Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «КАК ИСПРАВИТЬ РЕЕСТРОВУЮ ИЛИ ТЕХНИЧЕСКУЮ ОШИБКУ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для исправления реестровой ошибки нужно предоставить в Росреестр документы, которые подтверждают ее наличие и содержат корректные сведения для исправления либо решение суда. Если реестровая ошибка перенесена в ЕГРН из межевого, технического плана, акта обследования, то для ее исправления необходимо обратиться к кадастровому инженеру, который готовил эти документы.
Кадастровая ошибка – это несоответствие данных о земельном участке или другом объекте, содержащихся в ЕГРН фактическим сведениям. Как правило, такие недочеты делятся на технические и реестровые.
Первые возникают по невнимательности специалиста Росреестра, который вносит данные в ЕГРН или из-за сбоев в работе программного обеспечения.
Если допущены ошибки при межевании земельного участка, то их называют реестровыми. Такие недочеты можно исправить в заявительном или судебном порядке. В первом случае подают заявление в Росреестр, а во втором – иск об изменении границ в суд.
Специалист ведомства имеет право вносить исправления, если в результате права третьих лиц не будут нарушены. Например, при наложении границ земельных участков друг на друга, придется либо согласовывать изменения, либо решать вопрос в суде.
Кто обязан исправить кадастровую ошибку
А надо ли вообще исправлять кадастровую ошибку? Мы можем десятилетиями жить и знать не знать о существовании ошибки. Исправно платить налоги. Иногда, ошибочные сведения, становятся даже плюсом (например по документам площадь участка меньше, чем на самом деле, что влечет за собой уменьшение налоговой ставки). Но последствия не исправления заведомо известной кадастровой ошибки могут обернуться неприятностью. Так, налоговые органы обяжут внести все неоплаченные взносы и пени. Или, например, кадастровая ошибка может помешать продаже участка, так как надо будет оперативно переоформлять документы.
Так что самым заинтересованным лицом в исправлении ошибок и наведении порядка в документах будет собственник имущества, которого непосредственно касаются эти ошибки. На него и падает бремя расходов. Ведь, в зависимости от вида ошибки возможно понадобится экспертиза или судебное разбирательство.
- 3aявлeниe нa иcпpaвлeниe oшибки пoдaют зaинтepecoвaнныe лицa: coбcтвeнники, cтopoны cдeлки, a тaкжe люди, пpaвa кoтopыx мoгyт быть нapyшeны из-зa oшибки.
- Oпeчaткy иcпpaвят зa тpи дня, peecтpoвyю oшибкy – зa пять.
- Ecли Pocpeecтp oткaжeт в иcпpaвлeнии oшибoк из-зa нeдocтaткa ocнoвaний, пpoблeмy пpидeтcя peшaть чepeз cyд. Этo дoлгий, дopoгoй и нe вceгдa peзyльтaтивный пyть. Лyчшe paзoбpaтьcя в xapaктepe и пpичинax oшибки и пoпытaтьcя иcпpaвить ee миpнo, в зaявитeльнoм пopядкe.
- Дoкyмeнты нa нeдвижимocть лyчшe пpoвepять нe пpи пoдгoтoвкe к cдeлкe, a зapaнee. Этo избaвит oт бecпoкoйcтвa и тopoпливocти в cлyчae oбнapyжeния oшибки.
Для исправления реестровой ошибки необходимо:
-
Подать заявление;
-
Приложить все подтверждающие документы.
Если ошибка допущена в результате кадастровых работ, то подтверждающие ошибку документы готовятся кадастровым инженером.
Кадастровый инженер должен:
-
обосновать наличие реестровой ошибки;
-
указать, в чем она заключается со ссылкой на документы, подтверждающие его доводы;
-
отразить верные сведения об объекте недвижимости для внесения их в ЕГРН.
Что такое кадастровая(реестровая) ошибка?
Несоответствие данных государственного кадастрового реестра фактическим данным является кадастровой ошибкой. Ошибки бывают самые разнообразные, например, информация о земельном участке может содержать некорректные параметры границ, повороты, расположение и прочее.
Причинами возникновения ошибок могут быть как опечатки, так и предоставленные недостоверные данные. Однако основой для внесения данных о земельном участке в реестр является межевой план, если ошибка попала в реестр из межевого плана, то, скорее всего, допустил ее кадастровый инженер.
Наиболее распространенными причинами возникновения кадастровых ошибок являются:
- использование кадастровыми инженерами устаревшего оборудования. Таким образом, процесс межевания становится некорректным из-за осуществления в условной системе координат. Как следствие, формируется участок с границами, которые невозможно привязать к местности;
- низкий уровень квалификации и профессиональных качеств исполнителя, например, некоторые специалисты просто игнорируют выезд на объект и произведение замеров;
- невнимательность геодезиста, человеческий фактор;
- невнимательность специалиста Росреестра, вносившего информацию об объекте.
Для исправления технической ошибки, в первую очередь, потребуется заявление, которое подается в орган регистрации прав. При личной подаче его может оформить специалист, принимающий документы (п. 6 Требований, приведенных в Приложении N 4 к Приказу Минэкономразвития России от 08.12.2015 N 920).
Для самостоятельного оформления заявления воспользуйтесь формой, приведенной в Приложении N 2 к названному Приказу. Заполнить ее достаточно просто. Обратите внимание на следующее:
- в реквизите 3.1 следует отметить знаком «V» вид вашего объекта недвижимости и указать его кадастровый номер;
- в реквизите 3.1.2 знаком «V» нужно отметить, в каком именно реестре была допущена ошибка (в реестре прав на недвижимость, реестре границ либо кадастре недвижимости) и заполнить соответствующие графы, указав сведения с ошибкой и правильные данные;
- реквизиты 3.1.1 и 3.1.3 заявления при исправлении технической ошибки заполнять не нужно.
С заполнением последующих реквизитов и граф заявления сложностей быть не должно. Если они все-таки возникли, то воспользуйтесь указанными Требованиями. В них приведен подробный порядок заполнения заявления.
Такая ошибка будет исправлена госрегистратором только в том случае, если поступят документы, которые свидетельствуют о наличии ошибки и содержат сведения, необходимые для ее исправления, либо решение суда, вступившее в законную силу (ч. 3 ст. 61 Закона о госрегистрации недвижимости). Поэтому вам нужно:
1) сначала исправить ошибку в документах, в которых она допущена. Для этого вам нужно обратиться:
- к кадастровому инженеру, в госорганы (органы местного самоуправления) или иному лицу, которое допустило ошибку в документах, и исправить ее;
- в суд, если исправить ее первым способом не представляется возможным;
В какой суд обращаться с иском об исправлении реестровой ошибки
Обращайтесь в суд по месту нахождения объекта недвижимости, потому что спор об исправлении реестровой ошибки — это спор о правах на недвижимое имущество (ч. 1 ст. 38 АПК РФ, ч. 1 ст. 30 ГПК РФ, п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010).
Если дело будет рассматриваться в арбитражном процессе, то иск надо подать в арбитражный суд субъекта РФ (ст. 35 АПК РФ). Если его будет рассматривать суд общей юрисдикции, обращайтесь в районный суд (п. 5 ч. 1 ст. 23, ст. 24 ГПК РФ).
2) после этого подать заявление в орган регистрации прав и приложить к нему исправленные документы. Реестровая ошибка исправляется путем внесения изменений в ЕГРН, поэтому нужно оформить заявление о госрегистрации прав на недвижимость и кадастровом учете. Оно оформляется по общим правилам, однако учитывайте следующие особенности его заполнения:
- в реквизите 3 проставьте знак «V» в графе 3.2 «государственный кадастровый учет»;
- в реквизите 5 знак «V» следует проставить в графе «учет изменений в связи с», при этом нужно отметить и их причину — «исправление реестровой ошибки». Кроме того, знак «V» проставьте также в графе этого же реквизита, в которой указано, что повлекло за собой исправление ошибки. Например, если в результате ошибки уточнены границы земельного участка, то знак следует проставить и в графе «изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ».
Заявление и необходимые документы представляются в Росреестр в том же порядке, что и для госрегистрации прав на недвижимость.
Росреестр может исправить ошибку самостоятельно только тогда, когда она допущена в сведениях о местоположении границ земельного участка. Это возможно в следующих случаях:
1) если проводились комплексные кадастровые работы. В результате их проведения в том числе уточняются границы земельных участков и исправляются реестровые ошибки в сведениях об их границах (ч. 2 ст. 42.1 Закона о кадастровой деятельности).
Уточненные сведения будут внесены в ЕГРН на основании заявления заказчика и карты-плана территории, которая составляется по итогам проведения комплексных кадастровых работ (ч. 3 ст. 19, ч. 3 ст. 43 Закона о госрегистрации недвижимости, ст. 42.4 Закона о кадастровой деятельности);
2) если ошибку орган регистрации прав выявил самостоятельно. В этом случае он принимает решение о необходимости ее устранить и направляет его заинтересованным лицам (органам) не позднее следующего рабочего дня. В нем будет указана суть ошибки и в чем состоит необходимость ее исправления (ч. 6 ст. 61 Закона о госрегистрации недвижимости).
При получении такого решения рекомендуем вам оценить, нужно ли исправлять ошибку вам, так как это может повлечь дополнительные расходы. Если вы решили ее исправить, то вам необходимо сначала исправить ошибку в документах и после этого обратиться в Росреестр.
Если вы не подали необходимые для исправления ошибки документы (заявление о государственном кадастровом учете в связи с изменением основных сведений об объекте недвижимости и межевого плана), то по истечении трех месяцев с даты направления вам решения орган регистрации прав вносит изменения в ЕГРН без согласия правообладателя земельного участка, если у органа есть необходимые документы, материалы и соблюдены установленные ст. 61 Закона о госрегистрации недвижимости условия. До истечения трехмесячного срока вы можете обратиться с заявлением в орган регистрации о продлении срока, но не более чем на три месяца (ч. 7 ст. 61 названного Закона).
Изменения могут быть внесены в том случае, если после этого площадь земельного участка не будет отличаться от его площади, указанной в ЕГРН, более чем на пять процентов (ч. 7 ст. 61 указанного Закона).
При исправлении реестровых ошибок Росреестр также вносит в ЕГРН сведения о местоположении границ (координатах характерных точек границ) смежных и (или) несмежных земельных участков, а также вносит сведения о площади земельных участков. В этом случае межевой или технический план на соответствующий объект недвижимости не подготавливается (ч. 7.1 ст. 61 Закона о госрегистрации недвижимости).
Внесение сведений в ЕГРН о местоположении границ земельного участка, зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства на участке не препятствует проводить государственный кадастровый учет объекта недвижимости на основании документов, которые представил собственник после внесения Росреестром таких сведений в ЕГРН. Данное правило действует и при исправлении реестровых ошибок в описании местоположения границ земельных участков (ч. 7.2 ст. 61 Закона о госрегистрации недвижимости).
Следует отметить, что на практике при внесении подобных изменений в ЕГРН возникают сложности. Так, новые координаты характерных точек границ земельного участка, которые должны быть внесены в ЕГРН, могут быть неизвестны. Кроме того, у Росреестра не всегда есть возможность их установить, так как порядка их самостоятельного определения для регистрирующих органов не установлено.
В основном поводом для обращения в суд являются такие обстоятельства:
- несогласие собственника недвижимости с отказом ОКУ в исправлении неточностей по его заявлению (то есть когда собственник является заявителем и заинтересован в исправлении неверных данных);
- возражение собственника (правообладателя) с позицией кадастравиков об исправлении ТО по заявлению третьих лиц (соседей, государственных или муниципальных органов).
Когда собственник недоволен отказом или решением об устранении технических погрешностей, то он может подать иск в порядке обжалования действий (бездействий) гос/муниципальных органов, должностных лиц. Какие при этом имеются особенности:
- Обжаловать действие можно в течение 3 месяцев с момента вынесения спорного решения или когда истец узнал об этом (пришло уведомление от ОКУ, получил выписку из кадастра);
- Идти можно либо в арбитражный суд, если собственник недвижимости юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, либо районный/городской в суд с административным иском в остальных случаях;
- Ответчиком (административным ответчиком) всегда является территориальный ОКУ. Возможно привлечение третьего лица, как правило, это смежники по земельным участкам, налоговая инспекция (если судебный акт в последующем повлияет на формирование налоговой базы), государственные или органы, издавшие определенные акты, которые принимаются во внимание при рассмотрении дела.
- К иску в обязательном порядке приобщаются:
- копия решения или уведомления кадастр.палаты об исправлении (отказе в исправлении) ТО;
- выписка из ГКН;
- копия документа, который неправильно учли при ведении кадастра (акт государственного или муниципального органа, межевое дело, технический план и пр.);
- текст правового акта, подтверждающий правильность документа, содержащегося в кадастре и неточность записи в реестре государственного кадастра (например, постановление главы субъекта РФ об утверждении кадастровой оценки земель).
- Исковые требования, как правило, сводятся к следующим формулировкам:
- признать определенный факт, сведения, данные (запись в госкадастре) технической ошибкой, либо отсутствием ТО;
- действия кадастрового органа об отказе в исправлении ТО (или наоборот об исправлении) признать недействительным;
- обязать ОКУ исправить ТО путем исключения из ГКН определенную запись (описывается ТО) и внести в госкадастр новые сведения (описывается правильные данные), либо наоборот аннулировать запись об исправлении погрешности путем исключения записи об исправлении и восстановлении прежних данных.
Иногда требования могут содержать дополнительные данные, например, сведения о том с какой даты считать юридически действующим внесенные исправления в кадастр.
- В соответствии с процессуальным законодательством именно ОКУ обязан доказывать, что его действия является правомочными и основаны на законе. Но для достижения успехов в деле следует проявить процессуальную активность и сосредоточить усилия на доказывании противозаконности действий ответчика.
Частный случай судебного спора
Отдельного внимания заслуживает наиболее часто встречающейся вопрос об исправлении РО в связи с наложением границ смежных участков друг на друга. Рассмотрим порядок действий по исправлению КО через суд.
- Выявив наличие кадастровой ошибки, необходимо сразу разобраться: в чем выражается погрешность и как ее можно устранить досудебным способом.
- При помощи инженера подготовить актуальный межевой план ((с учетом обнаруженной ошибки), в заключении плана инженер указывает в чем суть ошибки и способы ее устранения) и который следует представить в кадастровую палату для исправления ошибки. Если объект недвижимости был поставлен на кадастр после 01 марта 2008 г., нужно связаться с инженером, который делал межевой план.
- Урегулировать спорные моменты с заинтересованными лицами (согласовать границы земельного участка с соседями). Если вопрос не подлежит улаживанию миром, то нужны документы о таких попытках (правильная схема земельных участков (с отражением спорной границы), письмо о необходимости согласования границ и почтовые документы об отправке их смежному собственнику).
- Обратится в ОКУ с заявлением об исправлении неточностей.
- В случае отказа в исправлении неверных данных собрать пакте документов для суда:
- уведомление об отказе в исправлении РО;
- актуальный межевой план (новый или с изменениями);
- выписки из ГНК на спорные земельные участки;
- документы, подтверждающие право собственности на земельный участок истца;
- документы об урегулировании спорной ситуации с заинтересованными лицами (или о предпринятой попытке);
- схема расположения участков, генеральный план местности;
- государственная пошлина за обращение в суд. Пошлина начисляется на основании ст. ст. 333.19, 333.21 Налогового кодекса РФ.
- Составление искового заявления с выдвижением требований:
- признать отсутствующим право собственности ответчика (указывается данные о собственнике соседнего участка) на земельный участок с кадастровым номером (указывается кадастровый номер земли ответчика) в части наложения на земельный участок истца площадью (указывается площадь наложения);
- признать кадастр.ошибкой постановку на кадастр. учет земельный участок с кадаст. номером в части наложения на земельный участок истца с кадаст.номером в координатах площадью наложения;
- обязать кадаст. палату (указывается точное наименование ОКУ) исправить реестр.ошибку путем исключения из государственного кадастра недвижимости земельный участок ответчика с кадаст. номером в части наложения на земельный участок истца в следующих координатах;
- признать недействительным решение кадаст. органа.
- В ходе судебного разбирательства истец должен обращать внимание суда и доказывать следующие обстоятельства:
- каким образом выявилось кадаст. погрешность, в чем она выражается и как ее можно устранить;
- производилось ли урегулирование спора с заинтересованными лицами и к какому результату пришли стороны;
- каким нормам закона не соответствует позиция ОКУ об отказе в исправлении неверных данных;
- какие права и законные интересы истца нарушены, в чем это выражаются и каким образом они будут восстановлены при исправлении РО.
Кроме того, необходимо предпринять действия по доказыванию правоты с точки зрения кадастр. техники. Если у суда и других участников дела не возникает претензий к межевому плану с позиции его правильности, то указанный межевой план будет основным аргументом в процессе. В случае если к плану есть претензии, то нужно ходатайствовать перед судом о назначении судебной землеустроительной экспертизы.
Основной целью такой экспертизы – признание имеющегося межевого плана верным, а данные в кадастра ошибочными.
После получения заключения экспертизы следует вызвать эксперта на допрос в судебное заседание, где он должен дополнительно и детально пояснить суть своего заключения. Такой допрос будет являться дополнительным доказательством.
Что такое техническая ошибка
Техническая ошибка в ЕГРН — это описка, опечатка, грамматическая, арифметическая или другая подобная ошибка, которая допущена органом регистрации прав при кадастровом учете или госрегистрации прав на недвижимость. Основным признаком такой ошибки является то, что в документах, на основании которых сведения вносились в ЕГРН, указаны одни данные, а в реестре другие, то есть неверные данные (ч. 1 ст. 61 Закона о госрегистрации недвижимости). Например, в техническом плане площадь здания указана 1 595 кв. м, а в реестр внесена площадь 1 995 кв. м.
Исправить техническую ошибку достаточно просто. Это может сделать любое заинтересованное лицо. Для этого нужно подготовить заявление и представить его в орган регистрации прав. Подробнее об этом мы расскажем далее.
Сроки исправления технической ошибки в ЕГРН
Сроки исправления ошибки в ЕГРН зависят от типа ошибок, от их сложности, количества, от способа исправления – будет это через судебные инстанции или при мирном обращении к работникам государственного органа.
Сроки исправления зависят от видов ошибок в Едином Государственном Реестре Недвижимости. Технические ошибки корректируются на протяжении трех рабочих дней. Если ошибки найдены в реестровых данных, на их устранение работникам дается пять рабочих дней.
Примите во внимание: устранить некорректности в такие сроки можно только при личном обращении. Если делать это через судебные инстанции, процедура может затянуться на пару лет. Первоначально нужно получить решение суда, а после в указанные выше сроки производится исправление ошибок.
Росреестр ошибка в адресе объекта
Реестровая ошибка имеет место, если в ЕГРН были воспроизведены недостоверные сведения содержащиеся в документах, представленных на кадастровый учет. Например, кадастровый инженер неправильно определил площадь дома, границы участка (в результате ваша земля «наехала» на соседскую) и т.д. Для исправления реестровой ошибки потребуется внести изменения в документ, содержавший ошибочные сведения. Пакет исправленных документов (исправленный межевой план, технический план, акт обследования, карта-план территории и т.д.) и заявление подаются в орган регистрации прав правообладателем (представителем правообладателя) указанными выше способами. Документы о наличии реестровых ошибок и содержащие необходимые для их исправления сведения могут поступить в Росреестр также в порядке межведомственного информационного взаимодействия без участия гражданина.
Срок исправления реестровой ошибки – в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки
— в орган регистрации прав поступило вступившее в законную силу решение суда об исправлении ошибки.
Уведомления об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки направляются органом регистрации прав правообладателям в течение трех рабочих дней со дня внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости.
Техническая (реестровая) ошибка не будет исправлена, если исправления повлекут за собой прекращение, возникновение или переход прав. В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях ЕГРН и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда.
Поскольку подготовкой межевого и технического плана, служащих обоснованием для сведений в государственном кадастре, занимаются аттестованные инженеры, именно на них лежит ответственность за возникновение неточностей в бумагах.
Если кадастровый специалист при подготовке планов вносит в них заведомо ложные сведения, то ему грозит наказание в виде административного штрафа или дисквалификации на несколько лет.
Подробная информация об ответственности специалистов содержится в статье 14.35 административного кодекса.
Статья 14.35 КоАП РФ
Если умышленные действия инженера нанесли крупный или особо крупный ущерб собственнику объекта или государству, то, согласно статье 170.2 Уголовного кодекса, специалист может быть оштрафован на сумму от ста до пятисот тысяч рублей, либо лишен права заниматься определенной работой и занимать некоторые должности в течение трех лет.
Статья 170.2 УК РФ
Действия УО для исправления ошибок в сведениях о доме в ЕГРН
Если управляющая организация заметила в данных из ЕГРН ошибку или их несоответствие сведениям техдокументации многоквартирного дома, то ей следует обратиться в Росреестр. Это касается в том числе фактов несоответствия данных о количестве этажей при путанице с этажностью и площади многоквартирного дома.
Управляющей организации или собственникам необходимо:
- Заполнить заявление на исправление ошибки согласно приказу № 920.
- Приложить подтверждающие наличие ошибки документы (заверенные копии техдокументации или иные документы).
- Приложить документы, подтверждающие полномочия УО действовать от лица собственников помещений в доме:
- заверенную копию протокола ОСС, на котором собственники наделили управляющую организацию полномочиями представлять их интересы по данному вопросу;
- заверенную копию договора управления, подтверждающего заинтересованность УО в достоверности сведений о многоквартирном доме в ЕГРН.
Также заявление может быть написано от имени одного из собственников помещений в доме. В таком случае к письму необходимо приложить заверенную копию документов, подтверждающих его право собственности в данном доме. Если орган госрегистрации прав откажет во внесение изменений в данные реестра, то УО или сами собственники могут добиться этого через суд.
При этом управляющие организации должны помнить: при расхождении информации, которая содержится в технической или иной документации дома и используется УО для расчётов за ЖКУ, и информации в ЕГРН, УО имеет право вносить в ГИС ЖКХ свои сведения. Такая информация обязательна должна быть подтверждена документами (пп. 10 п. 2 приказа Минстроя РФ и Минкомсвязи РФ от 29.02.2016 № 74/114/пр).
Стоимость исправления кадастровой ошибки
Стоимость исправления кадастровой ошибки варьируется в зависимости от конкретной ситуации. Самым затратным в этой процедуре является составление межевого плана земельного участка. Среднее время подготовки межевого плана составляет около двух недель, в перечень работ входит сбор необходимой информации, извещение всех лиц, чьи права могут быть затронуты, проведение кадастровой съемки, обработка данных, непосредственно составление самого межевого плана участка и передача результата заказчику.
Профессиональные фирмы оценивают указанные кадастровые услуги от 20 до 40 тысяч рублей.
Одного межевого плана для устранения кадастровой ошибки недостаточно. Необходима подготовка грамотного заявления для устранения ошибки, сбор пакета документов, во многих случаях требуется также судебное разбирательство. Затраты увеличатся, соответственно, на подготовку такого заявления и судебные расходы.
Стоимость же работы специалистов по подготовке указанного заявления и представления интересов в суде зависит от индивидуальной ситуации, мы готовы предложить Вам стоимость, не превышающую 3 000 рублей, от Вас требуется лишь позвонить и сослаться на предложение данной статьи.