Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как беженцам легализоваться в России – 7 законных способов». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если денег на первое время нет, возникает идея взять кредит. Но сделать это будет сложно. Банки чаще всего отказывают из-за того, что есть большая вероятность, что иностранец вернется на родину, не погасив задолженность. Не помогают даже справки с работы о стабильной заработной плате.
Основания для получения временного убежища
Согласно российскому законодательству, существует несколько случаев, которые дают иностранному гражданину право получить временное убежище в РФ.
Гость может стать обладателем статуса, если:
- Иностранец подвергается гонениям в родной стране и может претендовать на статус беженца, но не хочет им становиться. По своему желанию он вправе запросить временное убежище;
- Гражданин или апатрид (лицо без гражданства) не может стать беженцем из-за отсутствия оснований для этого, но российские власти не могут депортировать его из страны по соображениям гуманности.
В последнем случае причинами гуманного отношения могут являться:
- Существующая в родной стране угроза жизни заявителя (война, эпидемия, голод);
- Тяжёлое состояние здоровья, которое невозможно облегчить в стране прежнего проживания. В этом случае причиной для присвоения статуса является не сама болезнь, а отсутствие качественной медицинской помощи в родной стране.
Так, в настоящее время временное убежище по гуманным соображениям РФ может предоставить гражданину Украины, который не хочет участвовать в военных действиях на территории своей страны.
Права и обязанности получателя убежища
После вручения желанного документа иностранец становится полноправным жителем РФ, но его статус далёк от настоящего гражданства. Согласно законодательству РФ, у обладателя временного убежища имеется ряд прав и обязанностей.
Права:
- Получение бесплатной медицинской помощи при условии, что мигрант встал на учёт в системе ОМС;
- Свободное получение образования в детсадах, школах и институтах с государственной аккредитацией;
- Помощь в трудоустройстве и поиске подходящего места работы, при необходимости допускается прохождение переквалификации;
- Оформление документов, требуемых для трудоустройства: трудовая книжка, СНИЛС, ИНН.
Обязанности:
- Не позднее месяца после подачи заявления о выдаче временного убежища добраться до места временного нахождения (актуально для тех, кто подаёт заявление, находясь в родной стране);
- Своевременно отправлять в миграционную службу всю необходимую информацию;
- В обозначенное сотрудниками госструктур время проходить плановое медицинское обследование;
- Придерживаться принципов российской Конституции, не нарушать права окружающих людей и соблюдать правила проживания.
Что подразумевает под собой статус временного убежища
Важно! Статус временного убежища — не то же самое, что политическое убежище. Во втором случае решение о признании статуса принимается по Указу Президента РФ в связи с преследованием человека на Родине за его убеждения и общественно-политическую деятельность.
Под предоставлением временного убежища подразумевается наделение иностранного гражданина (или апатрида) правом на временное пребывания в России из соображений гуманности. Это такой же статус как «беженство» и «вынужденное переселение», но правовое положение обладателей свидетельства о предоставлении убежища отличается от положения беженца и переселенца.
Статус обладателя права на временное убежище в РФ может быть присвоен в связи с тем, что не имеется достаточно оснований для признания его беженцем, а вернуться в родную страну он не может из страха преследования. Предоставление убежища — отсрочка депортации за границу.
Документы для признания беженцем и получения временного убежища
- ходатайство о признании беженцем
- заявление о предоставлении временного убежища
- иностранным гражданином – паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина;
- для лиц без гражданства – документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства;
- две личные цветные или ч/б фотографии размером 35 x 45 мм (идентичные и соответствующие возрасту заявителя на момент подачи документов. Обязательно четкое изображение лица строго в анфас без головного убора на матовой бумаге. По религиозным убеждениям, допускается представление фотографий в головных уборах, не скрывающих овал лица.)
- Если лицо по состоянию здоровья подает ходатайство (заявление) через уполномоченного представителя – представляется соответствующий медицинский документ в отношении заявителя и документ, удостоверяющий личность уполномоченного представителя.
- Для подтверждения родственных отношений заявителя и прибывших с ним членов семьи необходимо предоставить: свидетельство о рождении, свидетельство о регистрации брака либо другие документы подтверждающие отношения.
- Для документов на иностранном языке, обязательно наличие перевода на русский язык.
- При подаче ходатайства о признании беженцем (заявления о предоставлении временного убежища) заполняются: анкета лица, ходатайствующего о признании беженцем на территории Российской Федерации (подавшего заявление о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации) и опросный лист лица, ходатайствующего о признании беженцем на территории Российской Федерации (подавшего заявление о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации).
- При получении удостоверения беженца либо свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации заявителем представляется медицинский сертификат по результатам прохождения обязательного медицинского освидетельствования.
Для получения разрешения на временное проживание нужно обратиться в отделение ФМС. Госпошлина 1000 руб. Выдается сроком на 3 года. Выдается только при наличии квоты в конкретном регионе (нужно уточнять в ФМС). В некоторых случаях может выдаваться вне квоты (имеются родственники в РФ, нуждающиеся в его помощи, либо сам гражданин признан нетрудоспособным и нуждается в помощи родственников-граждан РФ).
При приеме заявления выдается справка о рассмотрении заявления о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.
С этим статусом можно работать в РФ, получать медицинскую и социальную помощь.
После проживания с этим статусом в РФ не менее 1 года, можно получить вид на жительство, необходимый для получения гражданства в общем порядке.
Внимание! Временно проживающие иностранцы могут работать только в том регионе, где они получили разрешение на временное проживание.
Кто может получить временное убежище на территории РФ
Российское законодательство предусматривает и закрепляет следующие случаи, когда человеку, не являющемуся российским гражданином, может быть предоставлено временное убежище в РФ:
-
Иностранный гражданин не имеет оснований для признания беженцем, но в силу гуманных соображений не может быть выдворен или депортирован за пределы России, например, из-за опасений, что он может стать жертвой преследований в стране своей гражданской принадлежности, или, для лиц без гражданства – в стране своего постоянного проживания.
-
Иностранный гражданин имеет основания для признания беженцем, но не желает получать этот статус и обращается по вопросу предоставления возможности временно пребывать в России.
Предоставление временного убежища для иностранных граждан – одно из социальных внешних направлений политической деятельности Правительства Российской Федерации. С его помощью подтверждается, что страна обладает достаточным развитием, чтобы на первостепенные позиции выводить принцип гуманности при рассмотрении вопросов, связанных с мигрантами.
Обратите внимание! Лицам, заинтересованным в получении убежища, необходимо учитывать регламент – несмотря на явное упрощение процедуры, соблюдать основные позиции считается обязательным.
Внешнеполитическая арена – достаточно нестабильное место, позиции которой могут быть изменены не один раз за год. Текущая ситуация во многом определяет отношение между государствами, что в свою очередь влияет на отдельные нормы законодательством. Правительством РФ уже не раз были скорректированы положения, касающиеся предоставления временного убежища.
Поэтому заинтересованным лицам перед тем, как приступить к оформлению соответствующего статуса, первоначально необходимо уточнить, какие требования предъявляются государством на данном этапе – вполне возможно, что критерии, актуальные год назад, сейчас не принимаются в расчет.
Порядок предоставления временного убежища
Данный порядок регламентирован на правительственном уровне специальным постановлением. Согласно нему, лицу, нуждающемуся во временном убежище необходимо:
- Заполнить и подать в установленной форме заявление о предоставлении временного убежища. Документ составляется на русском языке, если же лицо подающее заявление не владеет русским языком – в таком случае необходимо будет воспользоваться услугами переводчика. За несовершеннолетних заявителей заявление заполняется родителем или опекуном, а в случае отсутствия таковых -должностным лицом органа по вопросам миграции.В заявлении, кроме автобиографических данных, обязательно должны указываться мотивы и обстоятельства, побудившие лицо обратиться с таким заявлением в миграционные органы.
- После заполненияи подачи заявления в соответствующее подразделение миграционной службы, с заявителем проводится интервью, в котором должностное лицо миграционной службыещё раз в устной форме с помощью опросника выясняет мотивы и обстоятельства, побудившие лицо обратиться с таким заявлением.
- После интервью лицу выдается справка о рассмотрении заявления о предоставлении временного убежища. Данная справка будет являться подтверждением легального пребывания в стране на весь срок рассмотрения документов, т.е. на три месяца.
- В случае соблюдения порядка и наличия оснований для приобретения статуса – вопрос будет решен в вашу пользу. В случае трудностей в процедуре, необходимости помощи или обжаловании отказа – Вы всегда можете обратиться к нашему миграционному адвокату.
Документы для предоставления временного убежища
Какие необходимо предоставить бумаги, чтобы получить свидетельство о предоставлении временного убежища РФ? Первым делом заполняется заявление по образцу. Желающие могут распечатать бланк самостоятельно, посетив электронный ресурс ФМС и скачав с него документ. Следующим шагом должно стать обращение в миграционную службу, которая располагается в конкретном территориальном органе, и предоставить им заполненную анкету. Это все что следует сделать, чтобы получить временной убежище.
При себе необходимо наличие паспорта, какого-либо документального подтверждения родственных отношений, миграционной карты и фотокарточек. Вот такой пакет документов открывает перед иностранным жителем новые возможности проживания в РФ.
Упрощение процедуры для украинцев
В последние несколько лет из Украины усилился поток желающих получить политическое убежище в России. За помощью обращаются как те, кто может подвергаться гонению по языковому признаку, так и те, кто не желает принимать участие в военных действиях или стать невинной жертвой конфликта.
Огромное количество желающих получить временное убежище в РФ среди жителей Донбасса и Луганска. Мирное население стремится покинуть опасные территории.
Российское правительство пошло навстречу гражданам соседней страны и сократило срок рассмотрения дела на временное убежище для украинцев до 3 дней. Подданные других государств по-прежнему вынуждены ждать около 3 месяцев.
Законодательство относительно пребывания украинцев в России немного изменилось. Прежде можно было находиться на территории страны 90 дней, затем продлить это время. Постановление правительства от 2014 года гласит о том, что теперь граждане Украины могут провести в России суммарно только 90 дней в году. Так, у них есть только это время на легализацию своего дальнейшего пребывания в нашей стране.
Однако граждане ЛНР и ДНР вправе находиться в РФ в отличие от других выходцев из Украины не 90, а 180 дней в году. Такой порядок начал действовать с 29 марта 2019 года.
2.08.2019 Президентом РФ был издан ФЗ-257, дополняющий действующую редакцию ФЗ-115 «О правовом положении иностранцев». Теперь получить РВП без учёта квоты вправе лица без гражданства и украинцы, постоянно проживающие на территории Украины. Ознакомиться с законом можно по ссылке.
Этапы получения статуса беженца
Чтобы стать беженцем, необходимо:
- Обратиться в УВМ МВД с соответствующим ходатайством и паспортом либо иным документом, идентифицирующим личность.
- В установленном порядке пройти медосмотр, затем дактилоскопическую регистрацию и фотографирование.
- Через 5 дней (максимум), которые потребуются для изучения заявления и выяснения обстановки в стране прибытия иностранца, получить свидетельство. Этот документ является доказательством того, что просьбу начали рассматривать и приняли у вас документы. С ним можно встать на миграционный учет и поселиться в ПВП.
- Подождать (до 90 дней), пока прошение не рассмотрят по существу. Если все в порядке, то вам выдадут удостоверение сроком до 3 лет, а миграционную карту и паспорт заберут.
- Если вместе с взрослыми в РФ приехали дети, то их данные вписывают в документ опекуна либо родителя, кроме ситуаций, когда ребенок подает прошение и пересекает границу самостоятельно. Желательно иметь при себе свидетельство о браке и рождении детей – их могут попросить дополнительно.
Предварительное рассмотрение ходатайства о признании беженцем, поданного в территориальные органы МВД, проводится в течение 5 рабочих дней после его подачи. Рассмотрение ходатайства о признании беженцем по существу проводится в течение 3 месяцев. Срок может быть дополнительно увеличен с согласия заместителя министра внутренних дел не более чем на 3 месяца.
Рассмотрение ходатайства о признании беженцем по существу, поданного в дипломатическое представительство или консульское учреждение РФ заявителем, который находится за пределами РФ, рассматривается в срок до 2 месяцев, начиная с дня выдачи свидетельства о рассмотрении ходатайства. Срок также может быть продлен по решению заместителя министра МВД РФ на срок не более 3 месяцев.
Конечным результатом рассмотрения является выдача заявителю удостоверения беженца или свидетельства о предоставлении временного убежища в зависимости от того, что запрашивал заявитель.
Порядок получение помощи
Чтобы оформить все льготы и пособия и получить компенсации, необходимо обратиться ГУВМ. Региональные отделы занимаются всеми вопросами выплат и предоставления льгот. Здесь же можно подать ходатайство для получения единовременного пособия на выданном бланке.
Кстати. Рассматривать обращение будут сутки. После этого заявителю дается справка-разрешение на получение денежных средств с указанием банка выдачи.
Действительна справка семь дней, поэтому все причитающиеся выплаты необходимо забрать из банка в течение этого срока.
Рассчитывать на разовое пособие может лишь беженец, подавший ходатайство о признании его таковым и получивший свидетельство о рассмотрении статуса.
Если лица особо нуждающиеся и претендуют на материальную помощь в исключительном порядке, они могут подавать заявление о помощи только после вручения им свидетельства.
В случаях, являющихся исключительными, несмотря на отсутствие законных материальных выплат, региональным властям дано право принимать решения о материальной помощи.
Важно! Согласно закону, все выплаты, которые полагаются беженцам, осуществляются в первую очередь. А из них приоритетными группами являются инвалиды, семьи с большим количеством детей, одинокие матери и пенсионеры.
Образец свидетельства
Чтобы быть признанным нуждающимся, нужно заявить об этом Миграционной службе, предоставив следующие документы:
- Свидетельства рождения детей;
- Удостоверение пенсионера;
- Справку о составе семьи;
- Удостоверение инвалида.
Для всех выплат и льгот необходим к предъявлению документ, который удостоверяет личность заявителя.
Реакция общества на упрощение процедуры получения паспорта России для украинцев
Недавно избранный президент Украины, Владимир Зеленский назвал упрощенную возможность гражданам Украины получить российское гражданство попыткой “соблазнить украинцев”. По мнению главы государства эти меры напрасны, так как законодательство Украины более лояльно по отношению к членам общества.
Числовые показатель говорят о том, что мнение общества не совпадает с мнением политика. Российский паспорт в 2019 году получили 44 898 украинцев.
С упрощением процедуры увеличился поток граждан, желающих получить паспорт РФ из Донецкой и Луганской областей. Они могут подать на гражданство РФ, пользуясь услугами местных органов власти, затем их данные отправляются на территорию России и там рассматриваются.
Министерство внутренних дел утверждает, что на территории государства проживает 172 тыс. украинцев с видом на жительство и 141 455 — с разрешением на временное проживание. Эти данные взяты из официальной статистики органа власти.
Существует часть украинского населения, которая нелегально работает в Российской Федерации. Около 1% всех граждан Украины мигрировало в Россию на временное или постоянное проживание. Этот показатель уступает только количеству украинских мигрантов в Польше.
Президент Украины упростил процедуру оформления регистрации гражданам Российской Федерации после соответствующего указа Владимира Путина.
Документ вступил в силу 13 августа 2019 года. Он содержит привилегии оформления украинского паспорта лицам, терпящим преследование по политическим убеждениям.