Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Определение порядка пользования жилым помещением». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Подсудность дела определяется его существом: иск подается по месту нахождения жилого помещения. Такие дела по прямому указанию п. 7. ч. 1 статьи 23 ГПК РФ рассматриваются мировыми судьями, иск вытекает из неимущественных требований, поэтому госпошлина составляет 300 руб.
Основания для судебного установления права пользования жильем
Право пользования распространяется как на частную собственность, так и на жилую площадь, предоставленную согласно договору найма. Но его реализация несколько отличается в зависимости от статуса жилья.
Правовое поле конфликтных ситуаций в данном вопросе достаточно обширное. На практике применяются нормы Семейного и Жилищного кодексов Российской Федерации, а также правила регистрации лиц по месту жительства.
Конституционное право каждого человека на жилье – основополагающий фактор при разрешении споров о пользовании квартирой или домом. При этом на практике зачастую находится масса причин, когда эта законодательная норма не выполняется и приходится отстаивать свои права в суде. Наиболее частые прецеденты связаны с отсутствием:
- регистрации по месту постоянного жительства;
- другого жилья и средств для его приобретения у бывшего члена семьи;
- каких-либо документальных оснований для вселения;
- статуса в договоре найма у граждан, проживающих в съемной квартире;
- причин для вселения в жилище родственников второй линии.
Также иск актуален при прекращении семейных и брачных отношений с собственником или нанимателем.
Во всех перечисленных случаях вопрос решается в судебном порядке. Кроме того, часто стороны выдвигают дополнительные требования о вселении или выселении, признании членом семьи, принудительном заключении договора социального найма.
Чтобы урегулировать отношения нанимателя жилья с другими лицами, которые совместно проживают (ли), но не указаны в договоре социального найма следует обратиться к ст. 67, 70 ЖК РФ. Суть социального договора найма состоит в том, что помещение является муниципальным, то есть принадлежит государству, а наниматель лишь берет квартиру в так называемую аренду. При заключении такого договора, обычно указывают членов семьи, которы разрешается пользоваться данным жилым помещением с даты подписания. Если в дальнейшем наниматель решит вписать или выписать кого-либо, то ему придётся согласовывать это действие письменным согласием каждого из представленного списка. Единственным исключением из этих правил остаётся вписывание несовершеннолетних детей.
В ситуации расторжения брака – лица, которые указаны в договоре найма, невзирая на прекращение семейных отношений могут и далее проживать в квартире, с сохранением за собой документального разрешения пользования недвижимостью.
- Статья 390.17 ГПК РФ. Вступление в законную силу определения судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, вынесенного по результатам рассмотрения кассационных жалобы, представления
- Статья 390.16 ГПК РФ. Определение судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации
- Статья 390.15 ГПК РФ. Полномочия судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации
- Статья 390.14 ГПК РФ. Основания для отмены или изменения судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации судебных постановлений в кассационном порядке
- Статья 390.13 ГПК РФ. Пределы рассмотрения дела судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации
контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент
Требования к форме иска
Строгая форма искового заявления об установлении правил использования общей жилой недвижимости законом не предусмотрена. Тем не менее, при составлении документа нужно руководствоваться нормами гражданско-процессуального законодательства.
В тексте документа необходимо указать следующую информацию:
- наименование судебного органа;
- паспортные и контактные данные истца и ответчика;
- сведения о нарушении прав заявителя;
- описание исковых требований;
- доводы в пользу позиции истца;
- ссылки на соответствующие нормы законодательства;
- перечень приложений;
- дата подачи иска и подпись заявителя.
Законодательные нормы о порядке пользования жильем
Порядок владения, управления, распоряжения общей долевой собственностью регулирует целый ряд положений из гл. 16 ГК РФ.
Также при установлении порядка совместного проживания следует придерживаться нормами ст. 30, 69, 70 ЖК РФ.
Если в процессе переговоров не удается достичь единого решения о пользовании недвижимостью и общим имуществом, следуя ст. 247 ГК РФ, заинтересованная сторона вправе инициировать судебное разбирательство для принудительного установления общих норм, действующих для всех жильцов.
Помимо порядка пользования долевой собственностью есть возможность закрепления конкретной жилой площади за каждым жильцом через выдел доли в натуре, который позволит решить наиболее важные вопросы, связанные с организацией совместного проживания в пределах единого объекта недвижимости. Если технические возможности квартиры не предусматривают раздела инженерных коммуникаций, обращаются в судебную инстанцию.
Как признать утратившим право пользования жилым помещением
Данный вопрос в любом случае решается посредством суда. Однако для того, чтобы подать иск необходим поиск веских оснований.
Их круг зависит от того, к какому типу относится жилье (муниципальное, приватизированное). Кроме того, будет иметь значение и то, как долго человек не занимает спорную жилплощадь.
Самым актуальным, является вопрос, по какой процедуре сделать признание лица утратившим право проживания в квартире или доме? В этом процессе нужно пройти несколько стадий.
На первом этапе нужно оформить справку из ЖЭКа относительно того, кто на данный момент зарегистрирован в квартире, но не проживает в ней. Вполне возможно, что по делу может быть сразу несколько ответчиков.
После этого нужно собрать доказательства того, что лицо не проживает в квартире длительное время. Это может быть та же справка из ЖЭКа, письменные свидетельства соседей . Конкретный перечень документов может подсказать и юрист в ходе своей консультации.
Куда подавать заявление
Общие правила процессуального законодательства говорят, что иск подается по месту нахождения ответчика. Однако эти предписания не касаются споров относительно недвижимости, здесь действует исключительная подсудность ( п 1. ст. 30 ГПК РФ).
Может сложиться парадоксальная ситуация, когда владелец квартиры и человек, которого планируется лишить прав на нее, находятся в разных городах или регионах. В этом случае все равно дело рассматривается судом по месту расположения жилья.
Даже если нынешний адрес ответчика не известен, то суд сделает запрос во все необходимые инстанции для того, чтобы установить действительное место пребывания гражданина, для направления повестки.
В таком случае автоматически предполагается, что отправление повестки в суд по последнему известному адресу будет считаться надлежащим извещением оппонента. И его неявка не будет препятствием для рассмотрения спора по существу.
В решении суда должны быть указаны полные данные о лице, которого лишают права пользования (включая и дату его рождения), а также точный адрес расположения квартиры.
Среди квартирных конфликтов много и таких, которые возникают на почве лишения прописанного человека права пользования жилым помещением. К примеру, квартира продана, а ее прежний владелец до сих пор там зарегистрирован. Существуют и иные основания для признания утратившим право проживания в жилом помещении.
Как составить исковое заявление
При составлении искового заявления о признании утратившим право пользования необходимо:
- Правильно определить круг лиц, участвующих в деле. В частности, это касается привлечения третьих лиц. Например, если требование о признании утратившим право пользования касается несовершеннолетнего, необходимо в качестве третьего лица указывать орган опеки и попечительства.
- Правильно указать предмет иска, т. е. требования. Например, при заявлении требования о признании утратившим право пользования также заявляются требования о снятии с регистрационного учета, расторжении договора социального найма.
- Подробно изложить в иске основания, по которым лицо следует лишить права пользования жилым помещением, со ссылками на нормы права, подтверждающие позицию истца.
- Соблюсти формальные требования, указанные в ст. 131 ГПК РФ: указать наименования суда, лиц, участвующих в деле.
- Указать перечень приложений к иску: доказательства, на которых истец основывает свои требования, квитанция, подтверждающая уплату госпошлины, и др. (ст. 132 ГПК РФ).
Отличие искового заявления о признании утратившим право пользования от прекращения права пользования жилым помещением
Согласно п. 1 ст. 212 ГК РФ, в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.
- Имущество, принадлежащее на праве собственности гражданам или юридическим лицам, является частной собственностью.
- Согласно п. 1 ст. 214 ГК РФ, имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации (республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам), является государственной собственностью.
- Согласно п. 1 ст. 215 ГК РФ, имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.
В зависимости от формы собственности подаются различные исковые заявления и, соответственно, используются разные методы доказывания.
Если квартира или дом находится в вашей собственности, то вы обращаетесь в суд с исковым заявлением о прекращении права пользования жилым помещением.
Если квартира находится в муниципальной собственности, например вы проживаете в квартире по договору социального найма, то вы обращаетесь в суд с исковым заявлением о признании человека утратившим право пользования жилым помещением.
Для того чтобы продать квартиру, сдать в аренду или подарить, наследнику необходимо обладать полноправной собственностью жилого помещения. Однако, прописанные родственники могут претендовать как на имущество в целом, так и на долю в нем. Поэтому, бывших жильцов которые давно не интересовались жильем, однако являются совладельцами по документам, можно лишить права пользования.
Истец должен обратиться в суд по месту жительства с исковым заявлением. Основание для лишения гражданина права пользования квартирой — отсутствие проживания по прописанной регистрации. К доказательствам относятся:
- регистрация брака и проживание в другой квартире;
- неоплаченные коммунальные услуги;
- письмо от соседей о том, что гражданин не проживает в спорной квартире;
- отсутствие в помещении личных вещей ответчика;
- справка об обслуживании в медицинском учреждении по новому месту жительства.
Суд учитывает длительность отсутствия жильца в квартире, а также причины, по которым гражданин покинул имущество. Права собственника не должны быть нарушены на основании угроз, препятствии проживания и других нарушений со стороны родственников.
Что указать в требованиях
Сторонами процесса являются истец и ответчик. Они могут выступать лично или через представителей. Если в деле участвует представитель, его полномочия подтверждаются доверенностью. Истцом является лицо, чьи права были нарушены. В большинстве случаем им выступает гражданин.
Ответчиком может быть гражданин, юридическое лицо или же государственный орган, если с их стороны допущено нарушение прав истца. Например, если государственный орган не выдал свидетельство о праве собственности, он выступает ответчиком по такому делу.
Учтите! В случае если компания-застройщик не выдала документы на дом, она будет ответчиком, а третьим лицом выступит учреждение, которое осуществляло контроль над строительством дома.
Требования истца излагаются в резолютивной части искового заявления. Основным является требование о подтверждении судом права собственности истца на недвижимое имущество.
Можно разделить исковые требования на два вида:
- имущественного характера;
- неимущественного характера.
Особенности процедуры вселения
Вопрос вселения стал наиболее актуальным после того как в начале девяностых годов было введено право приватизации квартиры. Зачастую квартиру приватизировал не один собственник, а несколько. Дети каждого собственника считались законными наследниками.
Бывало, что некоторые собственники на длительный период времени покидали квартиру, город и даже страну. Вернувшись в свою по праву квартиру, их родственники не желали жить с ними, ссылаясь на их длительный отъезд. Законно ли чинить препятствия в праве пользования жильем? Нет.
В сложившейся ситуации приведен ряд рекомендаций:
- не стоит въезжать в квартиру, когда второго собственника нет дома;
- обратитесь в полицию, если вас намеренно не впускают в квартиру;
- подготовьте заявление о нечинении препятствий;
- подготовьте заявление об определении порядка пользования общим жильем.
При въезде в отсутствии другого собственника будьте готовы к тому, что ваш родственник обратится в полицию с заявлением о взломе или краже. Правоохранительные органы будут вынуждены завести уголовное дело, несмотря на то, что у вас есть право собственности. Вы можете также обращаться в полицию при препятствии вселения со стороны родственников.
Скорее всего, никаких результатов это не даст, зато будет доказательная база в суде. Например, во время развода оба супруга имеют право проживать в совместно нажитом доме. Несмотря на это, жены часто не пускают мужей на их законную жилплощадь. Вряд ли вам помогут правоохранители, зато судья требует доказательства досудебного разбирательства.
Заявление в милицию подтвердят факт наличия препятствующих действий со стороны других собственников.
В суд подается два иска: о нечинении препятствий и об определении порядка пользования совместным жильем. Образец каждого из них можно найти в суде, а также на любом юридическом сайте в интернете. Рекомендуется обращаться за помощью к юристу, так как ваш оппонент вряд ли позволит вам так просто въехать и сам прибегнет к помощи специалиста. В суде начнется настоящая битва сторон.
Если судья выносит удовлетворительное решение в сторону истца, можно начинать процедуру вселения. При этом ответчик может продолжать чинить препятствия, тогда придется прибегнуть к помощи судебных исполнителей. Действия приставов:
- назовут ответчику дату вселения;
- задействуют свидетелей и в их присутствии взломают замки и вселят истца (при отсутствии в квартире ответчика).
Бывают ситуации, когда жить вместе невозможно. В этом случае суд предлагает продать квартиру, а вырученную долю разделить поровну между собственниками. Один из участников может попробовать выкупить долю у второго. В обратном случае одна из сторон может продать свою долю третьему лицу и тогда ситуация зайдет в тупик.
Образец искового заявления о вселении в жилое помещение и нечинении препятствий
В Бутырский районный суд г. Москвы
Истец: Хитрицина Алина Эдуардовна
в своих интересах и в интересах
несовершеннолетних детей:
Адрес регистрации: Индекс, г. Москва, ул. Пустая,
Адрес для корреспонденции: Индекс, г. Москва, Ленинградский проспект, д. 66 кв. 71
Представитель истца: адвокат АК № 23 «Бутырская» КА «Московская городская коллегия адвокатов»
Кусаев Алексей Николаевич
моб. тел. 8 916 758 01 00
Адрес: 127015, г. Москва, ул. Бутырская, д. 6
Ответчик: Лосев Степан Васильевич
Адрес регистрации: Индекс, г. Москва ул. Пустая,
Ответчик: Кошкина Светлана Владимировна
Адрес регистрации: Индекс, г. Москва ул. Пустая,
Третье лицо: Отделение Управления Федеральной Миграционной Службы России по городу Москве по району Бутырский
Адрес: 127254, г. Москва, ул. Руставели, д. 6
Третье лицо: Отдел социальной защиты населения
Бутырского района СВАО г. Москвы
Адрес: 127015, г. Москва ул. Бутырская д. 84
о вселении и нечинении препятствий в пользовании жилым помещением, предоставленным по договору социального найма
С середины 2007 года с согласия нанимателя квартиры Тилькова М.И., я с Лосевым Р.Е., а также моим сыном ФИО постоянно и непрерывно проживали по адресу: г. Москва, ул. Пустая, д. 41 кв. 55
Я, Хитрицина М.А., ……. г.р., заключила брак с Лосевым Т.Л. 20 ноября 2007 года. На момент заключения брака с Лосевым Н.О. у меня уже был ребёнок от предыдущего брака, сын – ФИО, ….. года рождения, который сразу начал посещать детский сад № ….., расположенный на прилегающей территории относительно места проживания.
Детский сад сын посещал вплоть до июня 2009 года. Я же прикрепилась к Городской поликлинике № …. (Филиал № ..) ГБУЗ «ДЦ № … ДЗМ» с 2012 года по месту регистрации.
В связи с тем, что помимо нас в данной квартире проживали родственники Лосева П.Н., и в ходе проживания у нас возникли конфликтные отношения с ними – мы были вынуждены съехать с указанной квартиры по адресу: г. Москва, ул. Пустая, д. 41 кв. 55 и переехали временно до налаживания ситуации на другую квартиру по адресу: г. Москва, ул. пр. Вернадского, д. 20 корп. 3 кв. 32.
В 2013 году мы с сыном зарегистрировались по адресу: г. Москва, ул. Пустая, д. 41 кв. 55, так как планировали проживать как и раньше в этой квартире. Но зарегистрировавшись и попытавшись въехать в эту квартиру, получили решительный отпор от родственников Лосева Р.О.
Хотелось бы уточнить, что во время проживания по адресу: г. Москва, ул. Пустая, д. 41 кв. 55, а также после регистрации – мы с мужем несли бремя оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги, а именно ежемесячно отдавали денежные средства непосредственно Тильковой К.И., в среднем по 2000 рублей.
В 2015 году семья с Лосевым Т.Р. распалась. По месту регистрации мы появиться уже не могли, так как нас туда не впускали. Кроме того, был поменян замок на входной двери, соответственно других ключей у нас не было. Я несколько раз пыталась вселиться в квартиру по месту регистрации, но все мои действия были тщетными, так как родственники Лосева Т.Р. никаким образом не хотели меня впускать.
Решением Мирового судьи судебного участка № … района ….. г. Москвы от 20 мая 2016 года наш брак с Лосевым Т.Р. был расторгнут.
25 июня 2016 года я вступила в новый брак с Пузатовым И.Ю., от которого у меня родился ребёнок – ФИО, ……. года рождения, которую я зарегистрировала по адресу: г. Москва, ул. Пустая, д. 41 кв. 55.
При этом хочу пояснить, что я никогда не отказывалась от права пользования спорным жилым помещением и проявляла заинтересованность в нем даже в период проживания в другом месте, что может быть подтверждено показаниями свидетелей и тем, что второго ребенка я зарегистрировала именно там. Своего жилья у меня и у мужа нет, выписаться мне и детям некуда. В настоящий момент я безработная, получаю единственное пособие от государства по уходу за ребёнком до 1,5 лет. Проживаем сейчас на съёмной квартире, на оплату которой у нас катастрофически не хватает средств. На «плечах» мужа фактически я и двое малолетних детей. Мы находимся на грани нахождения на улице. Такое положение вещей пугает нас и мы вынуждены обратиться за судебной защитой, так как в добровольном порядке вселиться в квартиру по месту регистрации нам дают.
В соответствии со ст. 71 Жилищного кодекса РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
Согласно Конституции Российской Федерации (статья 7, часть 1) Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Данное положение получило своё развитие в статье 40 Конституции Российской Федерации, закрепляющее право каждого на жилище (часть 1).
Согласно ст. 11 Жилищного кодекса РФ защита прав осуществляется путём восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.
В силу ч.4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ и другими федеральными законами.
В соответствии со ст. 71 Жилищного кодекса РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечёт за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
Согласно ст. 69 Жилищного кодекса РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но он продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняется такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанные гражданин самостоятельно отвечают по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
Лосев Т.Р. и его родственники изначально препятствуют осуществлению моего права и прав моих детей на пользование жилым помещением, в котором мы зарегистрированы по месту жительства. Мы с ребёнком были вселены в спорное жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя с его согласия и соответственно, приобрели право пользования данным жилым помещением.
Кроме того, в соответствии с п. 2 ст. 54 Семейного кодекса РФ несовершеннолетний имеет право жить и воспитываться в семье и право на совместное проживание с родителями.
В соответствии с п. 1 ст. 56 Семейного кодекса РФ ребёнок имеет право на защиту своих прав и законных интересов, которая осуществляется родителями.
В соответствии с ч. 2 ст. 38 Конституции РФ забота о детях, их воспитание являются не только правом, но и обязанностью родителей.
Согласно ст. 65 Семейного кодекса РФ, обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.
На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя (ч.1 ст. 70 Жилищного кодекса РФ).
Местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, признаётся место жительства их законных представителей – родителей, усыновителей или опекунов (п. 2 ст. 20 Гражданского кодекса РФ).
По смыслу указанных норм права, несовершеннолетние дети, независимо от факта вселения, приобретают право на жилищную площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена.