Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статус многодетной семьи в РФ: понятие, права и льготы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В семейном кодексе нет определения многодетной семьи, но есть определение, кто считается ребенком. Согласно этому закону, им считается человек, возраст которого не превышает 18 лет. На основании указа «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» определяется, какие льготы может получить данная категория граждан. Определение понятия «Многодетная семья» можно найти в нормативно-правовом акте Национального стандарта РФ. Согласно этому документу, ей считается семья, где более трех малышей (в некоторых регионах требуется наличие 4 или 5).
Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего
- Распространяется на отцов-призывников, но получает его мать ребенка.
- В 2022 году его размер 12 817 рублей 91 копеек на каждого ребенка без учета индексации для «срочников».
- Не только для многодетных семей.
- Оно не замещает другие пособия, а выплачивается наряду с ними.
- Выплачивается со дня рождения ребенка, но не ранее дня начала отцом военной службы по призыву.
- Прекращается по достижении ребенком возраста трех лет, но не позднее дня окончания отцом военной службы по призыву.
- Для получения пособия необходимо подать заявление в территориальный орган защиты населения. Приложить копию свидетельства о рождении ребенка, справку из воинской части о прохождении отцом службы с указанием ее сроков.
Основываясь на ФЗ №81 в котором говориться, что граждане, которые принадлежат к такой категории, могут рассчитывать на поддержку государства.
Семьи, имеющие статус многодетной имеют право на следующие привилегии:
- получение увеличенных пособий,
- участие в жилищных программах,
- оформление на выгодных условиях кредитов и займов,
- материальную помощь на улучшение жилищных условий.
Чтобы оформить данные льготы, необходимо, кроме удостоверения, предоставить полный список документов, который запросит организация.
В РФ данная категория граждан пользуются следующими льготами:
- некоторые медикаменты по рецепту врача выдаются бесплатно (если малыш не старше 6 лет),
- бесплатный проезд на общественном транспорте в черте города на одного малыша и одного взрослого,
- предоставляется бесплатное питание в школе,
- дети из многодетных семей обеспечиваются необходимыми учебниками при наличии их в школе,
- получают частичную компенсацию за оплату коммунальных услуг: по предоставлению воды, света и так далее,
- трудовые льготы: дополнительный оплачиваемый выходной, дополнительный двухнедельный отпуск,
- пенсионные: досрочный выход на пенсию,
- налоговые льготы.
Если ячейка общества воспитывает более 7 детей, родителям вручают орден «Родительской славы». Вместе с вручением ордена, родители получают единовременную выплату в размере 100 тысяч рублей. Орден может получить как полная семья, так и неполная. Эту награду можно получить только после того, как четвертому чаду исполниться 4 года. В это число входят и усыновленные дети, но срок усыновления должен быть не меньше 5 лет.
Как статус зависит от количества детей
Согласно указу Президента РФ от 05.05.1992 № 431, местные власти самостоятельно решают, многодетная семья – это сколько детей? В связи с этим нужно обращать внимание на правовую базу, действующую в определенном субъекте РФ, а также следить за изменениями в данной сфере.
Анализ законодательства показывает, что существенное влияние на формирование подхода к многодетности в территориальном образовании имеют сложившиеся традиции.
На сегодняшний день многодетными в РФ считаются семьи, где воспитывается минимум трое детей.
Согласно статистике, наибольшее количество детей рождается в республиках Северного Кавказа (Ингушетия, Чеченская республика), что свидетельствует о влиянии религиозно-культурных традиций. В то же время, например, для регионов крайнего Севера нередка ситуация, когда на двоих родителей по статистике приходится максимум двое детей.
Льготы, выплаты и прочие блага
Каждый регион определяет свой набор социальной поддержки. В основном это зависит от уровня рождаемости. Так, для поднятия рождаемости местные власти расширяют список «базовых» льгот. Некоторые же регионы, наоборот, стараются придерживаться «базовых» льгот или имеют пониженные суммы социальных выплат.
На федеральном уровне Указом Президента РФ N 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» (25.02.2003) определён «базовый», минимальный, набор льгот:
- скидки на оплату государственных и муниципальных услуг
- субсидирование строительства жилья и приобретения стройматериалов многодетными семьями в виде предоставления кредитов, дотаций и беспроцентных ссуд на льготных условиях;
- льготы по обязательному пенсионному страхованию или государственному пенсионному обеспечению, позволяющие улучшить условия предоставления и увеличить размер соответствующих видов пенсий.
Как конкретно эти льготы будут реализовываться, указывается дополнительными федеральными, региональными и местными нормативными актами.
Более подробно про льготы, пособия, субсидии и прочие «плюшки» читайте в статьях «Льготы, права и привилегии многодетных семей».
Порядок оформления статуса многодетной семьи
Для оформления официального статуса многодетной семьи родителям детей необходимо обратиться в органы социальной защиты населения по месту жительства. Потребуется предоставление только соответствующего пакета документов, закон не устанавливает каких-либо сборов или пошлин.
Важно! Приняв документы на рассмотрение, органы социальной защиты населения должны выдать заявителю временную справку о многодетности.
После принятия документов осуществляется их проверка в срок, который устанавливается на региональном уровне – не более одного месяца. При установлении, что семьей выполняются все условия, им выдается удостоверение многодетной семьи, которое и является подтверждением официального статуса.
Значение возраста и другие критерии
Прямое влияние на размер семейства оказывают культурно-национальные традиции. Не является исключением и возрастной фактор. Иными словами, для определения, является ли семья многодетной или нет, зачастую необходимо решить вопрос, до какого возраста ребенок относится к “детям”.
Ситуация разнится по стране: в некоторых случаях этот возраст определяется в 16 лет, в других – 18. В одних субъектах РФ возраст может продлеваться за счет службы в армии, в других – на время прохождения учебы в высших учебных заведениях, а также в аспирантуре, ординатуре.
Наступление момента, когда семья перестает быть многодетной, определяется в первую очередь наличием детей, которые не достигли определенного возраста. Этот возраст в каждом субъекте федерации зависит от местного законодательства.
Кроме того, следует принимать во внимание и другие обстоятельства. При рассмотрении вопроса, до каких пор семья будет считаться многодетной, значение будут иметь факт смерти ребенка или лишение родительских прав.
Если в многодетной семье трое малышей, то в случае смерти одного из них она уже не сможет считаться таковой. Однако если усыновят еще одного ребенка, такая семья вновь получит соответствующий статус.
Это важно знать: Льготы РЖД для многодетных семей в 2021 году
При рассмотрении вопроса, считается ли семья многодетной, если один ребенок умер, следует исходить из количества детей, которое необходимо для соответствия критериям многодетности в регионе.
Аналогичная ситуация происходит, если ребенок достигает предельного возраста, установленного местным законодательством. Например, если в регионе членами многодетной семьи могут быть только лица, не достигшие 18-летнего возраста, то по исполнении старшему ребенку 18 лет семья может утратить статус.
Если же родится еще один ребенок, то общее количество детей, возраст которых будет соответствовать требованиям, вновь позволит получить статус многодетности.
Кому отказывают в выдаче удостоверения?
Предусмотрен ряд причин, по которым право на получение удостоверения теряется.
- Лишение прав. Если родители лишены родительских прав, то присвоение статуса многодетных не полагается. Если же прав лишен только один из супругов, то второй может рассчитывать на льготы.
- Эмансипация ребенка. Если один из наследников досрочно признается дееспособным (например, рано трудоустраивается или создает свою семью), то с этого момента его родители не могут рассчитывать на статус многодетных.
- Лишение свободы. Если родитель отбывает срок в колонии, то присвоение статуса, как и льготы, ему не положены. Получается, что понятие «многодетная семья» распространяется только на родителей, которые фактически принимают участие в воспитании отпрысков. После окончания срока наказания право на получение статуса возвращается.
- Нахождение ребенка в интернате. Если хотя бы один из трех малышей находится на воспитании в школе-интернате (например, для инвалидов), то родители не могут получить статус.
Поддержка демографии государством
В цивилизованном обществе рождаемость можно увеличить соответствующими госпрограммами поддержки, новыми законами, защищающими мать и дитя.
Что касается духовной стороны, следует заниматься не только просвещением женщин.
Пора заняться формированием у молодых мужчин ответственности за свою семью. Эту тему могут по-своему раскрывать писатели, режиссёры, священники.
Ещё одной помехой демографическому росту стал страх перед ювенальной юстицией, которая порой изымает детей из семьи только из-за бедности родителей. Чиновники лезут в холодильник, заглядывают в шкафы – если мало продуктов и хорошей одежды, в дом могут явиться с полицией и забрать детей в интернат. Ребёнок становится собственностью государства, а не отца и матери.
Тем большее уважение в таких условиях вызывают многодетные родители. Иерей Максим Каскун говорит о том, что в наше время эти люди – обличение всем окружающим, поскольку крепки верой и живут не для себя, а для чад, данных Богом.
Минусов существенно больше:
- Ребенку сложнее вливаться в детский коллектив. Например, дома он привык, что его никто не обидит, не толкнет, не обманет. А в коллективе дети в игре достаточно агрессивны.
- На растущего ребенка оказывается немалое давление со стороны родителей, которые мечтают, что он оправдает их надежды и вложенные силы. Что нередко становится причиной серьезных психологических проблем у ребенка.
- У ребенка больше шансов вырасти эгоистом – он с детства привыкает к тому, что мир должен вращаться только вокруг него.
- У ребенка отсутствует имеющаяся в многодетной семье ориентировка на лидерство и достижение целей.
- За счет повышенного внимания ребенок нередко растет избалованным.
- Проявление гиперопеки, свойственной родителям одного малыша, порождает и укрепляет детские страхи. Ребенок может вырасти зависимым, не способным на решительные действия, не самостоятельным.
Многодетная семья: законодательная база
Понятие «многодетная семья» не определено в действующих нормативных актах и Семейном кодексе РФ. В них лишь говорится, что под ребенком подразумевается гражданин в возрасте до 18 лет. Указ Президента, предоставляющий преференции многодетным семьям, также не затрагивает определение данного понятия. В таком случае возникает вопрос: каким же документом он определен?
Единственным документом, в котором приводится расшифровка определения многодетной семьи является Национальный стандарт РФ о соцобслуживании населения. В нем оговаривается, что многодетной признается семья, в которой воспитывается более трех детей.
Определение многодетной семьи устанавливается в соответствии с особым указом Президента на уровне региона. Согласно ему, власти вправе определять самостоятельно порядок и условия получения статуса. Так, в Москве и МО многодетной считается семья, воспитывающая минимум троих детей до 16 лет. При обучении на очной форме, статус продлевается до 20 лет.
Документы для получения удостоверения многодетности
Чтобы вам выдали удостоверение многодетной матери, необходимо подготовить ряд следующих необходимых документов:
- Свидетельства о рождении всех детей.
- Родителям и детям старше 14 лет необходимо предоставить паспорта.
- Если есть — свидетельство о браке или разводе.
- Понадобится фотография родителей размером 3 х 4 см.
- Если есть опекаемые или усыновленные детки, то нужны документы об усыновлении или об опеке.
- Когда есть дети старше 18 лет и обучающиеся на очной основе, потребуется справка об обучении ребенка.
- В случае развода родителей подготовьте справку-соглашение о том, где и с кем будут жить дети.
- Также, в зависимости от конкретной ситуации, могут потребоваться и другие документы, к примеру свидетельство об установлении отцовства, свидетельство о смерти супруга и другие.
Копии документов также нужны. Но в случае их отсутствия сотрудники органа, принимающего заявление, обязаны сделать их самостоятельно.
Основным органом, оказывающим помощь многодетным семьям, принято считать службу социальной помощи. Работники этой службы обязаны помогать своим субъектам в получении полагающихся льгот.
Они являются связующим звеном между семьёй и следующими организациями:
- трудовой занятости (первоочередное трудоустройство, прохождение бесплатных курсов переобучения);
- образования (реализация льгот для детей, организация их отдыха, дополнительного образования);
- юридических услуг (бесплатные консультации);
- здравоохранения (санаторно-курортное лечение, лекарства со скидкой, обслуживание вне очереди);
- торговли (информирование о распродажах, реализация льгот на приобретения детских товаров);
- исполнительной власти (помощь в открытии малого бизнеса, улучшение жилищных условий, выделение земельных участков).
Таким образом, жизнь всех членов многодетных семей всё время находится в поле зрения социальных служб. Здесь не только оказывают материальную помощь, но и помогают людям найти поддержку в различных общественных, государственных и коммерческих организациях.
В 2021 году супруги с тремя и более детьми имеют обширный ряд льгот и привилегий.
Так, например, граждане имеют право на
- получение дополнительных пособий;
- субсидии по оплате жилого помещения;
- получение путевок в дошкольные учреждения в приоритетном порядке и компенсации по его оплате;
- бесплатный проезд в общественном транспорте;
- обеспечение лекарственными препаратами в льготном порядке;
- возможность приобретения в собственность земельного участка;
- возможность бесплатного посещения культурных мероприятий, театров, музеев и пр.;
- материальную помощь при улучшении жилищных условий;
- матери, родившие и воспитавшие более 3 детей имеют право досрочного выхода на пенсию;
- освобождение от уплаты части налогов;
- бесплатное питание муниципальных общеобразовательных учреждениях;
- первоочередное право получения путевки в детский оздоровительный лагерь и государственная поддержка по его оплате.
При этом для получения всех привилегий мало просто предоставить удостоверение или свидетельство о статусе, необходимо предоставить полный список документов, который требуется регламентом ведомства или организации.
Материальная помощь многодетным семьям
Помощь социального характера, а также материальные выплаты полагаются молодым семьям согласно как Указу президента, упоминаемому выше, так и Федеральному законодательству.
Последнее в этом отношении располагает такими законами, как:
- «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»;
- «О дополнительных мерах государственной поддержки семьям, имеющим детей».
Получается, что помимо выплат и послаблений, предусмотренных специально для многодетных семей, родители могут получить также пособия стандартной категории, которые предназначаются любому имеющему детей гражданину. Так, речь идет о следующих выплатах:
- пособие по беременности и родам;
- одноразовую выплату, которая полагается женщинам, принявшим решение встать на учет на раннем сроке беременности;
- одноразовая выплата при рождении отпрыска;
- материнский капитал для родителей двоих детей;
- ежемесячное пособие, выделяемое на уход за ребенком;
- прочие выплаты, обозначенные законодательством страны.