее еще до оформления собственности, в том числе на детей. В случае расторжения сделки средства возвращаются в Пенсионный фонд.
Изначально, когда закон о материнском капитале только был принят, размер субсидии составлял 250000 рублей. Но эта величина подлежала ежегодному индексированию. С каждым годом размер выплаты становился все больше: 276000, 312000, 343000 и так далее.
К 2015 года сумма материнского капитала достигла значения в 453000 рублей. Этот период был сложным для государства, кризисным, поэтому было принято решение о замораживании субсидии. До 2019 гола включительно это значение было неизменным.
Но теперь, если рассматривать, до какого года продлили материнский капитал, стоит отметить и принятие решения о возобновлении индексации. Так, с начала 2020 года он увеличится до 470000 рублей, а с 2021 — 489000.
Если будет принято решение о продлении выдачи сертификатов до 2025 года, или вообще они будут выдаваться бессрочно, то индексация будет идти и дальше, сумма станет постепенно увеличиваться.
Что говорят официальные лица
В правительстве обсуждается повестка о возобновлении программы после завершения ее официального срока, пусть даже документального подтверждения нет, а экономическая ситуация социальным проектам не способствует. Есть достоверные слухи о том, что государство по-прежнему заинтересовано в предоставлении материнского капитала многодетным семьям:
- Еще перед продлением этой государственной инициативы, ходило множество инсинуаций и противоречивых данных. Президент Российской Федерации предлагал после завершения термина действия текущего законопроекта продолжить его реализацию в адресном порядке вплоть до 2025-ого года. Министерство Финансов заметило, что нестабильная экономика этому не благоприятствует, а «невозобновление» программы позволит бюджету сэкономить около 300 млрд. руб. Что следует разработать альтернативные источники стимулирования рождаемости без необходимости подобных материальных выплат.
- Зампред Думы по социальным вопросам, Ирина Соколова выразила мысль, что для стабилизации демографической ситуации, необходима пролонгация проекта как минимум еще на 9 лет. Иначе возможно резкое ухудшение достигнутых показателей. Ее поддержали Министр труда и социальной защиты – Максим Топилин с Зампред Председателя Правительства – Голодец Ольгой Юрьевной. Которые сказали, что программа должна действовать до тех пор, пока рожденные в начальный период ее реализации не обзаведутся собственными семьями, поскольку именно благодаря материнскому капиталу страна наблюдает возросшие темпы рождаемости. Также высказался на актуальную тему Премьер-министр, Дмитрий Медведев, который подчеркнул, что отечественная программа поддержки многодетных семей является уникальной и траты бюджета оправданы.
Для тех, кто всё пропустил, напомним, в ближайшие 3 месяца (апрель, май, июнь) начнется ежемесячная выплата в размере 5 тысяч рублей тем семьям, где есть дети до 3 лет и которые имеют право на материнский капитал. Причем указанная сумма – на каждого из малышей. При этом уже существующие выплаты и пособия никто не отменяет.
8 апреля. Из дополнительных компенсаций президент предложил выплачивать пособия по безработице автоматически в течение апреля, мая, июня по верхней планке 12 130р. Также не учитывать доход полученный полученный ранее по месту работы, т.е. исходя не из прошлых справок, а из сегодняшней реальной ситуации и проблем конкретной семьи.
8 апреля. Президент на совещании с губернаторами анонсировал новые выплаты для родителей, имеющих несовершеннолетних детей и потерявших работу. Будет выплачиваться по 3000р в течение 3х месяцев на каждого из детей. Эти выплаты никак не влияют на другие положенные выплаты и пособия.