Недетский бизнес: открываем центр дополнительного образования

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Недетский бизнес: открываем центр дополнительного образования». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Для получения лицензии сначала нужно собрать необходимые документы и обратиться в Рособрнадзор либо региональный орган, занимающихся выдачей лицензий. Первый вариант подходит для учреждений федерального значения и филиалов иностранных организаций. В остальных случаях для открытия учреждения, занимающегося дополнительным образованием, необходимо обращаться в органы местной власти.

Случаи, когда лицензия на образовательную деятельность не требуется

В настоящее время действующим законодательством предусматривается лишь один случай, когда лицензия на образовательную деятельность не требуется. Он представляет собой ситуацию, при которой услугу оказывает лично официально зарегистрированный индивидуальный предприниматель. При этом он не может нанимать других специалистов, работая только самостоятельно. Примерами такой деятельности являются услуги репетитора, частного преподавателя, обладающего необходимым стажем работы и образованием. Также без лицензии допускается личное ведение кружков, секций или студий, осуществляемое индивидуальным предпринимателем без привлечения дополнительных специалистов.

До введения в действие Постановления №966 получение лицензии не требовалось в тех случаях, когда в результате учебы не производилась аттестация, и не выдавался итоговый документ о полученном образовании. Примерами подобных ситуаций являются тренинги, семинары или лекции. Последние изменения привели к тому, что данной деятельностью можно заниматься без лицензии, но это связано с тем, что она не является образовательной. По новой классификации подобные услуги относятся к культурным или досуговым.

Для получения лицензии на дополнительное образование необходимо подготовить всю необходимую документацию и отправить ее вместе с заявлением в лицензирующий орган. Она включает в себя:

1. Заявление в установленной законодательством форме.
2. Нотариально заверенные копии следующих документов: учредительные документы организации, свидетельство о государственной регистрации, ИНН организации или ИП.
3. Документы, подтверждающие право собственности на помещение для проведения обучения или договор аренды сроком не менее 1 года.
4. Договоры на обслуживание здания и/или помещения.
5. Трудовые соглашения с сотрудниками и документы, подтверждающие их образование и стаж работы в отрасли.
6. Заключения санитарно-эпидемиологической и пожарной экспертизы для здания и помещений.
7. Справку о наличии учебно-методических материалов в бумажном и цифровом виде.
8. Заключение о создании условий для функционирования электронных образовательных систем.
9. Квитанция об оплате государственной пошлины в размере 7500 рублей.

Необходимые документы

Разрешительный документ выдаётся на основании заявления. Оно имеет типовую форму, которая разрабатывается региональными органами Минобразования. Вместе с ним подаётся пакет документов. В его состав входят:

1. Нотариально заверенные копии документов, предоставляющих полные сведения о заявителе (устав, учредительный договор, ИНН, ОРГН и т.д).
2. Свидетельство на право собственности или договор долгосрочной аренды на помещение, предназначенное для осуществления образовательной деятельности.
3. Учебные программы и планы.
4. Справка о материально-технической оснащенности.
5. Санитарное заключение о пригодности помещения.
6. Заключение органов Государственного пожарного надзора.
7. Квитанция об оплате государственной пошлины.

После подачи документов заявителю выдаётся лицензия или мотивированный письменный отказ.

Порядок получения документа

С момента подачи документов до даты выдачи лицензии может пройти не более 45 дней. За это время сотрудники лицензирующего органа проверят документы и вынесут решение по заявке. Наиболее сложный этап в получении лицензии на дополнительное образование – сбор необходимой документации. Чтобы собрать все бумаги, придется обратиться в несколько государственных служб (СЭС, ФНС).

Пошаговая инструкция по получению

Ввиду важности лицензирования деятельности в образовательной сфере, процесс получения документа достаточно сложен и небыстр. Для оформления лицензии необходимо сделать следующие шаги:

1. Зарегистрироваться в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя. Законодательство РФ разрешает предоставлять образовательные услуги, в том числе по дополнительному образованию всем представителям всех форм собственности.
2. Изучить строительные нормы и правила и санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, которые актуальны для выбранного направления обучения.
3. Подготовить и оборудовать помещения в полном соответствии с требуемыми стандартами.
4. Получить на подготовленные помещения заключения СЭС и пожарной инспекции. При этом соискатели лицензий в сфере образования рекомендуют не спешить с сообщениями о предполагаемом широком использовании в учебном процессе компьютерной техники, поскольку это может спровоцировать хлопотные замеры уровня излучений от мониторов.
5. Разработать необходимые для учебного процесса образовательные программы.
6. Проверить, имеют ли педагоги, которым предстоит осуществлять учебный процесс, требуемые документы о наличии образования, необходимой квалификации и стажа педагогической работы.
7. Приобрести мебель, учебное оборудование, необходимую технику, учебную литературу, методические пособия для успешного проведения занятий.
8. Оплатить государственную пошлину на выдачу лицензии, которая составляет 7500 руб.
9. Сдать документы в один из лицензирующих органов.

Как проверяющие узнают о клубе без лицензии

Проверками образовательных компаний занимается Служба по надзору в сфере образования. Предприниматели думают, что ведомству трудно найти клуб без лицензии. Ведь в этом случае его нет в реестре, и Обрнадзор о нём не узнает. Но проверить всё равно могут.

Вот как Обрнадзор может узнать о клубе:

• предприниматель выбрал образовательный ОКВЭД при регистрации бизнеса;
• кто-то пожалуется на клуб и скажет, что клуб работает без лицензии;
• с проверкой в клуб придет другое ведомство и сообщит Обрнадзору, что лицензии нет;
• Обрнадзор увидит страницу клуба в соцсетях или наткнется на сайт и увидит, что лицензии нет.

Образовательные ОКВЭДы. Информацию о кодах из раздела «Образование» налоговая автоматически отправляет в Рособрнадзор. Как только сведения приходят, ведомство может заняться проверкой. Если лицензии нет, в регион придет запрос, почему так, и региональные проверяющие начнут разбираться.

Что такое образовательная деятельность

Начнём с популярного заблуждения. Предприниматели говорят: «Мы не школа, мы не выдаём аттестаты, поэтому к нам не должно быть вопросов». Но аттестат — не единственный критерий образовательной деятельности. Закон об образовании определяет множество признаков. Наличие любого из них может привести к спорам с Рособрнадзором.

Обучение ведётся по программе, где обозначены:

предмет, объем и режим обучения;

преподаватели и условия обучения;

способы и формы оценки результатов.

Образовательная программа:

представлена в виде рабочей программы, графика, учебного плана или расписания занятий;

содержит методические и оценочные материалы.

Обучение ведут преподаватели (штатные или по договорам ГПХ).

Уровень полученных знаний и навыков проверяется, оценивается и, в итоге, подтверждается.

На самом деле учебные центры, языковые курсы, онлайн-школы — занимаются образованием. Просто не общим, а дополнительным.

Рособрнадзор это знает. Даже если в ОКВЭДе указана развлекательная деятельность, школа позиционирует себя как «центр досуга», а учителя называют себя как-то иначе, инспекторы постараются выяснить две вещи:

1. Является ли деятельность фактически образовательной.

2. Попадает ли предприниматель или организация в список исключений, которые освобождают от получения лицензии.

Требования для получения образовательной лицензии

Положение о лицензировании образовательной деятельности устанавливает для соискателей массу условий, что делает этот процесс весьма трудоемким и длительным. С момента регистрации юрлица /ИП до получения разрешения может пройти не один месяц, и сбор необходимых документов здесь — не самое сложное.

Решение проблемы, как получить лицензию на образовательную деятельность, стоит начать с изучения требований к помещению, оборудованию, педсоставу, программам обучения и прочих нюансов. Зависеть они будут и от типа учреждения, и от возраста учащихся, и времени, которое слушатели будут проводить на занятиях. Вам понадобятся санитарные и пожарные нормативы, методические рекомендации для разработки образовательных программ, предварительное расписание, укомплектованный штат специалистов. Но обо сем по порядку.

1. Для образовательного заведения недостаточно иметь просто юридический адрес. У него должно быть помещение, подходящее для целей обучения с точки зрения всех установленных законом нормативов. В зависимости от типа учреждения, особые требования могут предъявляться к минимальному размеру, количеству комнат, наличию отдельного входа, территории под площадку и т.д. Вооружайтесь СНиПом и СанПиНом, ищите нормы для вашего вида деятельности и подбирайте соответствующее помещение.
2. Для получения лицензии вам понадобятся все правоустанавливающие документы на объект недвижимости. Еще до заключения договора аренды, купли-продажи проверьте, все ли там «чисто» с бумагами.
3. Приведите помещение в надлежащий вид и в соответствие с нормами противопожарной и санбезопасности. Сделайте ремонт с помощью рекомендованных материалов, установите сигнализацию, обеспечьте средства пожаротушения, позаботьтесь о правильном освещении, комфортном температурном режиме и т.д. Когда все будет готово, пригласите сотрудников СЭС и Госпожнадзора для оформления заключения о безопасности. Особое внимание: если учащиеся будут получать питание, придется оборудовать кухню и место для приема пищи, получать на это разрешение Роспотребнадзора.
4. Мебель, оборудование, инвентарь также должны отвечать критериям безопасности и санитарных норм. На товары, приобретаемые для детских учреждений, запросите сертификаты.
5. Без наличия образовательных программ лицензию не получить. Если вы не «варитесь» в этой сфере, вам будет сложно самостоятельно разработать документы, соответствующие государственным стандартам. Поручите это своим педагогам. В крайнем случае возьмите за образец программы других учреждений или оплатите работу опытному методисту. Каждую программу утвердите подписью руководителя.
6. Преподавательский состав учебного заведения должен быть сформирован до подачи заявки на лицензию. Образование по профилю, квалификация, стаж сотрудников необходимо подтвердить соответствующими документами.
7. Не забудьте приобрести учебную литературу, методические пособия, оборудование и технику для проведения занятий.

Список документов на лицензию

Чтобы получить лицензию на образовательную деятельность ООО, в Минобразования необходимо предъявить следующий комплект документации:

1. Устав юрлица (нотариальная копия).
2. Свидетельство о госрегистрации (ОГРН). Свидетельства о внесении изменений в ЕГРЮЛ, если они были. Все копии — нотариально заверенные.
3. Решения о создании ООО, о внесении изменений (копии за подписью директора).
4. Свидетельство о постановке на налоговый учет (ИНН).
5. Правоустанавливающие документы на учебные помещения и территории (зарегистрированный договор аренды, свидетельство на собственность).
6. Учебные программы, утвержденные руководителем. При необходимости – согласованные и заверенные по профилю.
7. Учебные планы: вид образования, уровень, наименование программы и сроки ее освоения, преподаватели.
8. Сведения о сотрудниках: копии дипломов и трудовых книжек педсостава.
9. Справка, подтверждающая материально-техническую оснащенность образовательной деятельности. Документ составляется по форме, утвержденной Минобрнауки (Приказ №1032 от 11.12.2012 г.), подписывается директором.
10. Санитарное заключение Роспотребнадзора о пригодности помещения для проведения образовательных мероприятий.
11. Справка о наличии условий для питания, охраны здоровья учащихся (при необходимости).
12. Заключение Госпожнадзора.
13. Если лицензия получатся для филиала, структурного подразделения – решение о создании, свидетельство о регистрации, Положение о филиале в копиях.
14. Платежное поручение на оплату госпошлины.
15. Опись.

Может ли ИП вести образовательную деятельность по патенту

Индивидуальный предприниматель в принципе может осуществлять образовательную деятельность непосредственно или с привлечением педагогических работников. Это – ключевой момент.

После регистрации ИП налоговая инспекция обязана уведомить орган исполнительной власти субъекта РФ о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, видом экономической деятельности которого является образовательная деятельность.

Теперь поговорим о патентной системе налогообложения (ПСН). Как известно, данная система устанавливается Налоговым кодексом РФ, вводится в действие законами субъектов РФ и применяется на территориях этих субъектов РФ.

Налогоплательщиками ПСН признаются индивидуальные предприниматели, перешедшие на патентный спецрежим. При этом переход на ПСН или возврат к иным режимам налогообложения индивидуальными предпринимателями осуществляется добровольно.

ПСН применяется в отношении различных видов предпринимательской деятельности, указанных в Налоговом кодексе РФ, в том числе в образовательной деятельности. В частности, с 01.01.2021 патентная система применяется в отношении такого вида деятельности, как услуги в сфере дошкольного образования и дополнительного образования детей и взрослых.

В соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2014, группировка «Образование дополнительное детей и взрослых прочее, не включенное в другие группировки» включает образование, которое не определяется квалификационным уровнем, академическое образование, центры обучения, предлагающие коррекционные курсы, курсы по подготовке к экзаменам, обучение языкам, компьютерные курсы, дальнейшее образование, а также тренинги и курсы для разных профессий, хобби и занятия для личного роста, лагеря и школы, предоставляющие обучение в областях спорта группам и индивидуально, обучение искусствам, драме или музыке или другое обучение или специальное обучение (код 85.41.9).

Согласно разъяснениям Минфина России, индивидуальные предприниматели в отношении вышеуказанных услуг вправе применять патентный режим.

Принимая во внимание вышеизложенное, ИП может применять ПСН при осуществлении образовательной деятельности по предоставлению услуг по обучению населения на курсах и по репетиторству, а также в сфере дошкольного образования и дополнительного образования детей и взрослых при условии, что на территории субъекта РФ, где ИП осуществляет указанную деятельность, введена патентная система налогообложения и данный вид деятельности отображен в региональном законе о ПСН.

При осуществлении образовательной деятельности с использованием патента ИП должен соблюсти требование, в соответствии с которым средняя численность нанятых им работников, в том числе по договорам гражданско-правового характера, не должна превышать за налоговый период 15 человек.

Порядок определения средней численности наемных работников устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области статистики. С 01.01.2020 при расчете средней численности наемных работников следует руководствоваться Приказом Росстата от 27.11.2019 N 711.

Лицензирование образовательной деятельности

Индивидуальные предприниматели, за исключением ИП, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно, должны получать лицензию на осуществление образовательной деятельности.

Лицензирование образовательной деятельности осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Индивидуальные предприниматели, за исключением осуществляющих образовательную деятельность непосредственно, при реализации основных образовательных программ (за исключением образовательных программ дошкольного образования) также должны пройти государственную аккредитацию образовательной деятельности.

Порядок проведения государственной аккредитации образовательной деятельности индивидуальных предпринимателей, за исключением ИП, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно, по реализации основных образовательных программ (за исключением образовательных программ дошкольного образования) устанавливает Положение о государственной аккредитации образовательной деятельности, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 N 1039 «О государственной аккредитации образовательной деятельности».

Наиболее распространенный вариант — муниципальные и государственные центры дополнительного образования. Подробная информация о деятельности учреждения в обязательном порядке должна быть размещена на его официальном сайте.

Также дополнительное образование может быть получено в детской школе искусств и детской юношеской спортивной школе.

В широком смысле дополнительное обучение взрослых и детей — универсальный подвид образования и единственный, который может реализовываться любыми лицензированными организациями вне зависимости от их типа и организационно-правовой формы. Таким образом, эти программы вправе реализовывать детские сады, школы (например, программа подготовки к школе), профессиональные организации, ВПО, индивидуальные предприниматели и иные юридические лица.

• Консультации по любым вопросам получения лицензии на определенный вид деятельности с предоставлением информации о полном перечне документов;
• Проверка документации на соответствие требованиям, предъявляемым уполномоченным органом к соискателю лицензии на осуществление образовательной деятельности;
• Оказание помощи предоставления пакета документов в службу «одного окна» по доверенности от соискателя лицензии;
• Разработка нормативно-регламентирующей документации, подтверждающей деятельность образовательного учреждения;
• Предоставление помощи по защите интересов лицензиата при проведении экспертной комиссией проверки на соответствие лицензионным нормам.

Срок подготовки документов, нужных для получения лицензии, может составлять от 45 дней с момента подачи заявления. Однако по инициативе лицензирующего органа для получения дополнительной информации от других государственных органов, осуществляющих полномочия по управлению государственными делами, этот срок может быть продлен на неоговоренное время.

Стоит заметить, что при любых недочетах и несоответствии с предложенным пакетом документов представители службы «одного окна» могут дать отказ в приеме заявления на предоставление лицензии.

Дополнительно мы готовы помочь Вам

пройти государственную регистрацию образовательного учреждения;

заключить договор аренды помещения;

внести изменения в учредительные документы;

разработать учебные планы и образовательные программы;

получить санитарно-эпидемиологическое заключение и заключение МЧС, подтверждающие соответствие объекта установленным требованиям;

пройти аккредитацию для обучения по охране труда, после получения образовательной лицензии.

Что такое лицензия на дополнительное образование для детей и зачем ее получать

Лицензией называют документ, который разрешает вести конкретную деятельность. В Федеральном законе «О лицензировании» прописаны все виды бизнеса, для бесперебойного ведения которого необходима лицензия. Такой документ необходимо получать в том случае, если у вас детский сад, центр или школа. При этом закон выделяет несколько типов компаний, которые занимаются образованием для ребенка.

• Образовательные – к ним относятся предприятия некоммерческого характера, то есть они учат детей на бюджетной основе. Детским центрам нет смысла оформляться в качестве такой компании, поскольку задача предпринимателя – не только дать ценные знания ребенку, но и получить прибыль с его родителей.
• Организации, занимающиеся обучением детей, это уже обычные компании, оформленные как ООО в большинстве случаев. Сюда закон приравнивает и индивидуальных предпринимателей со своим персоналом.

К таким организациям в целом более мягкие законодательные требования по организации учебного процесса, однако лицензию на образовательную деятельность для детей им все равно нужно получать.

Например, потребуется получить лицензию на дополнительное образование для детей, если у вас курсы, кружок, лингвистический центр или детский развивающий центр.

Получать лицензию на дополнительное образование ребенка не нужно индивидуальным предпринимателям, если те оказывают подобные услуги сами в качестве репетитора или частного учителя.

Нюансы при получении образовательной лицензии

Дополнительно нужно помнить и о том, что для ряда образовательных учреждений может потребоваться наличие медицинского кабинета. Это также лицензируемый вид деятельности, и о том, как получить лицензию на медицинскую деятельность Вы можете ознакомиться в специальном разделе. Здесь отметим только то, что это также трудоемкий и не быстрый процесс. В этом вопросе Вам нужно помнить, что лицензия для производства медицинских изделий — это другое направление, не для деятельности медицинского кабинета в образовательном учреждении.

Также нужно понимать, что лицензированию подлежат все образовательные учреждения – не только школы, детские сады, заведения высшего и средне-специального образования.

Так, например, если образовательное учреждение оказывает услуги по повышению квалификации или проводит обучение специальным навыкам (например, получение лицензии на оружие невозможно без специального документа, подтверждающего посещение специализированных курсов; лицензия управляющей компании в сфере ЖКХ также зависит напрямую оттого, прошел ли соответствующее обучение директор такой компании) – то без лицензии также не обойтись.

Похожие записи:

• Регрессный иск в гражданском процессе
• Жилая площадь: нормы, расчеты, отличие от общей
• Штраф за несвоевременную замену паспорта в 2020 году