Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие льготы положены ветеранам боевых действий». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Ветераны боевых действий делятся на тех, кто принимал непосредственное участие в военных конфликтах (так называемые, “горячие” точки) во время прохождения срочной службы, и на тех кто имеет статус военнослужащего.
Такие граждане могут претендовать на получение военной пенсии, которая имеет свои особенности:
Предоставляется после достижения 45-летнего возраста.
При наличии стажа службы — от 20 лет, при наличии общего трудового стажа от 25 лет, при условии, что 12,5 из них будущий пенсионер имел статус военнослужащего.
Какие льготы можно компенсировать денежными средствами?
Предоставляемые федеральным и региональным правительством льготы можно получить как в натуральном виде, так и компенсировать их в денежных выплатах.
Участники военных действий могут выбирать, как именно хотят получать свои привилегии и пособия от правительства РФ.
Данная инициатива является удобной для самих ветеранов, так как не все участники боевых действий используют предоставляемые преимущества.
Почти все льготные преимущества имеют эквивалент в виде денег, которые описаны в государственном законодательстве.
В большинстве случаев, государство компенсирует:
- Оплату в городском транспорте без оплаты;
- Компенсация за лечение на курортах;
- Бесплатное лечение в больницах.
Для оформления компенсации в денежном эквиваленте требуется нанести личный визит в Пенсионный Фонд до конца октября данного года. Изменения вступают в действие только в следующем году.
Кому полагается ветеранский статус
Перечень, приведённый в третьей статье закона «О ветеранах», даёт исчерпывающее определение понятию «участвовавший в боевых действиях человек». Под него попадают военнослужащие, прошедшие бои при совершении непосредственных обязанностей, и те, кто уволился как «запасной» (вариант — вышел в отставку), солдаты, прибывшие на сборные пункты.
Законодательно оговариваются и географические рамки проходивших боевых действий:
- на территории Советского Союза (включая Гражданскую и обе Мировые войны);
- за границей СССР (до 1991 года) и России (по сегодняшний момент);
- внутри страны (с 1991 года по наши дни).
При этом важно понимать, что непосредственно «чеченских» ветеранов в списке, закреплённом буквой закона, не существует. Им уделено внимание в специальном официальном приложении, подкрепляющем закон «О ветеранах», где содержится исчерпывающий список с указанием территорий и дат военных операций при участии россиян.
Что положено детям ветеранов боевых действий.
Предусмотрены льготы детям ветеранов боевых действий в Чечне. Полный их перечень зависит от того, какие дотации есть на уровне региона и к какой категории относятся военнослужащие.
- Детям предоставляется место в садиках, школе, лагерях вне очереди.
- Зачисление в ВУЗы на подготовительные курсы.
- Льготы при поступлении в учебные заведения, если общий стаж отца на военной службе более 20 лет.
Ветераны боевых действий («горячие точки»):
- Право на садики, школы , лагеря вне очереди.
- Пособие на летний отдых.
- Оплата билетов к месту пребывания ребенка в лагеря.
- Зачисление в ВУЗ на подготовительное отделение.
Особенности оформления и получения льгот
Большая часть проблем, возникающих при оформлении статуса ветерана боевых действий и соответствующих льгот, связана с невозможностью доказать документально свое участие в вооруженных конфликтах. За прошедшие годы документы могли быть утеряны, также из-за человеческого фактора могут возникать ошибки.
Например, человек в 1995-1996 годах находился в Таджикистане (где продолжались вооруженные противостояния) и выполнял задачи в условиях чрезвычайного положения. Есть некоторые документальные подтверждения – справка штаба Коллективных миротворческих сил, приказы о замене в состав миротворческих сил, и т.д. При этом комиссия военного округа выносит отказ в оформлении удостоверения ветерана боевых действий из-за недостатка документов.
Юристы отмечают, что в такой ситуации возможны коллизии – разница между непосредственно боевыми действиями и выполнением задач в условиях вооруженного конфликта. Однако, как показывает практика, суды обычно в таких ситуациях становятся на сторону заявителя и принимают решение о признании ветераном боевых действий.
В другой ситуации человек принимал участие в боевых действиях в 2008 году (конфликт в Абхазии и Южной Осетии), однако при оформлении удостоверения ветерана боевых действий воинская часть, где служил заявитель, не смогла прислать нужные документы с указанием точного периода службы.
Поскольку в данном случае присутствует отказ военкомата, его можно обжаловать в суде, привлекая воинскую часть как третье лицо. В ходе судебного разбирательства будет установлено право заявителя на получение статуса ветерана боевых действий.
Вместо регулярных незначительных денежных перечислений можно запросить единовременную денежную выплату – ЕДВ.
Выплачивать или не выплачивать разовую компенсацию решает комиссия, действующая при ПФР. Для подачи заявления на выплату ЕДВ необходимо обратиться в ПФР по месту своей регистрации.
Региональные льготы ветеранам боевых действий
Льготы для ветеранов БД могут устанавливаться и на региональном уровне, то есть в субъекте проживания гражданина.
Так, например, в рамках закона Московской области от 23.03.2006 г. № 36/2006-ОЗ инвалидам БД, проживающим в Московской обл., положена ежемесячная выплата в размере 4500 руб. А при наличии 1 группы инвалидности устанавливается ежегодная выплата 100 тыс. руб.
В Москве назначается ежемесячная денежная выплата в размере 1096 рублей, а также полагается:
- бесплатный проезд на городском транспорте либо ежемесячная компенсация 415 рублей;
- бесплатный проезд пригородным ж/д транспортом или ежемесячная компенсация 207 рублей;
- бесплатное зубопротезирование;
- абонентам телефонных сетей — ежемесячная компенсация услуг телефонной связи в размере 264 рубля;
- скидка 50% по оплате жилищно-коммунальных услуг.
Налоговые льготы и особенности их предоставления
Военные имеют права и на налоговые поощрения. Допустим, если гражданин владеет участком земли, земельный налог должен включать в себя скидку в 10 000 рублей от кадастровой цены. Другими словами, на 10 000 рублей налог не налагают. Многие регионы предоставляют налоговые преференции и при уплате подоходного, а также имущественного налогов. Более детальная информация всегда может быть предоставлена налоговым органом по месту проживания гражданина.
Чтобы получить налоговую льготу, нужно подать заявление в налоговую инспекцию по месту проживания. Обязательно потребуется взять с собой удостоверение и паспорт.
Ежемесячные денежные выплаты ветеранам
Чеченские ветераны и члены семей погибших ветеранов ежемесячно получают денежную выплату. Размер ее каждый год индексируется. В 2019 году эта сумма составляла 1772,06 рублей. ЕДВ же для инвалидов войны больше – 3220,78 рублей.
«В 2022 году размер выплат участникам и ветеранам боевых действий в Чечне был проиндексирован с учетом инфляции и в результате увеличен на 3%. Конкретный размер выплаты будет разным в каждом случае: многое зависит от того, пользуется ли ветеран соцподдержкой в натуральной форме или же монетизирует льготы».
Премьер-министр Михаил Мишустин
Назначение и выплата ЕДВ курируется региональным отделением ПФ РФ.
Лицо, прошедшее службу в горячей точке и имеющее статус Ветерана, получает дополнительные денежные выплаты. Пенсия ветеранам боевых действий в Чечне увеличивается на 32 %. Ежемесячная пенсия складывается из пенсии ветерана и доплат. Например, из пенсии по инвалидности, монетизированных выплат и дополнительного денежного поощрения.
Всеми пенсионными отчислениями на территории РФ занимается Пенсионный Фонд. Следовательно, за начислением пенсии придется обратиться именно туда.
Ветеран имеет право на дополнительные льготы, которые призваны облегчить его жизнь: бесплатный проезд, бесплатные лекарственные препараты, путевка в санаторий. Закон предоставляет ему право выбрать порядок выдачи ему такой льготы: в натуре или денежном эквиваленте. То есть, он может отказаться от такой льготы как бесплатный проезд и потребовать денежной выплаты.
Об этом нужно заявить в Пенсионном Фонде при обращении за начислением пенсии, или же сделать это позже, когда будет принято такое решение. Если он решил получать денежную сумму вместо льготы в натуральном выражении, то она будет приплюсована к основной пенсии и выплачена одновременно с ней.
Кто может претендовать на льготы и на каком основании
Сейчас не существует отдельного нормативного акта, посвященного правовому статусу участников боевых действий в Чечне, да и статусу участника боевых действий в целом. Существует законопроект депутатов Арбатова и Иваненко, но на данный момент он не принят.
Однако большая часть участников является еще и ветеранами боевых действий , а их правовой статус в полной мере регулируется нормами действующего Закона «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ (Далее – Закон № 5-ФЗ).
Речь идет о лицах принимавших участие в боях, проходивших в 1994-1996, 1999, 1999-2000, 2001, 2004-2005 годах, по сути, бои с разной интенсивностью шли на всем протяжении первого десятилетия ХХ века и большинство их участников вправе претендовать на статус ветерана, а следовательно и на льготы ветерану боевых действий в Чечне.
В 2017 году в него были внесены правки, касающиеся правового статуса участников лиц, участвовавших в БД в Сирийской Арабской Республике.
О пенсионом обеспечении ветеранов
В 2022 году минимально ветераны получают пенсию 11 220 р. (это сумма минимального соцпособия и полагающихся (обязательных) соцвыплат). Не изменилось положение и о введенной в прошлом году 32-процентной надбавке военным пенсионерам, позволяющей довести общую сумму военного пособия в 2019 г. до 15 тыс. руб.
Закон о ветеранах Чеченской войны предусматривает обеспечение военных соответствующими пенсиями и льготами:
- Обеспечение повышенной пенсией с учётом законодательства РФ.
- Право на ежемесячное денежное вознаграждение (ЕДВ), которое не подвергается налогообложению.
| Год | ЕДВ | Соц.пакет |
| 2015 | 2465,67 | 930.1 |
| 2016 | 2638,27 | 995.23 |
| 2017 | 2780.74 | 1052.95 |
| 2018 | 2850 | 1100 |
| 2019 | 2972,82 (при полном отказе от НСУ) | 1121,42 |
| 2020 | 3085,79 | 1921,75 |
Законопроекты о льготах для ветеранов войн
Привилегии для ветеранов перечислены в федеральном и региональном законодательстве. Известно, что над их увеличением постоянно работают профильные комитеты законодательных органов. Так, в настоящее время пересматриваются льготы ветеранам боевых действий в Чечне в 2020-2021 годах, последние новости из Госдумы РФ по этому вопросу регулярно появляются в официальных источниках. Однако пока законопроекты не приняты и не обрели силу правовых норм.
Какие законопроекты рассматриваются сейчас:
- №680435-7 об установлении ежемесячной денежной выплаты в размере не менее, чем составляет половина показателя прожиточного минимума на душу населения для все Российской Федерации;
- №957032-7 о возвращении льготы по оплате коммунальных услуг в размере 50%;
- №642309-7 об установлении такой преференции, как право досрочное назначение пенсии по старости.
Также депутаты профильных комитетов добиваются распространения статуса и расширения списка лиц, которым бесплатно устанавливаются памятники. Пока даты рассмотрения всех проектов не определены.
Об обеспечении жильем
Такая мера поддержки включает выдачу сертификата на покупку недвижимости. Но закон выдвигает требование к площади жилья. Так, размер помещения составляет 18 квадратных метров. При этом предназначается льгота ветерану боевых действий в Чечне, но не его семье.
Размер сертификата определяется стоимостью 1 квадратного метра в жилье. В 2022 году цена составила 37 000 рублей. Чтобы получить такой сертификат, нужно в Администрацию по месту жительства обратиться с документацией. Нужно предоставить паспорт, удостоверение ветерана, справку из Росреестра, заявление. Заявление ветерана боевых действий в Чечне рассматривают на протяжении 30 дней. В ряде регионов могут запросить и другую документацию.
Сертификаты не выдают ветеранам лично. Их перечисляют на счет продавца недвижимости. Покупают жилье и на вторичном рынке, и на первичном. Сертификат используется как часть оплаты покупки недвижимости. Всю оставшуюся сумму ветеран выплачивает сам.
О региональных льготах
В различных регионах перечень льгот для участников боевых действий пополняется дополнительными мерами поддержки. К примеру, в Московской области ветераны освобождаются от уплаты транспортных налогов, обладают правом на бесплатный проезд в общественном транспорте. Но исключением являются маршрутки и такси. Также им предоставляются скидки в размере 50 % на пользование водным транспортом в Москве и области. Помимо этого, ветераны, проживающие в столице, могут осуществлять протезирование зубов бесплатно. Им оплачивается и последующий ремонт. Также в Москве устанавливаются доплаты к пенсионным выплатам тем ветеранам, которые имеют инвалидность после участия в военном конфликте в Чечне.
В Санкт-Петербурге ветеранам Чечни обеспечиваются льготы на проезд в наземном общественном транспорте, а также в метрополитене. Помимо этого, предоставляются скидки на проезд в речном транспорте. Также выдаются доплаты к пенсионным выплатам ветеранов Чечни, которые стали инвалидами по причине участия в военных действиях. Участники БД освобождаются от транспортного и земельного налогообложения.
В Уфе ветераны боевых действий получают социальные доплаты, если относятся к определенным категориям. Также обеспечиваются жильем все, кто встал на учет до 2005 года. Заявителям либо предоставляют жилье, либо дают денежную сумму на покупку или постройку жилья. Ветерана без очереди зачисляют в списки студентов высших и профессиональных учебных заведений, они освобождены от транспортного налогообложения.
В Новосибирске участники боевых действий не выплачивают транспортных налогов. Но если речь идет о грузовых автомобилях, то они выплачивают 20 % от налоговой ставки. Также предоставляется земля для ИЖС при постановке человека на учет как нуждающегося.
В Нижнем Новгороде ветераны обеспечиваются путевками в санаторий. Они являются бесплатными, либо участники БД платят 10 % от конечной цены посещения курорта. Также присутствуют льготы при покупке проездных билетов.
Каждый регион может устанавливать дополнительные льготы ветеранам боевых действий, в том числе в Чечне, исходя из своих финансовых возможностей. Предоставление таких льгот устанавливается местными законодательными актами.
В качестве дополнительных льгот могут устанавливаться денежные доплаты, льготы по налоговым платежам, возможность получить земельный участок под строительство. Культурные объекты (например, музеи), могут предоставить для ветеранов боевых действий льготное посещение.
Например, в Москве для данной категории льготников установлено освобождение от налога по одному транспортному средству мощностью до 200 л.с. А в Приморском крае ветераны боевых действий от транспортного налога вообще освобождены.
Москва и Московская область предоставляет ветеранам билеты на междугородную поездку по железной дороге.
В Крыму льготникам данного типа предоставляются скидки на группу рецептурных лекарственных препаратов.