Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пособия для беременных и родителей в 2023 году: полный список новых выплат». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Что касается господдержки семей с детьми, Путин отметил, что ее главная задача – «свести к минимуму угрозу бедности для российских семей: и тех, где только рождается ребёнок, и для тех, которые уже воспитывают детей». Президент напомнил, что кроме расширения возможностей маткапитала, в последние годы была запущена целая система мер — от поддержки будущих мам до достижения ребёнком 17-летия. А с апреля этого года право на выплаты получили еще и нуждающиеся семьи с детьми от восьми до 17 лет.
ПОД 600 ТЫСЯЧ ЗА РЕБЕНКА
Несмотря на «особенности сегодняшней ситуации» (это буквальная цитата президента, — ред.), ни в коем случае нельзя забывать о внутренних вопросах. В том числе и о поддержке доходов семей с детьми. С этого российский лидер Владимир Путин начал совещание, которое прошло в режиме видеоконференции. На заседании было объявлено о введении в России с 2023 года нового единого пособия на детей, а также об увеличении маткапитала.
— Напомню, что в 2020 году был расширен круг получателей материнского капитала, — отметил Путин. — Право на него приобрели те семьи, где рождается первенец. Теперь ежегодно порядка миллиона семей получают материнский капитал, а сама эта программа продлена до конца 2026 года.
Чуть позже министр труда Антон Котяков рассказал, какой будет размер выплат материнского капитала в 2023 году:
— на первого ребёнка — почти 590 тысяч рублей,
— на второго — почти 780 тысяч рублей.
ЗАРПЛАТЫ РАСТУТ… НО НЕ РАСТУТ
Говорил президент и о рынке труда. Если с безработицей в стране все хорошо, и она сегодня находится на минимальном уровне — 3,9%. То с зарплатами все не так радужно. Как отметил российский лидер, они, конечно, растут — +12,7% с января по август, но это лишь в номинальном выражении. Но более важным «является показатель реальных зарплат с учетом инфляции», заявил Путин:
— А здесь ситуация объективно сложнее – пока темпы роста зарплат отстают от роста цен. Важно, чтобы доходы граждан росли темпами выше инфляции. У нас тенденция к снижению инфляции является устойчивой. И специалисты считают, что где-то в первом квартале следующего года она должна приблизиться где-то к 5%, а может быть, даже чуть меньше, — подчеркнул президент.
А еще он сообщил, что с 1 февраля все выплаты ветеранам и инвалидам будут проиндексированы на уровень инфляции. Её, кстати, по итогам года ожидают на уровне 12-12,4%, заявил министр экономики Максим Решетников.
Госдума приняла законопроект об универсальном пособии для граждан с детьми
Представляла документ в Госдуме вице-премьер Татьяна Голикова. Основной упор чиновников в новом пособии – это его «бесшовность» и унификация социальных мер поддержки нуждающегося населения.
Кроме того, единую выплату будет курировать единый Соцфонд, образуемый с 2023 года.
Чиновники также будут проверять каждого обратившегося на соответствие критериям нуждаемости и его семейных доходов. Беззаявительный порядок получения новой выплаты пока также под вопросом. Эксперты обращают внимание на ужесточение критериев, по которым граждане теперь могут подпадать под выплату.
Сам законопроект был внесен в Госдуму в конце сентября. Согласно документу, выплата универсального пособия предназначена беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, а также семьям с детьми до 17 лет.
Новая выплата, как обещается, заменит собой ряд мер социальной поддержки.
А именно такие как ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности; пособие по уходу за ребенком гражданам, не подлежащим обязательному соцстрахованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет; ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, а также ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.
В Минтруде подчеркивают: универсальная выплата – попытка унифицировать ряд мер поддержки для семей с детьми и беременных женщин.
«Отдельные этапы будущего универсального пособия на вышеуказанных условиях уже реализованы в настоящее время в виде отдельных ежемесячных выплат.
Таким образом, для выстраивания целостной системы поддержки необходимо привести к единым требованиям меры поддержки семьям с детьми до 3 до 17 лет и ввести дифференцированный размер выплат беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности», – следует из пояснительной записки к законопроекту.
При этом отмечается, что новые назначения вышеперечисленных мер поддержки гражданам после 1 января 2023 года осуществляться не будут. Исключение составят граждане, у которых право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка или ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей возникло до 1 января 2023 года.
В общей сложности новая мера затронет семьи, где воспитывается около 10 млн детей, а на эти цели из регионального и федерального бюджетов потратят около 1,7 трлн руб., полагают в правительстве.
«Благодаря введению универсального пособия с 1 января 2023 года в РФ будет выстроена единая и комплексная «бесшовная» адресная поддержка семей с детьми с ранних сроков беременности женщины до достижения ребенком возраста 17 лет», – отметили в кабмине.
Отдельно подчеркивается, что пособие будет выплачиваться тем семьям, доход которых ниже одного регионального прожиточного минимума. Указывается, что сам размер пособия может составлять 50%, 75% или 100% от регионального прожиточного минимума трудоспособного населения. Минтруд пояснял, что сумма универсального пособия на детей, выдаваемого малоимущим семьям, в 2023 году составит в среднем 7 тыс. руб., 10,5 тыс. и 14 тыс. руб.
Кроме того, универсальное пособие будет назначаться на принципах социального казначейства единым Фондом пенсионного и социального страхования РФ, а при выплате пособия будет применяться «комплексная оценка нуждаемости граждан в пособии, включающей оценку доходов семьи, имущественной обеспеченности и трудового потенциала». То есть при выплате будет учитываться наличие движимого и недвижимого имущества, доходов от вкладов, а также причины отсутствия доходов у лица, имеющего право на такое пособие, и у трудоспособных членов его семьи.
Интересно, что при всей декларируемой адресности подхода власти пока предлагают выплачивать пособие только по заявлению гражданина.
Вице-премьер России Татьяна Голикова во вторник объявила, что возможность беззаявительного назначения рассмотрят после отработки механизма выплаты нового пособия.
«Пока мы не переходим на беззаявительный характер. Пока одно заявление, поскольку у нас сейчас, по сути, будет проходить период становления. Это же будет единое пособие, которое мы будем устанавливать на долгое время. Как только мы отработаем механизм, возможно, мы с вами к этому вопросу вернемся», – сказала она, выступая на пленарном заседании в Госдуме.
Чиновники говорят об оптимизации и унификации социальных мер поддержки, но под этим часто понимается скорее их урезание. В конце прошлого года глава Минтруда Антон Котяков сообщал, что всего в РФ около 400 различных мер социальной поддержки. При этом ежемесячной господдержкой тогда было охвачено около 7,5 млн детей. Тогда же он напоминал, что в пандемию в 2020 году выплатами по поручению президента были охвачены более 28 млн детей, а в 2021 году – 21 млн.
Финансовые власти РФ также регулярно ставят под сомнение эффективность современной социальной политики в стране, предлагая ее «оптимизировать».
Так, в Минфине считали, что маткапитал должен трансформироваться в более эффективную форму поддержки рождаемости.
«Мы еще год назад заявляли, что нужно смотреть подходы стимулирования мам рожать детей более адресно, более точечно с учетом нуждаемости. Мы говорили, что маткапитал должен трансформироваться в более эффективную форму поддержки мам, которые рожают детей», – говорил в 2014 году глава Минфина Антон Силуанов.
Выплаты населению по принципу адресности и нуждаемости – любимая присказка не только чиновников, но и ряда исследователей.
Так, ряд экономистов выступали за доказательную социальную политику, при которой те или иные меры поддержки предоставлялись бы в случае, если их эффективность доказана экспериментально. Те же ученые ранее предлагали оценивать нуждаемость граждан по совокупным доходам, включая туда наличие недвижимости, транспорта, дачи, сельхозтехники и даже скота.
К примеру, предлагалось не считать бедными тех, у кого в хозяйстве 20 овец, или 6 свиней, или 1 лошадь, или 40 кроликов, или 50 кур, или 20 пчелиных семей.
В Минтруде подчеркивают: с 1 января 2023 года будет выстроена целостная система поддержки малообеспеченных семей с детьми с охватом всех нуждающихся детей вне зависимости от региона проживания и очередности рождения, по единым правилам и через единого оператора.
«Универсальное пособие вводится в рамках исполнения поручения Президента по выстраиванию целостной системы поддержки семей с детьми.
Это – единое пособие для семей с низкими доходами, которое будет включать 7 действующих сегодня мер поддержки, в том числе выплаты в связи с рождением или усыновлением ребенка и до достижения им 3 лет, а также на детей от 3 до 7 лет и от 8 до 17 лет.
Пособие позволит создать целостную систему поддержки семей от периода беременности женщины до достижения ребенком 17 лет», — заявляют в министерстве.
В ведомстве отмечают, что с применением комплексной оценки нуждаемости, в дифференцированном размере уже выплачиваются пособия для семей с детьми в возрасте от 3 до 8 лет и от 8 до 17 лет. Кроме того, после введения универсального пособия возрастет поддержка беременных женщин. «С переходом на универсальное пособие они смогут получать не половину, а 100% регионального прожиточного минимума трудоспособного населения», — сообщают в Минтруде.
Унифицируются правила выплат на детей до 3 лет – это позволит получать поддержку из бюджета родителям вторых, третьих и последующих детей во всех регионах. «Ранее выплата на второго ребенка в этой возрастной категории производилась из средств материнского капитала, а выплата на третьего и последующего детей была доступна только в 78 регионах на разных условиях», — поясняют в пресс-службе министерства.
Тем не менее универсальное пособие действительно удобно и комплексно само по себе, признают эксперты. А размер большинства назначаемых пособий и ранее зависел от итогов комплексной оценки нуждаемости семьи. Инициатива ничего не меняет для большинства семей. Однако есть нюансы.
Правила расчета суммы будут едины для всех:
- если доход на каждого члена семьи менее одного прожиточного минимума – размер пособия составит 50% прожиточного минимума по региону;
- если с учетом пособия доход все еще менее одного прожиточного минимума – размер пособия увеличивается до 75% прожиточного минимума по региону;
- если даже после этого доходы не дотягивают до прожиточного минимума – будет назначено максимальное пособие в размере 100% прожиточного минимума по региону.
Какие выплаты можно получить при наличии справки о малообеспеченности.
По состоянию на 2021 год жители МО, получившие соответствующий статус, могут оформить следующие преференции:
| Преференция | Сумма, тыс. рублей |
| Родителям-одиночкам с детьми до 3 лет | 15 |
| Пособие на ребенка от 3 до 18 лет, воспитываемого в полной семье | 4 |
| Выплата на малышей до 3 лет в семье военнослужащего | 15 |
| Выплаты родителям-военным на детей от 3 до 18 лет | 6 |
| Пособие на малышей из полных семей, если им нет 3 лет | 6 |
| Отчисления на несовершеннолетних в возрасте 3-18 лет, воспитываемых родителем-одиночкой | 6 |
Какие документы нужны для получения статуса малоимущей семьи?
Перед подачей документов проверьте их достоверность и сроки действия. Отдел социальной защиты населения запросит:
- паспорт матери, отца и ребёнка старше 14 лет;
- свидетельство для детей любого возраста, находящихся на иждивении родителей;
- свидетельство о заключении/расторжении брака;
- справку о социальных выплатах;
- для детей до 14 лет справку с места жительства формы 8;
- справку о доходах за 3 месяца до месяца подачи заявления на получение статуса малоимущих;
- справку о составе семьи;
- реквизиты расчётного счёта для перевода выплат;
- документ, подтверждающий независящие причины;
- копию трудовой книжки или справку из центра занятости для безработных.
Права и льготы малоимущих семей в 2022 году
- Налоговые: можно не платить налоги с сумм, получаемых в качестве льготных дотаций, пенсий и т.д.;
- Право на получение жилья по договору соцнайма из жилищного фонда местного муниципалитета в порядке очередности, либо при постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий можно оформить социальную ипотеку;
- Жилищные: льготы на коммунальные услуги малоимущим для нанимателей муниципального жилья и собственников приватизированного (действуют и применяются местные поправочные коэффициенты);
- Материальная помощь:
- Ежемесячная — несовершеннолетним, студентам дневных отделений, в неполной семье — в 2-кратном размере, матери в декретном отпуске выплачивается до 2-х лет малыша.
- Экстренная — разово выплачивается при тяжелом заболевании или смерти члена семьи.
- Внеочередное зачисление в дошкольные образовательные учреждения со снижением ежемесячного платежа на 20% 1-му ребенку, на 50% — 2-му, на 70% — 3-му и всем последующим;
- Правовые — безвозмездные юридические консультации, помощь в защите интересов в суде.
- Имеются несовершеннолетние дети. Если дети уже — студенты, то льготы продлят до 23-летия.
- Под опекой имеются дети младше 3 лет.
- Кто-то из домочадцев — инвалид с ограниченными возможностями к передвижению, и/или труду, либо старики старше 65 лет.
- Число детей — 3 и больше.
- Внуки проживают без родителей с бабушками и/или дедушками.
- Матерям-одиночкам, либо отцам-одиночкам.
Какие льготы предусмотрены для детей в малоимущей семье в 2022 году
Детям, которые воспитываются в семье, признанной малоимущей, доступны следующие меры государственной поддержки для населения:
| Выплаты на детей, получающих образование | До достижения им возраста 23 лет, если они числятся на очном факультете. |
| Доплата | Покрывающая разницу между фактически получаемым доходом и прожиточным минимумом. |
| Жилье | Льготы на оформление жилья в собственность |
| Натуральная поддержка | Медицинские препараты по рецепту врача, продукты питания или обеспечение одеждой бесплатно. |
| Скидки на налоги | Освобождение от налогов или льготы на оплату обязательных сборов. |
| Юридические консультации | Предоставление правовой поддержки государственных юристов. |
| Субсидии ЖКХ | Скидки на оплату коммунальных услуг в размере до 20% и более, в зависимости от тарифов, установленных региональными властями. |
| Трудоустройство | Преимущества при оформлении на работу в первоочередном порядке. |
| Земля | Оформление земли в собственность для возведения жилого дома или ведения огородничества. |
| Ипотека | Выдается на льготных условиях государством. |
В некоторых регионах реализуется проект «Социальная няня» — это услуга социального работника по кратковременному присмотру за детьми. Пока няни присмотрят за детьми, родители смогут решить накопившиеся вопросы. В среднем социальные няни оказывают услуги одной семье дважды в неделю по 3-3,5 часа за одно посещение.
Кто может воспользоваться услугой социальной няни зависит от закона субъекта: это малоимущие родители, семьи с детьми до 3 лет, родители детей-инвалидов, семьи с близнецами до 1,5 лет, воспитывающие ребенка-инвалида и пр. Няня предоставляется бесплатно или за минимальную плату (в среднем – от 40 до 150 р. в час).
Узнать условия программы и подать заявление можно в центре социального обслуживания населения в регионе проживания.
В Москве малоимущие семьи могут оставить детей в центрах поддержки семьи и детства на срок до 3 часов.
В Санкт-Петербурге социальные няни положены семьям с двумя и более детьми до 1,5 лет.
В Башкортостане услуга предоставляется детям в возрасте до 3 лет и детям-инвалидам до 18 лет.
Ежемесячное пособие малоимущим семьям
Выплаты для малоимущих семей с детьми регулируются на федеральном и региональном уровнях. Полный список льгот и субсидий, которые полагаются в таком случае, зависит от того региона, где проживает семья (т.к. большинство выплат регулируются на региональном уровне). Критерии для выплат разрешено устанавливать региональному руководству самостоятельно. А основными принципами для социальных выплат будут:
- подача документов в местный орган социальной защиты;
- возможность оформления социальной защиты любым из родителей или опекунов, а не только матерью;
- необходимость постоянного места проживания на всей территории России.
Размеры и сроки выплат малоимущим семьям в Подмосковье
В Подмосковье малообеспеченные семьи с детьми вправе обратиться за государственной помощью. Размеры поддержки зависят от количества и возраста детей.
| Поддержка | Кто может обратиться за помощью | Размер пособия, в руб. |
| Выплата на новорожденного до 3 лет | Родители, опекуны | 6000 |
| Помощь мамам-одиночкам | Одинокая мама, воспитывающая ребенка до 3 лет | 15000 |
| Поддержка детей военнослужащих | Мама или папа ребенка возрастом от 3 до 18 лет | 6000 |
| Детское пособие на детей 3 – 18 лет | Родители, опекуны | 4000 |
| Помощь одинокой маме | Мама-одиночка, воспитывающая ребенка 3 – 18 лет | 6000 |
| Поддержка детей военнослужащих | Мама или папа ребенка возрастом до 3 лет | 15000 |
| Пособие на детей | Родители детей, возрастом 0 – 16 лет | 570 – 1300 (зависит от возраста ребенка) |
| Пособие на ребенка военнослужащего и уклоняющегося от уплаты алиментов | Родители, опекуны детей до 16 лет | 850 – 1700 (зависит от возраста ребенка) |
| Детское пособие до 1,5 лет | Родители, опекуны детей до полутора лет | 2273 |
| Пособие при рождении ребенка | Мама малыша | 40000 (единовременно) |
| Пособие при рождении двойни | Мама новорожденного | 70000 (единовременно) |
| Выплата при рождении первенца | Мама ребенка | 20000 (единовременно) |
| Помощь семьям с детьми 3 до 7 лет | Родители, опекуны ребенка до 3 лет | 50% от ПМ |
Сроки выплат зависят от вида предоставляемой поддержки. Как правило, период рассмотрения документов затягивается до 10 рабочих суток, а перечисление денежных средств начинается с месяца, который следует за моментом предоставления бумаг.
В Подмосковье местные власти ввели дополнительную помощь пенсионерам на период карантина. Все дело в том, что гражданам старше 65 лет выходить из дома, посещать места скопления людей не рекомендовано. В связи с этим, Правительство приняло решение об оказании помощи в размере 3000 рублей.
Причем первая половина поддержки перечислена в марте 2022 года, а вторая часть – после окончания карантина.
Малоимущим семьям с детьми также оказали поддержку в виде выдачи продуктовых наборов. Помощь положена каждому ребенку, обучающемуся в школе, который питается за счет государственных средств.
Все семьи с детьми до 3 лет получили поддержку по 5000 рублей за три месяца. На детей от 3 до 16 лет выдавали по 10000 рублей. Еще одна выплата касалась несовершеннолетних до 16 лет. Им также перечислили по 10000 рублей.
Какая семья является малоимущей?
Малоимущей является семья, в которой средний доход каждого ее участника ниже прожиточного минимума, официально принятого в том или ином субъекте РФ. В состав малоимущей семьи могут входить не только супруги, их дети и родители, но и другие родственники — тети, дяди, племянники. Главное, что все проживают на одной жилплощади, ведут совместный быт и хозяйство, делят доходы и расходы.
Причем факт кровного родства, полной или неполной семьи в этом случае неважен. Мать-одиночка и ее приемный сын, равно как и бездетные супруги, тоже могут считаться малоимущей семьей. Правда, в последнем случае обязательно доказать наличие официального брака.
Что такое средний доход на каждого члена семьи? Его легко вычислить, если сложить суммы всех доходов семьи за три месяца и разделить на количество домочадцев. К примеру, если работает только отец, а жена сидит дома, поскольку ухаживает за двумя маленькими детьми, то расчет будет таким: трехмесячная зарплата главы семейства делится на четыре. Полученная сумма и будет среднедушевым доходом. Если она ниже прожиточного минимума, принятого в регионе проживания, то можно подавать заявление на пособия.
Дополнительные льготы малоимущим
Помимо выплат, семьям с низким уровнем дохода положен ряд льгот. В их числе субсидии на оплату коммунальных услуг. Данная выплата частично компенсирует расходы семьи на услуги ЖКХ, если они превышают допустимую норму. На льготу имеют право как собственники недвижимости, так и арендаторы, снимающие либо частное, либо государственное (по договору социального найма) жилье.
Малообеспеченные семьи, которые не имеют собственного жилья, могут встать на учет в целях обеспечения жилплощадью по договору социального найма. Порядок обращения за этой мерой поддержки подробно разъяснят в территориальном управлении соцзащиты.
Также малоимущим семьям с детьми государство предоставляет льготу в налогообложении, согласно которой они освобождены от НДФЛ на социальные надбавки и пособия. В разных регионах могут быть свои налоговые послабления для данной социальной категории.
Ежемесячное пособие на ребенка-инвалида
В Подмосковье также установлены дополнительные денежные выплаты семьям, находящимся в сложном финансовом положении, и при этом воспитывающим детей-инвалидов. Так, ежемесячное пособие в Московской области назначается:
- На ребенка-инвалида, которого воспитывает единственный родитель. Это пособие может назначаться независимо от дохода семьи, если второй родитель умер, лишен родительских прав или если его не было изначально. Пособие также выплачивается независимо от доходов семьи, если оба родителя умерли или были лишены родительских прав. Данный вид материальной поддержки не назначается при разводе.
- На ребенка-инвалида из малоимущей семьи с двумя родителями. Этот вид пособия назначается и в том случае, когда родители разведены.
- На ребенка в возрасте до 18 лет, инфицированного ВИЧ. Как и в предыдущих пунктах, в случае неполной семьи выплата пособия не зависит от дохода, а в случае полной семьи необходимо подтверждение ее малообеспеченности.
Размер пособия составляет 7901 руб. При обращении с заявлением о назначении пособия потребуются документы:
- паспорт родителя;
- свидетельство о рождении ребенка;
- выписка из домовой книги о составе семьи;
- подтверждение того, что ребенок проживает в Московской области;
- справка об установлении инвалидности;
- номер карточки или счета для перевода денег;
- для одинокого родителя — справка о смерти второго родителя или справка по форме 25 из ЗАГСа;
- для полных малообеспеченных семей — справки о доходах за 3 месяца;
- при необходимости — свидетельство о разводе родителей.
Обратиться за назначением пособия можно в любой момент, но желательно сделать это в течение 2 месяцев со дня установления инвалидности или получения статуса ВИЧ-инфицированного. После медицинского переосвидетельствования документы на пособие нужно подавать заново. Также необходимо каждые полгода подтверждать статус малоимущей семьи путем предоставления новых справок о доходах.