Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Фиксированная доплата к пенсии: на иждивенца, инвалидам, северянам». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
С 1 августа 2023 года работающим пенсионерам пересчитают их пенсии. Но только при условии, что они работали в 2022 году и делали отчисления в ПФР, которые еще не были учтены ранее при назначении пенсии.
Минтруд предложил вариант индексации пенсий на следующие три года
Власти оценили темпы индексации страховых пенсий для неработающих пенсионеров в 2023–2025 годы, следует из материалов Минтруда. Параллельно произойдет сокращение числа их получателей — на полмиллиона человек за три года
Министерство труда разработало параметры индексации страховой пенсии для неработающих пенсионеров на ближайшую трехлетку, согласно которым она будет расти в среднем на 6,8% в год. Это следует из проекта бюджета Пенсионного фонда (ПФР) на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов (документ есть в распоряжении РБК; его подлинность подтвердил источник, знакомый с текстом проекта). Кроме того, документ предусматривает увеличение федерального трансферта в бюджет ПФР до 5 трлн руб. в год.
Согласно проектировкам Минтруда, в ближайшие три года страховые пенсии могут быть проиндексированы следующим образом:
с 1 января 2023 года — на 6,8% (в результате этого среднегодовой размер страховой пенсии неработающих пенсионеров составит 22 174 руб.);
с 1 января 2024 года — на 6,1% (среднегодовой размер пенсии составит 23 390 руб.);
с 1 февраля 2025 года — на 4% и с 1 апреля 2025 года — на 3,6% (среднегодовой размер пенсии составит 24 477 руб.).
Пропорционально увеличится и фиксированная выплата к страховой пенсии: в 2023 году она достигнет 7711,75 руб., в 2024-м — 8182,17 руб., в 2025-м — 8509,46 руб.
Работающих пенсионеров индексация в ближайшие три года не коснется, следует из бюджета ПФР.
Размер индексации определен исходя из того, что она не должна быть ниже уровня инфляции предыдущего года, говорится в пояснительных материалах Минтруда. При индексации пенсии в 2023 году учитывается ее дополнительное увеличение на 10% с 1 июля 2022 года.
2025 году планируется провести индексацию в два этапа — сначала по прогнозируемому уровню инфляции в 2024 году и затем по уровню роста доходов ПФР. Такая возможность закреплена в законе «О страховых пенсиях», нормы которого вступают в силу в 2025 году, пояснили РБК в пресс-службе Минтруда.
Согласно последнему прогнозу Минэкономразвития, в 2022 году инфляция разгонится до 17,5%, в 2023 году составит 6,1%, а в 2024 году вернется к таргету ЦБ в 4%. Однако в июне министр экономического развития Максим Решетников анонсировал, что прогнозы по году планируется пересмотреть в лучшую сторону. «Мы понимаем, что мы ощутимо ее [инфляцию] понизим, с учетом того что у нас четвертую неделю подряд [по состоянию на 17 июня] цены не растут. Но если смотреть год к году, конечно, она будет двузначная», — говорил министр.
Запланированные властями темпы индексации ожидаемо превышают утвержденные законом о бюджете ПФР на 2022–2024 годы: им предполагалось увеличение страховых пенсий неработающих пенсионеров в 2023 году на 5,6%, а в 2024 году — на 5,5%.
Несмотря на индексацию, зарплаты будут расти быстрее пенсий, следует из документов Минтруда. Соотношение страховой пенсии неработающих пенсионеров и зарплат будет с каждым годом уменьшаться и с 30,7% в 2023 году снизится до 29,6% в 2025 году.
В прогнозные показатели бюджета Минтруд закладывает и постепенное сокращение среднегодового количества получателей страховых пенсий по старости. По оценке ведомства, в ближайшие три года оно снизится на полмиллиона человек — с 38,23 млн в 2023 году до 37,73 млн в 2025 году. Расчет был сделан с учетом сроков наступления пенсионного возраста, указали в Минтруде.
Численность пенсионеров в России сокращается с 2019 года, когда началось поэтапное увеличение пенсионного возраста в результате пенсионной реформы. По данным Росстата, в первый год реформы их количество уменьшилось на 319 тыс. человек, и такая динамика полностью соответствовала ожиданиям властей. С 2020 года количество российских пенсионеров стало сокращаться быстрее первоначальных прогнозов из-за пандемии COVID-19. В 2021 году численность пенсионеров снизилась почти на 1 млн человек, писал РБК.
График индексации пенсии по годам до 2024 года
Схема индексации пенсии до 2024 года утверждена таким образом, чтобы размер прибавки к среднему размеру выплаты составлял 1000 рублей в год. Чтобы обеспечить такую прибавку в графике повышения предусмотрели следующие изменения:
- Повышение в течение установленного периода будут проводить ежегодно с 1 января. До этого индексацию проводили не с начала финансового года, а только с 1 февраля.
- Процент, на который ежегодно будут увеличивать пенсию, превышает инфляцию. До этих изменений повышение производилось строго в соответствии с фактической инфляцией (по прогнозам, инфляция будет составлять примерно 4% в год).
Как оформить статус иждивенца
Процедура признания иждивения зависит цели и сложности дела. Есть два пути. Первый и простой — внесудебный, через орган, которому требуется подтвердить иждивение (Пенсионный фонд России, нотариус, социальная защита). Например, вы обратились в ПФР для оформления пенсии по потере кормильца. В ПФР могут потребовать доказательства, что вы находились на иждивении у умершего кормильца. Дети до 18 лет признаются иждивенцами по умолчанию.
В запутанных случаях сотрудники ведомства, чтобы не разбираться самим, отправляют доказывать факт иждивения через суд. Это второй способ — более сложный и долгий.
Как доказать факт иждивения через суд:
- Подготовить документы и доказательства.
- Оплатить госпошлину (квитанция прикладывается к списку документов).
- Составить исковое заявление.
- Подать документы в суд.
- Дождаться решения суда.
- Обратиться с положительным решением в нужный вам орган.
Для каждой из категорий получателей соцпенсии определены свои фиксированные размеры выплат. Именно эти суммы и индексируют ежегодно с 1 апреля. Каким будет размер социальной пенсии в 2023 году, и на сколько увеличится выплата в результате запланированной индексации на 3,3% — представлено в следующей таблице:
Размер социальной пенсии в 2023 годув период с 1 января по 31 марта 2023с 1 апреля 2023 (с индексацией на 3,3%)
| пенсионерам по старости | |
| 6924,83 | 7153,35 (прибавка 228,52 руб.) |
| инвалидам 1 группы с детства, детям-инвалидам | |
| 16619,39 | 17167,83 (прибавка 548,44 руб.) |
| инвалидам 1 группы, 2 группы с детства | |
| 13849,69 | 14306,73 (прибавка 457,04 руб.) |
| инвалидам 2 группы | |
| 6924,83 | 7153,35 (прибавка 228,52 руб.) |
| инвалидам 3 группы | |
| 5886,14 | 6080,38 (прибавка 194,24 руб.) |
| детям по случаю потери кормильца | |
| 6924,83 | 7153,35 (прибавка 228,52 руб.) |
| детям по случаю потери обоих кормильцев либо одинокой мамы | |
| 13849,69 | 14306,73 (прибавка 457,04 руб.) |
Повышений военных пенсий в 2023 году — когда и на сколько процентов
В 2023 году повышение пенсионного обеспечения военнослужащих и приравненных к ним категорий будет происходить по следующему графику:
- С 1 января 2023 года индексация коснется тех, кто получает вторую пенсию от Пенсионного фонда (страховую по старости). Увеличение выплат будет таким же, как и для всех других неработающих «гражданских» пенсионеров — 4,8%.
- С 1 апреля 2023 года прибавку получат военные, которым назначены различного рода социальные надбавки. Это получатели доплат за иждивенца, за участие в боевых действиях, как инвалиду 1 группы, как лицу, достигшему возраста 80 лет и так далее. По предварительным расчетам Правительства, повышение размера социальных надбавок составит 3,3%.
- С 1 октября 2023 года произведут индексацию денежного довольствия военнослужащих. По планам Правительства, это будет повышение на 10,5%. Такое изменение приведет к перерасчету и аналогичному увеличению на 10,5% пенсий военным пенсионерам.
При этом изменение размера военных пенсий за счет корректировки понижающего коэффициента в 2023 году не ожидается. Правительство уже подготовило законопроект о заморозке коэффициента в значении 0,8547.
Будет ли повышение пенсии на 15% с 9 января 2023 года
Сергей Власов, эксперт по пенсиям, настаивает, что заявление о том, что с 1 января 2023 года индексация составит более пятнадцати процентов, не соответствует действительности.
«В заявлениях официальных лиц действительно фигурировала цифра в 15 процентов, но этот показатель именно суммарной индексации» — уточнил господин Власов.
Эксперт отметил, что размер повышения пенсии для работающих пенсионеров составляет всего 4,8 процента, что является частью всей индексации в связи с январем 2022 года и январем 2023 года. Кроме того, в июне было объявлено о дополнительной индексации на 10 процентов.
Предполагается, что индексация выплат затронет более 30 миллионов пенсионеров РФ. Кроме того, утверждается, что средний размер пенсии в России достигнет почти 22 тысяч рублей.
Кому и когда полагается доплата к пенсии за нетрудоспособных членов семьи
Довольно распространены случаи, когда на попечении пенсионеров находятся нетрудоспособные лица (иждивенцы) — например, несовершеннолетний ребенок или студент-очник. Для таких случаев законодательством предусмотрены доплаты к страховой пенсии, которые осуществляются путем повышения входящей в ее состав фиксированной выплаты на одну треть за каждого иждивенца (но не более трех в общей сложности).
Ежегодно проводится индексация фиксированной выплаты. Поэтому величина этой доплаты также каждый год будет увеличиваться в зависимости от изменения фиксированного базового размера пенсии.
Надбавка полагается как неработающим, так и работающим пенсионерам. Однако размер такой доплаты отличается по причине моратория на индексацию фиксированной выплаты в отношении работающих пенсионеров.
Доплаты не будет: факт иждивения не доказан — начало
История, ставшая предметом рассмотрения в Верховном суде, началась в Ярославле с череды трагических событий. После смерти родителей девочки, бабушка и внучка остались вдвоем. Бабушка — работающая пенсионерка, получает страховую пенсию по старости.
Внучка — с детства инвалид I группы, не ходит, не разговаривает, не имеет возможности самостоятельно себя обслуживать и нуждается в постоянном уходе, она находится на учете у нескольких врачей: невролог, эндокринолог, психиатр и педиатр.
Девушке поставлены тяжелые диагнозы: детский церебральный паралич, сахарный диабет и психическое расстройство, в результате которого она не может понимать значение своих действий и руководить ими, поэтому внучка была признана судом недееспособной, а бабушка взяла на себя ответственность опекуна.
В июне 2019 года бабушка, полагая, что имеет такое право, обратилась в отделение Пенсионного фонда по Ярославской области с заявлением о повышении фиксированной выплаты к ее страховой пенсии по старости, по причине нахождения у нее на иждивении нетрудоспособного члена семьи.
Однако, фонд бабушке отказал, отметив, что факт нахождения внучки на иждивении бабушкой не доказан, так как у внучки имеется самостоятельный источник дохода — социальная пенсия по инвалидности.
Надбавки и доплаты в 2021 году
Граждане, содержащие иждивенца и имеющие веские основания для получения пенсии, получают доплату размером 33% от установленного размера доли страхового пособия. Эта величина может изменяться ежегодно, на текущий год предназначена конкретная сумма — 5686,25 руб.
Уточнить наиболее актуальную информацию можно, зайдя в личный кабинет на сайте ПФР.
Пенсионер обладает законными правами требовать повышение полагающихся доплат на 1895,42 руб., за каждого члена семейства, не имеющего работы и материально зависящего от него. Установленный норматив не распространяется на граждан, осуществлявших деятельность на территориях Крайнего Севера. Доплата может увеличиваться пропорционально числу иждивенцев, если их не более трех человек.
Обозначенная величина доплаты идентична, не зависит от субъекта государства, в котором живет пенсионер, ее не вправе изменять местные органы управления. Но, при выплате суммы учитывается коэффициент, который установлен в данной местности.
Доплата родителям пенсионерам за студентов очников
Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии перерасчитают с 1 числа месяца, следующего за месяцем обращения с заявлением в ПФР.
Платить увеличенную фиксированную часть пенсии прекратят при:
- достижении ребенком 18 лет;
- прекращении студентом учебы в вузе;
- досрочном отчислении студента из вуза;
- переводе студента на заочную форму обучения;
- вступления иждивенца в брак;
- трудоустройстве иждивенца;
- смерти иждивенца.
При заключении брака до 18 лет ребенок перестает считаться иждивенцем и доплачивать к пенсии прекратят раньше.
Выплаты прекратят и если ребенка призвали в армию. Об этих фактах пенсионер должен сообщить в ПФР как можно быстрее, чтобы фонд не взыскал переплату.
- Пенсию увеличат, если у пенсионера на иждивении находится несовершеннолетний ребенок, студент очной формы, инвалид или супруг, утративший трудоспособность.
- Доплату за брата, сестру или внука можно получить только в случае, если у них нет родителей, которые должны их содержать.
- Размер надбавки составляет 1/3 от фиксированной части пенсии за каждого иждивенца, но не более 100% от фиксированной части пенсии.
- Максимальный размер доплаты в 2021 году – 6044,48 р. Такую сумму заплатят за трех и более иждивенцев.
- Наличие у иждивенцев своих доходов (пенсии или зарплаты) не лишает их права на надбавку.
- Для получения доплаты на несовершеннолетнего ребенка достаточно принести в ПФР свидетельство о рождении. В отношении детей и родственников старше 18 лет придется дополнительно доказывать факт нахождения на иждивении.
- В отношении инвалидов с детства достаточно предъявить справку об инвалидности для установления факта иждивения.
Чтобы получить доплаты в ПФР, вам нужно заполнить заявление на перерасчет пенсии за детей. Бланк для написания заявки и образец вам выдадут сотрудники отделения ПФР. Также его можно скачать с официального сайта Пенсионного фонда, а затем распечатать и заполнить по шаблону. В заявлении нужно обязательно вписать причину, по которой вам должны произвести перерасчет. Также заполните по образцу остальные пункты. Кроме заявления понадобится предъявить:
- гражданство Российской Федерации;
- СНИЛС;
- свидетельства о рождении детей или выписки, взятые в органах ЗАГС, которые подтверждают их рождение;
- паспорта всех детей или другие документы, на основании которых получится установить декретный период матери, например, диплом об обучении или школьный аттестат.
Все прилагаемые документы нужно перечислить в соответствующем пункте в бланке заявления. Если вы собираетесь отправлять документы по почте, вы можете приложить копии перечисленных бумаг. Но предварительно их нужно обязательно заверить у нотариуса.
Перерасчитывают пенсию сотрудники Пенсионного фонда РФ. Каждое заявление рассматривают в индивидуальном порядке, поэтому и сумма надбавки может отличаться. Подать заявку на оформление доплаты к пенсии за детей можно четырьмя способами:
- в Пенсионном фонде России по месту прописки;
- в многофункциональном центре;
- на портале госуслуг в режиме онлайн;
- по почте.
Чтобы оформить заявку на получение перерасчета в отделе ПФ Российской Федерации, запишитесь на прием к сотруднику. Сделать это можно в самом отделении ПФР или на официальном сайте. Первый способ может быть неудобен тем, что в отделении большие очереди. Но и доступ к интернету есть не у всех пенсионеров и не каждый знает, как и может воспользоваться онлайн-услугами.
Чтобы оформить запись к работнику ПФР через сайт, вам нужно:
- открыть раздел «Электронные услуги»;
- перейти в пункт «Запись на прием»;
- вписать субъект РФ, в котором у вас прописка, филиал фонда по району и цель визита;
- указать удобную вам дату и подходящее время для посещения.
В необходимое время вы должны подойти в Пенсионный фонд вместе со всеми нужными документами. Сотрудник рассматривает заявку, принимает документы и уведомляет вас о дате начала перерасчета.
Обычно подготовительный процесс занимает не более 5 рабочих дней. После этого вас оповестят о времени следующего визита к сотруднику ПФР. В указанный день вам сообщат итоги перерасчета и вернут документы.
Индексация пенсий в 2022 году — кому повысят и на сколько
В настоящее время, нет никаких точных данных о том будет ли продлеваться данная программа на последующие годы, но четко ясно, что она способна значительно помочь работающему пенсионеру. Скорее всего прорамма будет продлеваться, так как это одна из самых необходимых мер поддержки.
Кроме всего прочего доплата к пенсии на иждивенца работающему пенсионеру в 2022 году, помогает отдаленным регионам страны.
Если вы живете в отдаленных регионах с повышенным коэффициентом, то можете рассчитывать на дополнительное увеличение.
Однако, для того чтобы выяснить конкретную сумму вам нужно будет обратиться к уполномоченным органам в вашем регионе. Если вы соответствуйте требованиям, которые были представлены выше, то можете смело требовать то, что вам положено от государства.
Право на получение увеличенной фиксированной части страховой пенсии в 2021 году принадлежит:
- родителям несовершеннолетнего ребенка;
- супругам;
- бабушкам и дедушкам;
- братьям и сестрам.
Увеличить фиксированную выплату к пенсии за счет иждивенцев можно в отношении:
- страховой пенсии по старости;
- пенсии по инвалидности.
Доплата к пенсии составляет 1/3 от фиксированной части страховой пенсии. Это значение ежегодно пересматривают и в 2021 году оно составляет 6044,48 р. Доплачивать будут за каждого иждивенца:
- 2014,83 р. – за первого;
- 4029,66 р. – за второго.
Согласно действующему законодательству для повышения пенсии за счет фиксированной выплаты может быть учтено не более 3 нетрудоспособных членов семьи. Максимальный размер надбавки – 100% от фиксированной части пенсии или 6044,48 р.
Например, пенсионерке с одним несовершеннолетним ребенком будут платить фиксированную часть пенсии в размере 8 059,31 р. ежемесячно.
Размер увеличенной фиксированной части пенсии с учетом доплаты за нетрудоспособных родственников представлен в таблице.
Таблица Размер фиксированной выплаты пенсионерам в 2021 году с учетом доплаты за иждивенцев
| Категория пенсионера | С 1 иждивенцем | С 2-мя иждивенцами | С 3-мя иждивенцами |
| Граждане, имеющие иждивенцев | 8 059,31 | 10 074,14 | 12 088,97 |
| Пенсионеры старше 80 лет или инвалиды I группы | 14103,79 | 16118,62 | 18133,45 |
| Получатели северной пенсии, отработавшие не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющие достаточный страховой стаж | 12088,97 | 15111,21 | 18133, 46 |
| Получатели северной пенсии старше 80 лет или инвалиды 1 группы | 21155,69 | 24177,93 | 27200,18 |
| Получатели северной пенсии, отработавшие не менее 20 календарных лет в районах, приравненных к Крайнему Северу и имеющие достаточный страховой стаж (в скобках – инвалиды 1 группы и пенсионеры старше 80 лет) | 10477,10 (18334,92) | 13096,38 (20954,20) | 15715,66 (23573,48) |
Доплату будут платить ежемесячно. Жителям Крайнего Севера и приравненных к ним местностях доплата к пенсии увеличивается на районный коэффициент.
Понижающий коэффициент для военных пенсионеров в 2023 году
Уже более 10 лет при начислении пенсии военным пенсионерам используют так называемый «понижающий коэффициент». Фактически военнослужащим выплачивают не полный размер рассчитанной пенсии, а только ее часть, ограниченную тем самым коэффициентом. Например, с 1 октября 2022 года понижающий коэффициент составляет 0,8547. Это означает, что выплачивается 85,47% от полного размера военной пенсии.
- Законом установлено, что коэффициент должен ежегодно увеличиваться с 1 января как минимум на 2%. Однако эту норму выполняли далеко не всегда и периодически значение этого параметра вовсе «замораживали».
- Ровно так же планируют поступить и в 2023 году. Правительство уже подготовило и внесло на рассмотрение в Госдуму законопроект 201620-8 о «заморозке» с 1 января 2023 года текущей величины понижающего коэффициента.
Это означает, что при расчетах военной пенсии в течение 2023 года продолжат применять ПК в значении 0,8547. Следующее его изменение произойдет теперь не ранее 1 января 2024 г.
Досрочная пенсия полицейских по старым правилам
До начала 2022 года полицейские, равно как и другие государственные служащие, получали право на досрочный выход на пенсию при накоплении следующего стажа:
- 20 лет службы;
- 25 лет трудовой деятельности, из которых 12,5 приходилось на государственную службу.
При соблюдении одного из условий гражданин мог по собственному желанию выйти на пенсию по достижении 45-летнего возраста.
Причем, наличие правила выслуги лет не нивелировало основные условия получения пенсии. Если гражданин не мог накопить положенное количество лет стажа, он выходил на государственную пенсию согласно общим правилам:
- в 55 и 60 лет – женщины и мужчины (до утверждения реформы повышения пенсионного возраста 2022 года);
- в 56 лет 6 месяцев и 61 год и 6 месяцев женщины и мужчины – в 2022 году;
- в 65 лет мужчины – в 2028 году по завершению всех этапов поднятия пенсионного возраста;
- в 63 года женщины – в 2034 году по завершению процесса поднятия пенсионного возраста.
Индексация пенсий МВД
Индексировать пенсии данной категории будут в том же размере, что и для других пенсионеров. Но в отношении пенсии для бывших сотрудников МВД существуют несколько особенностей:
- Те, кто ушёл в отставку с 2021 года, получают выплату согласно новой схеме. Для остальных действует старая система.
- В связи с проведённым сокращением в структуре МВД часть сотрудников, ранее работавших в данном министерстве, была переведена в другие подразделения либо же уволена. В отношении таких людей будут действовать иные порядки начисления и повышения пенсии.
Пенсионное довольствие для них также начисляется исходя из:
- Общего трудового стажа (чем он больше, тем выше пенсия). Он должен составить не менее 25 лет, 12 из которых составила работа в правоохранительных органах.
- Выслуги лет (необходимо как минимум 20 лет кроме особых случаев).
- Надбавок за особые случаи, когда сотрудник получил ущерб здоровью, находясь при исполнении, и другие подобные ситуации.
Причём, в отличие от обычного пенсионера, фактический возраст сотрудника не имеет значения.
Важно знать! Как узнать кредитную историю?
При расчёте выплаты учитывается:
- Зарплата, начисляемая за занимаемую ранее должность и имеющееся звание.
- Надбавка, получаемая за срок службы в органах.
- Понижающие коэффициенты (в 2021 году он составит 71 %) и особые надбавки (если такие имеются).
Однако индексация пенсионного обеспечения для сотрудников МВД также будет проводиться в расчёте с уровнем инфляции, а, значит, сумма выплаты не будет сильно увеличена.