Силуанов описал проблемы на рынке табака фразой «марка есть, а толку нет»

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Силуанов описал проблемы на рынке табака фразой «марка есть, а толку нет»». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Еще в 2022 году Минпромторг выдвигал предложения начать эксперимент по маркировке радиоэлектроники, кормов для животных, рыбной продукции, детской воды. Были разработаны и размещены на федеральном портале соответствующие проекты Постановлений, но они не получили одобрения. По состоянию на конец 2022 года, эксперименты по маркировке этих товарных групп так и не запущены.

Что происходит с пачкой от завода до магазина

В маркировке участвуют все, кто производит, перевозит, хранит и продаёт табак.

Запускает процесс производитель. Завод закупает партию кодов, дополнительно зашифровывает их и наносит на пачки и блоки. Затем он заносит информацию о товаре с кодами в систему маркировки.

Дальше в системе маркировки должно быть отражено каждое действие с пачками и блоками: каждая приёмка, перемещение, агрегация в транспортные упаковки — обо всём нужно рассказать государству. Например, когда завод отправляет партию сигарет дистрибьютору, он сканирует все пачки и отмечает, что передал их логистической компании. Логистическая компания тоже сканирует пачки и отмечает, что приняла их к перевозке. Когда дистрибьютор получает партию, он снова сканирует сигареты и передаёт информацию в систему — и так до розничного магазина. Путь каждой пачки должен прослеживаться в деталях.

Коротко о маркировке табака

1. Обязательной маркировке подлежат сигареты, папиросы, сигары, сигариллы, кретек, биди, а также курительный, жевательный, нюхательный табак и табак для кальянов.
2. С 1 июля 2020 года запрещено продавать немаркированные сигареты и папиросы. С 1 июля 2021 года — остальную табачную продукцию без маркировки. С 15 марта 2022 года производители и импортёры должны маркировать табачные стики и смеси для кальяна, не содержащие табак, а продавцы — передавать данные о продажах таких товаров в «Честный знак».
3. Чтобы принимать и продавать маркированный табак, предпринимателям нужно:

• получить электронную подпись;
• заключить договор с ОФД;
• зарегистрироваться в системе маркировки «Честный знак»;
• подключиться к ЭДО;
• купить 2D-сканер;
• настроить кассу для работы с маркировкой.

1. Принимать маркированный товар от поставщиков нужно вместе с электронными накладными — УПД. При продаже коды маркировки необходимо сканировать 2D-сканером.
2. Никотиносодержащую продукцию, которую произвели или ввезли в РФ до 15 марта 2022 года, можно продавать без маркировки до 1 октября 2023 года.
3. За нарушение правил маркировки при производстве, хранении и продаже табака грозят штрафы, конфискация товара, а в некоторых случаях — лишение свободы.

Зачем маркируется табак

Маркировка табачной продукции вводилась с целью сократить «чёрный рынок». По оценкам экономистов и экспертов-маркетологов, нелегальная продукция в 2019 году составила 15,6 % всего российского рынка табака. А потери бюджета – не менее 100 млрд рублей в год.

Больше всего «серых» сигарет продаётся в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах регионах России. В этих регионах доля нелегального табака составляет 35-60 %.

Из-за контрафактных сигарет, из-за подделок акцизных марок и теневого импорта теряют прибыль официальные производители и небольшие ритейлеры. Их убытки исчисляются миллиардами рублей в год.

Наконец, даже легально изготовленные табачные изделия не приносят пользы здоровью. Подделки же, произведённые в подпольных цехах, – ещё вредней и токсичней.

В ноябре 2020 года Минпромторг сообщил: за восемь месяцев 2020 года, за счёт маркировки табака поступления в бюджет увеличились на 17,5 %.

Табачная продукция, подлежащая маркировке

Коды ОКПД2 и ТН ВЭД ЕАЭС определены Постановлением Правительства РФ № 953 от 30.06.2020. Посмотреть таблицу с кодами

Код ОКПД2	Код ТН ВЭД ЕАЭС	Наименование табачной продукции
I. Маркируются с 1 июля 2019 года
12.00.11.130	2402 20 900 0	Сигареты
12.00.11.140	2402 20 900 0	Папиросы
II. Маркируются с 1 июля 2021 года
12.00.19.130	2403 11 000 0	Табак для кальяна
12.00.11.110	24 02 10 000 0	Сигары, сигары с обрезанными концами (черуты)
12.00.11.120	2402 10 000 0	Сигариллы (сигареты тонкие)
12.00.11.150	2402 20 900 0	Биди
12.00.11.160	2402 20 100 0	Кретек
12.00.19.110	2403 19 100 0	Табак курительный
12.00.19.120	2403 19 100 0	Трубочный табак
12.00.19.140	2403 99 100 0	Табак жевательный
12.00.19.160	2403 99 100 0	Табак нюхательный
III. Никотинсодержащие изделия – эксперимент до 28 февраля 2022 года
12.00.19.100 12.00.19.900	2403 99 100 9	Табак (табачные изделия) предназначенные для потребления путём нагревания
12.00.19.500	2403 99 100 9	Курительные смеси для кальяна, не содержащие табак
IV. Никотиносодержащие жидкости для электронных сигарет, одноразовые электронные сигареты – эксперимент с 15 февраля 2022 года по 28 февраля 2023 года
12.00.19.500 12.00.19.900	2404 12 0000	Жидкости для электронных систем доставки никотина, в том числе в картриджах, капсулах
27.90.40.190 27.90.11.900	8543 40 0000	Электронные системы доставки никотина одноразового использования, в своём составе содержащие жидкость для электронных систем доставки никотина

Товары, подлежащие маркировке на конец 2022 года

Категории товаров	Срок	Документ
Обувь	С 01.07.2020 г.	Постановление Правительства от 05.07.2019 № 860
Лекарства	С 01.07.2020 г.	Постановление Правительства от 14.12.2018 № 1556
Духи и туалетная вода	С 01.10.2020 г.	Постановление Правительства от 31.12.2019 № 1957
Фотоаппараты	С 01.10.2020 г.	Постановление Правительства от 31.12.2019 № 1953
Лампы- вспышки	С 01.10.2020 г.	Постановление Правительства от 31.12.2019 № 1953
Шины и покрышки	С 01.11.2020 г.	Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2019 № 1958
Товары лёгкой промышленности	С 01.01.2021 г.	Постановление Правительства от 31.12.2019 № 1956
Мороженое	С 01.06.2021 г.	Постановление Правительства РФ от 15 декабря 2020 г. № 2099
Сыры	С 01.06.2021 г.	Постановление Правительства РФ от 15 декабря 2020 г. № 2099
Молочные продукты всех подгрупп сроком годности более 40 дней	С 01.09.2021 г.	Постановление Правительства РФ от 15 декабря 2020 г. № 2099
Молочные продукты сроком годности менее 40 дней	С 01.12.2021 г.	Постановление Правительства РФ от 15 декабря 2020 г. № 2099
Упакованная вода (категория «Минеральная вода»)	С 01.12.2021 г.	Постановление Правительства Российской Федерации от 31 мая 2021 № 841
Шубы из натурального меха	С 12.08.2016 г.	Постановление Правительства Российской Федерации от 11.08.2016 № 787

Маркировка велосипедов, велосипедных рам и кресел-колясок

Правительство вновь перенесло срок введения обязательной маркировки велосипедов. Соответствующее распоряжение от 17.01.2022 № 14-р опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации.

Напомним, согласно правительственному распоряжению от 28.04.2018 № 792-р (с изменениями и дополнениями), с 1 марта 2022 года велосипеды подпадают под обязательную маркировку. В частности, это требование распространяется на:

• велосипеды (в том числе с установленным вспомогательным двигателем и трехколесные);
• велосипедные рамы.

Маркировка пива и слабоалкогольных напитков

Эксперимент по внедрению обязательной маркировки пива и слабоалкогольных напитков стартовал в 2021 году, в 2022 продолжился и по предварительным данным должен быть завершен весной 2023 г. Цифровая маркировка пива является эффективным механизмом, отвечающим за усиление контроля за рынком этой продукции в РФ. По данным ОПИ («Общественная потребительская инициатива») у 16% продукции обнаружены такие нарушения, как: отсутствие солода, наличие консервантов или красителей, не указанных в составе, неправильное пенообразование и пеностойкость, не соответствие вкуса и аромата.

На данный момент в список маркировки пива и слабоалкогольных напитков входят следующие продукты:

• пиво, имеющее крепость 0,5-8,6%;
• напитки из солода, поставляемые в тарах до и более 10 л;
• напитки брожения с крепостью не более 0,5%;
• пивные напитки;
• пуаре, сидр;
• безалкогольное пиво;
• медовуха;
• сброженные напитки игристого и неигристого типа, в которых количество спирта не превышает 7%.

Сроки запуска маркировки табака и табачной продукции

1. 1 марта 2019 года — вводится обязанность регистрироваться в системе маркировки.

С этой даты начинается обязательная регистрация в системе Честный ЗНАК для всех участников оборота сигарет, табака и другой табачной продукции, которая подлежит маркировке (для производителей, дистрибьюторов, опта и розницы).

1. 1 июля 2019 года — начинает действовать запрет на выпуск немаркированных сигарет и папирос.

Код маркировки наносится на пачку сигарет или папирос, а также на блок, коробку, паллеты. Как выглядит маркировка на сигаретах: на блоке или пачке — Data Matrix, содержащий GTIN, серийный номер, максимальную розничную цену и код проверки, на транспортной таре — код формата GS1 128, где есть данные о кодах внутри тары.

С этой даты все сведения о движении маркированной продукции передаются в Честный ЗНАК через ЭДО.

1. 1 июля 2020 года — начинает действовать запрет на оборот немаркированной табачной продукции.

До этой даты надо было реализовать немаркированную продукцию, выпущенную до 1 июля 2019 года, или промаркировать остатки. После 1 июля 2020 года вводить в оборот немаркированный табак уже нельзя, а всю продукцию надо передавать по электронному УПД.

1. 1 июля 2020 года — начинается обязательная маркировка альтернативной табачной продукции.

С этой даты производители маркируют все товары, которые относятся к категории альтернативного табака (см. таблицу), оптовики принимают и отгружают товар по электронному УПД, а розница проводит продажу через онлайн-кассу.

1. 30 июня 2021 года — заканчивается маркировка остатков альтернативного табака.

2. 1 июля 2021 года — вводится запрет на оборот немаркированного альтернативного табака.

3. 11 января 2021 года — начинается эксперимент по маркировке никотинсодержащей продукции.

Штрафы за нарушение правил маркировки табака в ИС «Честный ЗНАК» в РФ

Работать в обход онлайн-системы маркировки табака «Честный ЗНАК» безнаказанно представители отрасли не смогут. Для нарушителей предусмотрены административные и уголовные наказания согласно ст. 15.12 КоАП и ст 171.1 УК РФ соответственно. За производство, ввоз и реализацию АТП и табачных изделий для предпринимателей предусмотрен штраф от 5 000 до 10 000 рублей, для организаций — от 50 000 до 300 000 рублей. В обоих случаях происходит конфискация немаркированного товара.

Если стоимость изъятой продукции превышает 1,5 млн рублей, то нарушителям грозит не только административная, но и уголовная ответственность. Предусмотрено наказание в виде лишения свободы от 3 месяцев до 3 лет и штраф в размере 80 000 рублей.

Как маркируются табачные изделия

Для маркировки используется 2D штрих-код DataMatrix, в котором зашифрована полная информация о товаре и история его перемещений. Каждый штрих-код уникален, его формирует оператор системы маркировки — Центр развития перспективных технологий (ЦПРТ).

2Д код маркировки наносят:

• на каждую единицу товара (пачку сигарет, пачку табака и т. д.)

• если пачки собирают в блок, то на него наносят отдельный код маркировки, он содержит информацию о коде каждой пачки

• если блоки собирают в коробку, можно создать агрегированный код маркировки, который соджержит информацию о коде каждого блока

Как вейп-шопу подготовиться к маркировке?

По аналогии с маркировкой сигарет и других никотиносодержащих товаров, магазину необходимо:

1. Зарегистрироваться в системе маркировки Честный знак как розничный продавец. Для регистрации нужно обязательно оформить электронно-цифровую подпись (ЭЦП), или воспользоваться уже имеющимся сертификатом. Для выпуска ЭЦП обратитесь в отделение ФНС по месту ведения деятельности.
2. Если потребуется маркировка остатков продукции, которая хранится на складах — провести инвентаризацию, заказать и напечатать коды, ввести их в оборот. Однако, если опираться на опыт запуска маркировки других никотинсодержащих товаров, остатки скорее всего можно будет просто распродать до определенной даты.
3. Подготовить оборудование и программное обеспечение для работы с маркированными товарами. Возможно, понадобится обновить прошивку кассы или приобрести 2D-сканер, который умеет считывать коды Data Matrix.
   В перспективе понадобится подключиться к системе электронного документооборота, чтобы принимать от поставщиков товар по электронным накладным (УПД).

Что такое маркировка?

Маркировка — это уникальный двумерный код Data Matrix, который производитель или импортер наносит на каждую единицу товара. Выдает такой код Центр развития перспективных технологий (ЦРПТ), в нем содержится информация о товаре в государственной системе маркировки товаров «Честный знак». Штрихкод позволяет Роспотребнадзору и покупателю отслеживать передвижения товара — от производства до продажи.

Обязательную маркировку правительство России ввело с 2018 года. Предполагается, что так покупатели будут получать только качественные товары — с рынка исчезнут контрафакт и недобросовестные производители, уклоняющиеся от налогов.

Как начать розничную продажу маркированных табачных изделий?

Если ООО или ИП уже реализует другие виды табачных изделий, подлежащих маркировке, особых действий не потребуется. Достаточно обсудить с поставщиками получение УПД через оператора электронного документооборота, и включить новые товары в список обязательных для сканирования по инструкции для кассиров.

Компаниям, которые только начинают работу с маркированной табачной продукцией, нужно выполнить следующие действия:

1. Оформить электронно-цифровую подпись на имя директора ООО или индивидуального предпринимателя.
2. Заполнить заявление на регистрацию в системе “Честный знак” и подтвердить его электронной подписью.
3. Наладить обмен УПД с поставщиками.
4. Настроить имеющееся оборудование и при необходимости приобрести дополнительное. Минимальный комплект: 2D-сканер и онлайн-касса с подключением к интернету и оператору фискальных данных. Прошивка кассы и версия товаро-учетной программы должны быть актуальными, чтобы распознавать коды маркировки и отправлять их в систему.

Передача сведений о передвижении товара осуществляется двумя способами:

• Электронный документооборот;
• Личный кабинет государственной системы «Честный знак».

На сегодняшний день производителей легкой промышленности, парфюмерии, шин, обуви обязали использовать электронный документооборот. ЭДО позволяет принимать накладные на товары и подписывать их.

Переход из личного кабинета «Честный знак» в систему ЭДО занимает 5 рабочих дней. Все делается поэтапно:

• Вы получаете электронную подпись для работы;
• Подписываете договор с оператором ЭДО;
• Получаете уникальный код участника системы.

Обязательная маркировка 2022

Согласно постановлениям правительства обязательная маркировка необходима для меховых изделий, парфюмерии, лекарств, табака, покрышек, одежды, постельного белья, полотенец, обуви. Это не полный список продукции, более подробно с ним можно ознакомиться на сайте «Честный знак»

С 2022 и 2023 годов действуют следующие нововведения:

• Маркировка молока с сентября 2022 года. С января 2021 она была добровольной, с июня 2021 обязательно маркировалось мороженое и сыры. Если срок годности молочного продукта был больше 40 дней, он также маркируется с сентября 2021. Если срок годности меньше 40 дней – продукт маркируется уже с декабря 2021 – фиксация выбытия мороженого и сыра, если срок годности меньше 40 дней;
• Маркировка фермерской продукции – с декабря 2023 года;
• Маркировка воды. С декабря 2021 обязательно маркируется минеральная вода, с марта 2022 необходимо прописывать штрихкод на всю остальную бутилированную воду, исключением является вода, производимая изо льда или снега, для детского питания и дипломатических представительств. С марта 2023 розничные продавцы будут обязаны передавать сведения о продаже воды в систему «Честный знак», систему ЭДО они будут использовать в обязательном порядке с марта 2025 года.
• Маркировка велосипедов и рам к ним – с марта 2023.

Что следует сделать уже сейчас

1. Получите ЭП ФНС.

Она будет гарантированно работать при подаче деклараций в 2023 году и приниматься всеми госорганами.

2. Получите ЭП на полномочного сотрудника.

В случае продления срока действия такой подписи она поможет вам быть более мобильными: сдавать декларации или подписывать первичные документы с нескольких рабочих мест.

3. Получите ЭП на физическое лицо, на которое может быть оформлена МЧД.

Если руководитель организации еще не выпустил ЭП ФНС, но у него есть ЭП от коммерческого УЦ, то уже сейчас можно оформить МЧД, которая продолжит действовать в 2023 году. Если ЭП ФНС у руководителя уже есть, то ЭП физлица также поможет уже сейчас или в 2023 году оформить МЧД для отправки деклараций и подписания документов с разных (нескольких) рабочих мест.

Сроки внедрения маркировки на табачные изделия

Поскольку маркировка табачной продукции вводится в экспериментальном режиме, участники подключаются к проекту постепенно.

• Все началось с производителей: первая пачка была промаркирована на заводе в феврале 2018.
• В марте проверили оборудование для логистики и розницы: сканеры и приложения для считывания кодов маркировки.
• В апреле первая промаркированная упаковка была продана на кассе. С этого момента наступила очередь розницы подключаться и осваивать систему.
• Импортерам только предстоит включится в проект — в третьем квартале 2018 года.
• В конце года организаторы подведут итоги и подготовят законопроекты, которые установят окончательный порядок работы и определят ответственность за нарушения.

После этого маркировка табака станет уже обязательной для всех — с 1 марта 2019.

Ключевые понятия

ИС МОТП

ИС МОТП — это информационная система мониторинга оборота табачной продукции. В ней отслеживается полный путь маркированных упаковок — от производителя к потребителю. Разработчик и оператор этой системы — Центр развития перспективных технологий. Именно ЦРПТ выдает для каждой единицы табачной продукции уникальный код маркировки.

Средство идентификации — код маркировки

Уникальное средство идентификации, которое используется в проекте, — это цифровой код DataMatrix, который выдается оператором системы мониторинга и размещается на упаковке. По нему отслеживается движение товара к конечному потребителю. Код невозможно подделать или повторно использовать.

DataMatrix наносится на пачку, блок или транспортную упаковку — короб или даже контейнер. Ограничений по объему тары нет. Маркировка табачной продукции должна содержать:

• GTIN, который содержит сведения о продукте и полную историю его прохождения через ИС.
• Идентификационный номер, который определяет позицию товара в системе и в едином каталоге.
• Криптографический код проверки. Его генерирует и выдает ЦРПТ.

Вся информация из DataMatrix доступна в ИС МОТП.

Похожие записи:

• Общие положения и законодательное регулирование
• Какие пособия по беременности и родам будут начисляться в 2023 году?
• Бесплатный земельный участок в Республике Калмыкия