Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Будущему призывнику на заметку: все о призыве в армию в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Необходимо внести изменения в законодательство, которые сделают менее комфортным нахождение за границей россиян, уехавших от частичной мобилизации. Таким мнением поделился с газетой «Ведомости» глава комитета Совфеда по госстроительству и конституционному законодательству Андрей Клишас.
Свежие новости о мобилизация в РФ по данным на 05.12.2022: в России могут ограничить удаленную работу для покинувших страну во время мобилизации
По его словам, многие сбежавшие из страны россияне продолжают дистанционно работать в отечественных компаниях. Они получают деньги в России, но довольно сложно отследить, все ли налоги получает государство.
Клишас считает, что ограничения для работы из-за рубежа должны коснуться сотрудников «чувствительных сфер экономики», таких как госсектор и транспортная безопасность. При этом сенатор не уточнил, какие именно нормативные акты нужно скорректировать.
Он добавил, что невозможно препятствовать возвращению граждан в Россию, потому что это противоречит Конституции. Однако уговаривать их вернуться на Родину, «предлагать какие-то дополнительные плюшки», тоже никто не станет.
В Госдуме оценили предоставление няни семьям мобилизованных
Заместитель Секретаря Генерального совета Партии, заместитель Председателя Государственной Думы ФС РФ, руководитель Штаба по гуманитарному сотрудничеству при Генеральном совете Партии «Единая Россия» Анна Кузнецова высоко оценила опыт Марий Эл по внедрению социальных нянь для семей мобилизованных.
В своём Телеграм-канале она написала, что данная инициатива важна и полезна, передает «Российская газета».
«Считаю, нужно как минимум тиражировать эту практику и предлагать меры по её поддержке на федеральном уровне», — заявила Анна Кузнецова.
По её словам, ранее будучи детским омбудсменом она предлагала реализовать идею о социальных нянях. Причём проект поддержали в Минтруде РФ. Однако программа не была претворена в жизнь.
«Сегодняшнее время показывает, что эта инициатива становится ещё более актуальна», — отметила Кузнецова.
Глава Запорожья опроверг информацию о мобилизации жителей области
В Запорожской области не проводится мобилизация местного населения в российскую армию. Об этом сообщил врио губернатора нового субъекта РФ Евгений Балицкий в своем Telegram-канале.
Так он отреагировал на сообщения киевской пропаганды о начале мобилизационных мероприятий в регионе, назвав их дезинформацией.
«В очередной раз хочу акцентировать: никакой мобилизации в Запорожской области нет, никакие повестки жителям региона приходить не могут. Федеральный конституционный закон о принятии Запорожской области в состав Российской Федерации четко регламентирует этот вопрос», — написал Балицкий.
В то же время мужчины, желающие принять участие в спецоперации России на Украине, могут «вступить в добровольческий батальон имени Судоплатова», отметил чиновник. Об этом передает «Парламентская газета».
Процедура заключения соглашения с военнослужащим
От того, является ли гражданин действующим военнослужащим-контрактником, зависит порядок заключения контракта на военную службу — первого или нового.
Заявление (рапорт) о желании заключить договор подается гражданином:
- не военнослужащим при поступлении на должности, замещаемые не офицерами (солдатами, матросами, сержантами и т. д.), — в пункты отбора на службу или воинские части;
- не военнослужащим при поступлении на офицерские должности — в военкомат по месту жительства;
- военнослужащим — в воинскую часть.
Указанные органы проводят отбор кандидатов.
Процедура, в соответствии с которой происходит заключение первого контракта с военнослужащим:
- Подача заявления (рапорта) в пункт отбора, военкомат или воинскую часть.
- Регистрация заявления, его принятие или возврат (при недостижении нужного возраста, наличии судимости, отбывания ранее наказания в колонии и т. д.).
- Рассмотрение заявления в течение месяца.
- Медицинское освидетельствование и заключение о категории годности к службе.
- Профессиональный психологический отбор (определяется уровень интеллектуального развития, психологическая готовность к службе, коммуникабельность и т. д.).
- Проверка уровня образования.
- Вывод о соответствии или несоответствии кандидата условиям службы.
При положительном решении кандидат получает от военкомата или пункта отбора предписание и отправляется в воинскую часть для заключения контракта.
В соглашении указывают:
- добровольность его заключения;
- Ф.И.О. гражданина, дата рождения, воинское звание;
- наименование органа, заключающего договор от имени РФ;
- срок действия;
- войска прохождения службы;
- дата подписания.
Помимо перечисленного, в соглашении содержатся условия заключения контракта на военную службу:
- обязанность военнослужащего проходить военную службу в войсках в течение установленного срока, добросовестно исполнять все обязанности военнослужащих;
- обязанность лица возместить в случаях, предусмотренных законом, средства бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, размер этих средств;
- право военнослужащего на соблюдение его прав (прав членов его семьи), установленных законодательством, включая получение социальных гарантий и компенсаций.
Стоит отметить, что для военнослужащих контрактной службы государство предусмотрело широкий пакет социальных льгот:
- Бесплатное медицинское обслуживание в военных лечебных учреждениях.
- На период службы военнослужащий обеспечивается служебным жильем. Также существуют программы военной ипотеки, единовременных выплат и жилищные сертификаты для военных.
- Выход на пенсию в 45 лет (при выслуге 20 лет).
- Преимущества при поступлении в профессиональные училища и ВУЗы для контрактников.
- Обеспечение военной формой и продовольствием (либо постановка на котловое довольствие — бесплатное питание в армейской столовой).
- Страхование здоровья и жизни. Государством предусмотрены внушительные выплаты в случае признания военнослужащего негодным к службе вследствие травмы, полученной на службе (контрактник получит 2 млн. рублей). Существенные страховые выплаты семье в случае смерти (семья получит страховку в размере 3 млн. рублей).
- Бесплатный проезд*.
21 сентября указом президента в России была объявлена частичная мобилизация. По словам министра обороны Сергея Шойгу, призвать планировалось порядка 300 тыс. человек, или около 1% от общего российского резерва. Точное число мобилизованных для спецоперации по каждому региону не раскрывается.
Согласно закону «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», она может быть общей и частичной. По данным госпортала «Объясняем.РФ», приоритетному призыву подлежат военнослужащие запаса, имеющие релевантный опыт. Прежде всего призывают рядовых и сержантов до 35 лет, младших офицеров до 50, а также старших офицеров до 55 лет. При этом «предельный возраст призыва» для рядовых и сержантов — 50 лет, для младших офицеров — 60, а для старших офицеров — 65. Прислать повестку могут как домой, так и на работу.
Солдат-срочников могут мобилизовать только после увольнения в запас. А вот те, кто недавно завершил службу по контракту, подлежат мобилизации «в приоритетном порядке». Срок службы для мобилизованных не установлен. Предполагается, что они вернутся домой по окончании СВО. Это касается и тех, кто к 21 сентября уже служил по контракту. В Минобороны пояснили, что основная часть мобилизованных перед отправкой к местам выполнения боевых задач пройдет трехнедельную переподготовку.
Прохождение военной службы по контракту является добровольным. По условиям договора военнослужащий обязан служить в Вооруженных силах Российской Федерации, других воинских формированиях и органах в течение прописанного в контракте срока.
Министерство обороны с одной стороны и контрактник – с другой – добросовестно исполняют свои обязательства, пользуются правами. Для проходящих контактную службу и их семьи в договоре освещены льготы, гарантии, компенсации, установленные российским законодательством. Не все знают, кому можно служить по контракту.
Федеральный Закон №53 определяет в ст.34 п.1, что военная служба по контракту доступна лицам:
- с высшим образованием;
- имеющим срок службы в 3 месяца;
- прошедшим службу по первичному контракту;
- женского и мужского пола, не пребывающим в запасе;
- студентам, обучающимся в военных средних и высших учебных заведениях;
- иностранцам, законно проживающим на территории России.
Военнослужащим-контрактникам положен ряд льгот:
- Бесплатное медицинское обслуживание в больницах и госпиталях министерства обороны.
- Выход на пенсию в 45 лет, при наличии выслуги в 20 лет.
- Форма и питание за счет государства. Последнее может быть заменено служебной столовой.
- Страхование здоровья и жизни военнослужащих. За серьезное увечье, полученное на службе, контрактник может получить до 2 млн рублей компенсации. В случае его гибели семье выплачивают до 3 млн рублей.
- Военнослужащим контрактной службы положены льготы при поступлении в техникумы и высшие учебные заведения.
Где заявить о желании заключить контракт
Гражданин, желающий пойти в армию по контракту, может обратиться в пункт отбора на военную службу по телефону, самостоятельно или через интернет. Заключить свой первый контракт на службу призывник имеет право после шести месяцев службы. Контракт подписывается военнослужащим и Министерством обороны РФ от имени Российской Федерации.
Военнослужащий, который переходит на контракт, должен подать рапорт командиру воинской части. Рапорт рассматривается в течение 7 дней. Призывник имеет право заключить контракт общей продолжительностью 3 года с учётом срока службы по призыву. Например, если призывник прослужил полгода, он имеет право подписать контракт на 2,5 года.
Контракт составляется в двух экземплярах, его подписывают лица, которые его заключили, и на подписи должностного лица ставится гербовая печать воинской части. Контракт подтверждает добровольное поступление на военную службу на указанный в договоре срок.
Все контрактники, которые поступают на военную службу, имеют уважение в обществе, достойный уровень жизни, стабильность. Вооружённым силам РФ уделяется большое внимание со стороны государства. Им распределяется современное вооружение и военная техника, в войска направляются новейшие комплексы и системы, которыми управлять могут настоящие профессионалы.
Для поступления на военную службу по контракту нужно обратиться в пункт отбора на военную службу. Такие пункты созданы практически в каждом субъекте Российской Федерации от Владивостока до Калининграда.
Заключение контракта с военнослужащим на новый срок
Для военнослужащих по контракту порядок его заключения на новый срок определяется как Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» (пункты 5 и 6 ст. 38), так и Положением о порядке прохождения военной службы, в котором содержатся те же самые нормы. Они устанавливают сроки новых контрактов в зависимости от категорий воинских званий следующим образом:
- для имеющих воинское звание прапорщика, мичмана или офицера, – на срок три года, пять лет, десять лет или на неопределенный срок (до наступления предельного возраста пребывания на военной службе);
- для имеющих воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, – на те же периоды, что и в предыдущей категории, а также на срок один год.
Указанное выше положение стало действовать совсем недавно, с марта 2020 года. До этого, начиная с 2014 года, право на 12-месячный срок заключения нового контракта имели также офицеры, прапорщики и мичманы. Но это стало приводить к ситуации, когда такое право начало массово выбираться теми из военнослужащих, кто стремился избежать перевода на новое место службы в рамках плановых замен в воинских частях. Такое стало чаще всего отмечаться среди офицеров и прапорщиков, обосновавшихся в Москве, Санкт-Петербурге и других наиболее комфортных для прохождения службы местах.
Пересмотр срока службы по контракту
Вопрос продления срока службы для кадровых военных ВС РФ и других силовых структур стал активно обсуждаться с 2017 года. Эта инициатива, основной смысл которой заключается в уменьшении расходов на пенсии военнослужащим, рассматривается в рамках общегосударственной реформы, предполагающей поэтапное повышение пенсионного возраста для всех россиян. Такая реформа стартовала в 2019 году и рассчитана на постепенное увеличение возраста выхода на пенсию на 5 лет к 2029 году.
В этой связи пересмотр срока военной службы по контракту будет заключаться в изменении действующих законодательных норм, устанавливающих период времени, который предусмотрен в качестве понятия «полной выслуги» для выхода на пенсию, с 20 до 25 лет. Подобные поправки в российское законодательство уже разработаны и согласованы всеми заинтересованными силовыми ведомствами, но пока что никаких определенных сроков их вступления в силу не названо, как и порядка, по которому будут пересматривать исчисление требуемой выслуги.
Такая неопределенность связана с двумя факторами — сложной социально-экономической ситуацией в стране, вызванной коронавирусной эпидемией, и вполне логичным желанием российской власти «развести по времени» пенсионные реформы для военнослужащих и остальных граждан, которые воспринимают эту инициативу в большинстве своем негативно. Но рано или поздно, решение изменить максимальный срок военной службы по контракту будет принято, причем в ближайшие годы.
ИЗ СРОЧНИКА В КОНТРАКТНИКА: СТОИТ ИЛИ НЕТ?
Осталось всего ничего до начала осеннего призыва. Несмотря на планы властей по переводу армии на контрактные рельсы, солдаты-срочники по-прежнему нужны.
У многих возникает вопрос: не станут ли командиры срочников, которым служить всего год, уговаривать (заставлять, убеждать) подписать их контракт. Который, к слову, подписывается в первый раз минимум на три года.
Мнения полярные. Одни (родители солдат и сами «срочники») считают, что путаница со сроками службы и планами по «контракт-никам», спускаемыми сверху, приводит к тому, что командиры, поставленные в жесткие условия набора контрактников, вынуждены набирать их из призывников.
Другие (сами военные), признавая, что «перегибы на местах» имеются, тем не менее, уверяют, что через пару лет все встанет на свои места и контрактная служба не так уж и плоха — во всяком случае лишние деньги детям из небогатых семей не помешают. Один из знакомых корреспондента, проходящий сейчас срочную службу в ВДВ, — Андрей оценивает перспективы перехода своей части на контрактную основу скептически.
Это важно знать: Срочный служебный контракт с гражданским служащим: образец 2021 года
По его словам, как раз сейчас (за пару месяцев до дембеля) с их призывом периодически проводят разъяснительную работу, которую десантник шутливо называет «психологической обработкой». «Убеждают подписывать контракт.
Нередко собирают всех и рассказывают про плюсы контрактной службы… Мол, через 10 лет квартиру получите по специальной ипотеке. Но мы, «срочники», мало в это верим и подписывать договор не стремимся, — говорит Андрей, — так как наслушались жалоб друзей-контрактников, служащих вместе с нами, но рискнувших перейти на контрактную службу».
Мнение эксперта
Антонов Виктор Сергеевич
Практикующий юрист с 8-летним опытом. Специализация — военное право. Признанный эксперт права.
«Да, у них больше свободы по увольнительным, — признает Андрей. — Но не так уж часто их отпускают.
Никаких обещанных выходных, какие вроде бы положены по контракту, подписавшие опять же не видят. Кормят их так же, как и нас.
Контрактники ходят на службу как на работу: с 6 утра до 7 вечера. Но если работы много, они вынуждены оставаться ночами.
Домой их (а некоторые живут в городе) могут не отпустить. Зато деньги, по крайней мере, в их части, платят вовремя.
В первые месяцы 9-11 тысяч рублей. Потом 12-15.
Правда, подписавшие контракт жалуются, что гораздо больше заработали бы на гражданке. Но ведь контракт можно расторгнуть в любой момент? Чтобы расторгнуть контракт без последствий, рассказали Андрею офицеры, готовьтесь к судебной волоките.
Видимо, поэтому, несмотря на то что часть должна была быть укомплектована контрактниками еще в 2007 году, их и сегодня меньше половины, на контракт решаются те, «кому на гражданке заняться нечем, работы нет и денег мало. Впрочем, в других частях все может быть и по-другому».
Если верить Людмиле Клюшниковой, председателю челнинского комитета солдатских матерей, кое-где ситуация даже хуже, и срочникам подписывать контракт она не советует, показывая несколько заявлений солдат и матерей, суть которых одна: «заставили подписать контракт — самовольно оставил часть, помогите контракт расторгнуть». «Мой сын служит на старой машине, — рассказала «Вечерке» мать одного челнинского срочника, часть которого перевели на контракт «в добровольно-принудительном порядке».
— И деньги вынужден тратить на ремонт и топливо». Порой деньги у молодых контрактников отбирают те же «деды».
Причем досрочно прервать контракт, уверяет Л. Клюшникова, почти невозможно.
Многие офицеры невысоко оценивают качество контрактников, которые в теории должны быть лучшими солдатами. О какой эффективности речь, если контракт подписывать принуждают? Что же касается условий для контрактников, то грязные казармы, по ее словам, становятся чистыми и заполняются бытовой техникой благодаря «финансовой помощи части» самих контрактников.
Для перехода на контракт части, возражают в военкомате, сначала нужно сформировать базу. Просто так огромные деньги не выделят.
Сотрудник челнинского военкомата Центральных префектур подполковник Андрей Александров делится позитивными примерами. На погранзаставе в Еврейском автономном округе, к примеру, вся часть перешла на контрактную основу, для солдат созданы прекрасные условия.
Перед подписанием контракта стоит обратить внимание на созданные командованием условия службы, замечает подполковник. Случается, часть переходит на контрактную основу полностью, но срочник может и не подписывать договор, тогда его просто переведут в другую часть, жалоб о насильственном подписании контрактов в челнинской военкомат не поступало.
Солдат часто сам принимает решение, говорят там. Выполнение же условий контракта зависит от боеготовности воинской части.
Где-то есть комнаты отдыха, телевизор, мягкая мебель, баня и кормят хорошо — и служат там обычные срочники. Если командиры относятся к своим обязанностям не спустя рукава, и претензий ни у кого никаких не будет.
Что же делать контрактнику, спрашиваем мы его, если к обязанностям те будут относиться халатно и условия контракта не выполнят? «Солдат имеет право рас-торгнуть контракт в любой момент! — говорит подполковник Андрей Александров. — 1,5 или 2 года ему еще осталось, война вдруг разразилась или конфликт какой — не важно.
Однако надо иметь в виду, у вас могут, к примеру, за военную форму вычесть, еще за что-то… Контракт — срочный договор. А как на гражданке? Уволиться без проблем можно либо по истечении срока, указанного в контракте, либо возместив затраты фирмы, в нашем случае государства, на твою подготовку».
Мнение сотрудника комиссариата однозначно: армия на контрактной основе эффективнее. Контрактники знают, за что отвечают.
К примеру, экипаж из четырех человек отвечает за один танк, чтобы тот был в полной боевой готовности. Несмотря на переход армии на контракт, тенденций снижения плана по призыву срочников в челнинском военкомате пока не видят и обращают внимание на то, что в контрактники идут те, кто «срочную» прошел, но подходящей для себя работы на гражданке не нашел.
Зачастую сельские жители: хорошая зарплата, за жилье платить не надо, кормят неплохо, а к трудной жизни молодые люди приучены с детства.
Причины того, почему не берут в армию
Все призывники должны пройти медицинскую комиссию еще на стадии постановки на учет. В 18 лет нужно пройти обследование повторно. После этого призывника относят к категории по здоровью:
- А – годен в любые войска;
- Б – годен ограниченно;
- В – освобожден, зачислен в запас;
- Г – отсрочка для лечения заболевания на полгода;
- Д – непригоден.
Часто отсрочка предоставляется юношам с маленьким весом. Нужно добрать массу, чтобы идти в армию. Освобождают от армейской службы граждан в следующих случаях:
- со сколиозом II степени;
- плоскостопием III степени;
- гипертонией;
- расстройствами слуха и зрения;
- хроническими воспалениями органов пищеварения;
- панкреатитом;
- грыжами.
Не берут в армию тех, кто болен СПИДом. Служить не смогут мужчины с хронической формой геморроя, психическими заболеваниями, проблемами с сердцем. Обнаруживают заболевания не только после проверки медицинской комиссией военкомата. В комиссариате имеются сведения из врачебных учреждений обо всех гражданах, которые стоят на учете в диспансерах, поликлиниках по тем или иным заболеваниям.