Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Вредные и опасные условия труда». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Все, что окружает работника в трудовой сфере, непосредственно влияет на его физическое и психическое состояние. Если факторы, оказывающие на него воздействие, являются негативными, трудящийся подвергается риску. В такой ситуации можно уверенно говорить о вредности рабочей обстановки.
Что представляет вред и опасность
Неблагоприятная среда представляет угрозу для здоровья человека. А в ряде случаев сотрудник в буквальном смысле слова рискует своей жизнью при выполнении профессиональных обязанностей. Разумеется, относится данное утверждение только к определенному перечню профессий.
Следует сразу уточнить, что между вредными и опасными условиями труда — большая разница. Хотя многие из-за недостаточной осведомленности ошибочно путают эти два понятия.
Первый вариант предполагает систематическое или постоянное влияние неблагоприятных факторов на человеческий организм. Во втором подразумеваются определенного рода обстоятельства, при которых трудящийся может травмироваться и даже лишиться жизни. Происходит подобное вследствие несоблюдения техники безопасности или независимых от человека окружающих причин. Характерно для предприятий повышенной опасности, а также деятельности, связанной с высоким риском (медики, пожарные, спасатели, шахтеры и т.п.).
Нормативная документация
Знакомясь с положениями, прописанными в ТК, можно выяснить, что производственная вредность регламентируется ст. 147, содержащей описание порядка организации и оплаты смен трудящихся. Однако важно понимать, что это не единственный правовой акт, позволяющий регулировать трудовые взаимоотношения, касающиеся осуществления деятельности в неблагоприятных условиях. Кроме данной статьи, являются актуальными:
- ФЗ 426, распределяющий специализации, связанные с повышенным риском, дающий полное определение каждой из них.
- Постановление Госкомитета по труду №298, в котором отражены правила предоставления отпускного периода большей продолжительности для сотрудников предприятий, занятых на работах, сопряженных с риском и вредом для здоровья.
- Решение КабМина под номером 10. В соответствии с данным актом определяется наличие льготного пенсионного стажа.
- ГОСТ-требование 12.0.003, отмеченное представителями Росстандарта.
- Правительственные постановления РФ: 188 и 655. В первом случае речь идет о правах работников, подвергающихся негативному воздействию неблагоприятной трудовой обстановки, претендовать на начисление льготных выплат. Во втором — определяется возможность наступления пенсионного периода раньше прописанного в законодательстве срока. Что значит, нахождение на рабочем месте с вредными условиями труда гарантирует преждевременный выход на пенсию.
Вышеперечисленная нормативная документация выступает основанием для отстаивания интересов трудящихся и работодателей, относящихся к категории лиц, рискующих жизнью и здоровьем на производстве, в судебном порядке.
- Прежняя редакция соответствующих статей ТК разрешала работодателям самим назначать компенсации за вредность, закрепляя их в трудовом договоре, колдоговоре, соглашении, других нормативных актах. Это право упразднено: если предприятие захочет сохранить самоназначенные выплаты, то они будут идти из собственных средств после вычета подоходного налога.
- Если степень вредности по СОУТ не изменилась по отношению к 01.01.2014 г., то компенсации, назначенные работникам до этой даты, нельзя уменьшать. Это не касается компенсации, назначенной просто по трудовому договору (ее спокойно можно отменять, при этом работника надо письменно предупреждать за 60 дней обычным порядком).
- Улучшение условий труда нужно подтверждать новой СОУТ, после чего начисления выплат и предоставление дополнительного отдыха пересматриваются.
Как доказать вредные условия труда
Статья 8 Закона № 426-ФЗ от 28.12.2013 обязывает работодателя регулярно проводить оценку условий работы каждого рабочего места.
Здесь следует отметить, что это целый последовательно осуществляемый комплекс мероприятий на предмет выявления вредных факторов, оказывающих влияние на организм работника, совершаемый работодателем с помощью специализированной организации/эксперта.
Именно по результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.
Каждый работник имеет право присутствовать при проведении оценки, а также обращаться к своему работодателю и специалистам, проводящим оценку, для разъяснения возникающих вопросов при ее проведении. По окончании оценки работника обязаны ознакомить с ее результатами (ст. 4, ч. 2 ст. 5 Закона № 426-ФЗ от 28.12.2013).
Кроме того, работник вправе обратиться к своему руководству и/или контролирующей организации (ее эксперту) с заявлением, чтобы они провели проверку его рабочего места с целью идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов (п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 426-ФЗ от 28.12.2013).
Установления через суд наличия вредных производственных факторов на рабочем месте.
Этот судебный процесс по защите нарушенных прав работника состоялся в одном из районных судов в далеком уже 2010 году.
Елизовета В. – отделочника изделий из древесины филиала мебельной фабрики, обратилась за защитой своих нарушенных прав на досрочную пенсию в связи с вредными условиями труда..
Интересы работника в суде представлял автор.
В августе того года у Елизаветы В. стаж работы во вредных условиях должен был составить 10 лет.
Именно 10 лет необходимо отработать во вредном производстве женщине, чтобы с 50 лет выйти на досрочную трудовую пенсию.
Истице через три месяца эти 50 лет исполнялось.
Она исходя из положение дел в филиале, имеющуюся задолженность по выплате зарплаты и неясность будущего, решила за необходимыми для назначения досрочной пенсии документами обратиться к работодателю.
Она знала, что уточняющая справка о работе во вредных условиях выдается по требованию работника в соответствии с требованиями статей 22 и 212 ТК РФ.
Каково же было ее удивление, когда и от работодателя и от профкома, она получила ответ, что вредный стаж ей не начисляют с августа 2007 г.
Именно тогда в филиале провели реорганизацию производства, выделив и переведя в другой цех работников, которые работают с лаками.
С того же времени и Елизавета работала с клеями, которые, по мнению работодателя, подкрепленного соответствующими сертификатами, безвредны.
Поэтому, как ей разъяснил работодатель, стажа работы во вредных условиях труда в десять лет, у нее нет.
Некоторые общие сведения.
Вредные производственные факторы – это факторы среды и трудового процесса, воздействие которых на работающего при определенных условиях (интенсивность, длительность и др.) может вызвать профессиональное заболевание, временное или стойкое снижение работоспособности, повысить частоту соматических и инфекционных заболеваний, привести к нарушению здоровья потомства.
В зависимости от количественной характеристики (уровня концентрации и др.) и продолжительности воздействия вредные производственные факторы могут стать опасными.
Среди вредных производственных факторов различают:
физические факторы: температура, влажность, скорость движения воздуха, тепловое излучение;
неионизирующие электромагнитные поля и излучения: электростатические поля, постоянные магнитные поля (в т. ч. и геомагнитное), электрические и магнитные поля промышленной частоты (50 Гц), электромагнитные излучения радиочастотного диапазона, электромагнитные излучения оптического диапазона (в т. ч. лазерное и ультрафиолетовое);
производственный шум, ультразвук, инфразвук
вибрация (локальная, общая);
аэрозоли (пыли) преимущественно фиброгенного действия;
освещение — естественное (отсутствие или недостаточность), искусственное (недостаточная освещенность, прямая и отраженная слепящая блескост,ь пульсация освещенности);
электрически заряженные частицы воздуха — аэроионы;
химические факторы, в т. ч. некоторые вещества биологической природы (антибиотики, витамины, гормоны, ферменты, белковые препараты), получаемые химическим синтезом и (или) для контроля которых используют методы химического анализа;
биологические факторы — микроорганизмы-продуценты, живые клетки и споры, содержащиеся в препаратах, патогенные микроорганизмы.
В ходе наших бесед, Елизовета рассказала, почти детективную историю о нарушении ее трудовых прав работодателем.
Наличие в организации вредных условий труда требует от органов управления предприятием принятия мер, направленных на уменьшение негативного влияния производственных факторов, а также на предоставление компенсации сотрудникам, занятым во вредных условиях. Ни сотрудники, ни органы управления предприятием не вправе самостоятельно устанавливать наличие вредных факторов либо класс вредности. Данную работу надлежит выполнять специальной комиссии в рамках мероприятий по оценке условий труда. Установление данного факта (вредных условий труда) требует немедленной реакции со стороны органа управления, а именно обеспечения защиты персонала посредством выдачи специальных защитных комплектов, проведения модернизационных мероприятий (создание дополнительных защитных экранов, вентиляционных люков и т.д.), установления компенсаций.
Степени вредности условий труда
Условия, в которых мы трудимся, могут быть разделены по степени их вредности для работника на оптимальные, допустимые, вредные и опасные. В чем же между ними разница:
Что считается вредными условиями
- Оптимальными трудовые условия можно назвать, когда работнику ничего не угрожает, либо вред, который работник может получить, минимален. Существует и еще такая трактовка оптимальности: это те условия, где наносимый работнику вред, не выше той планки, которая безопасна для населения. В таких условиях работнику комфортно работать, он продуктивен, все основные параметры окружающей среды (влажность, температура и проч.) в норме.
- Допустимыми условия называются в случае, если после работы сотрудник может восстановиться до начала своей смены вновь. Вред, который наносится работнику на рабочем месте, не должен сильно сказаться на его здоровье, а также никак повлиять на здоровье его будущих детей.
- Вредные трудовые условия уже небезопасны для человека и даже для его будущих детей. Такие условия могут быть поделены на степени:
- сотрудник может восстановиться, однако, ему требуется куда больше времени, чем при допустимых условиях труда
- условия труда приводят к профессиональным заболеваниям в легкой форме
- могут привести к хроническим болезням
- возможна утрата трудоспособности
- Экстремальные трудовые условия. Возникают тогда, когда в течение рабочей смены есть угроза для жизни работника, а также риск развития поражений.
Как правило, подавляющее большинство профессий относятся к тем, где условия не наносят большого вреда (например, большинство рабочих мест в офисе). Обычные рабочие на заводах часто подвергаются именно вредным трудовым условиям.
Доплата за вредные условия труда
Рабочее место может приносить вред сотруднику, если имеется негативный фактор, связанный с производственной деятельностью, который проникает непосредственно в организм или оказывает влияние через волновое излучение. Здоровье со временем ухудшается, и появляется профзаболевание или травма, препятствующая нормальной жизни и/или появлению на свет здоровых детей.
Одни вредоносные факторы незначительно влияют на организм, другие оказывают слабое влияние, третьи значительно ухудшают состояние здоровья и самочувствие. В связи с этим вредные условия труда принято подразделять на классы и подклассы, в зависимости от уровня воздействия на человека. За основу для проведения оценки берутся условия, находясь в которых работника чувствует себя хорошо.
Оценкой условий труда занимается Государственная инспекция по охране труда. От того, какую степень она присвоит тому или иному рабочему месту, зависит размер и порядок назначения работнику льгот, компенсаций и доплат.
| 1 кл. (Оптимальные) | 2 кл. (Допустимые) | 3 кл. (Вредные) | 4 кл. (Опасные) |
| Рабочие условия позволяют сотруднику чувствовать себя нормально, сохранять здоровье и высокую работоспособность. Со временем не появляются болезни, не возникает травм. | Установленные гигиенические нормативы допустимых концентраций не превышены. Сотрудник за время отдыха полностью восстанавливает силы, после чего снова приступает к работе. Работа не воздействует на самочувствие и здоровье негативно и не препятствует появлению здорового потомства. | Рабочие условия предполагают наличие вредоносных факторов, оказывающих нежелательное воздействие на организм и будущее поколение детей. | Работа сопряжена с постоянным риском здоровью и жизни в связи с наличием сильно воздействующих на здоровье и возможность иметь здоровое потомство факторов. |
ПЕРЕЧЕНЬ ВСЕХ НОВЫХ ПРАВИЛ ПО ОХРАНЕ ТРУДА, ВСТУПИВШИХ В СИЛУ С НОВОГО ГОДА
Апрель
- Январь
- Февраль
- Март
- Апрель
- Май
- Июнь
- Июль
- Август
- Сентябрь
- Октябрь
- Ноябрь
- Декабрь
Страховая пенсия по старости в России может быть назначена ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Такое право имеют отдельные категории граждан, установленные законодательством Российской Федерации, в том числе лица, работающие с вредными и тяжелыми условиями труда.
В случае, если Вы работали на подземных работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах (Список № 1), право на досрочную пенсию в 2021 году возникает, если:
- Вы достигли установленного возраста: мужчины – 50 лет, женщины – 45 лет;
- у Вас имеется страховой стаж не менее 20 лет для мужчин или не менее 15 лет для женщин;
- у Вас имеется специальный стаж не менее 10 лет у мужчин или 7,5 лет у женщин;
- Вы накопили не менее 21 пенсионного балла.
В случае, если Вы работали на работах с тяжелыми условиями труда (Список № 2), право на досрочную пенсию в 2021 году возникает, если:
- Вы достигли установленного возраста: мужчины – 55 лет, женщины – 50 лет;
- у Вас имеется страховой стаж не менее 25 лет для мужчин или не менее 20 лет для женщин;
- у Вас имеется специальный стаж не менее 12,5 лет у мужчин или 10 лет у женщин;
- Вы накопили не менее 21 пенсионного балла.
Гражданам, имеющим не менее половины требуемой продолжительности стажа на работах с вредными или тяжелыми условиями труда (по Списку № 1 и Списку № 2), а также необходимую продолжительность страхового стажа и необходимую величину индивидуального пенсионного коэффициента, страховая пенсия может быть назначена с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста пропорционально имеющемуся стажу на соответствующих видах работ – п.1 и п.2 ч. 1 ст.30 «Сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии» федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:
- на один год за каждый полный год такой работы — мужчинам и женщинам (по Списку 1);
- на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (по Списку 2).
Для граждан, которые в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях выходят на пенсию досрочно, закон о пенсиях с 1 января 2019 года также предусматривает ряд изменений, касающихся увеличения периода трудоспособности. В 2018 году они могли оформить выплаты досрочно при достижении 55 и 50 лет для мужского и женского населения соответственно.
Пенсионная реформа предусматривает для них повышение установленных величин льготного пенсионного возраста, начиная с 2019 года. Ежегодно эти значения будут повышаться на 1 год (кроме 2019 и 2020 гг., когда будут действовать льготные условия, предложенные В.Путиным), пока не установятся в окончательном варианте — 60 и 55 лет (то есть предусматривается увеличение на 5 лет для мужчин для женщин).
| Год оформления пенсионных выплат по старому законодательству | Пенсионный возраст по предложенному законопроекту | Год выхода на пенсию согласно законопроекту | |
|---|---|---|---|
| Мужчины | Женщины | ||
| 2019 | + 0.5 года = 55.5 | + 0.5 года = 50.5 | 2019 и 2020 |
| 2020 | + 1.5 года = 56.5 | + 1.5 года = 51.5 | 2022 |
| 2021 | + 3 года = 58 | + 3 года = 53 | 2024 |
| 2022 | + 4 года = 59 | + 4 года = 54 | 2026 |
| 2023 | + 5 лет = 60 и т.д. | + 5 лет = 55 и т.д. | 2028 |
Примечание: Таблица составлена с учетом окончательно принятого закона, содержащего изменения, предложенные В.Путиным 29.08.2018 г. (снижение пенсионного возраста для женщин и смягченные условия выхода на пенсию в первые два года реформы — на 6 месяцев раньше). Подробнее об этих изменениях читайте в статье пенсионная реформа для северян.
Какие условия труда считаются вредными
Условия труда — это сочетание факторов производственной среды и трудового процесса, которые влияют на работоспособность и здоровье работника. Вредными считаются те условия, которые могут негативно отразиться на здоровье сотрудника.
Законодательство устанавливает специальные нормативы. Они определяют уровни воздействия факторов на организм, при которых здоровье работника не страдает. Если уровень воздействия превышает нормативы, условия работы человека считаются вредными и есть риск получить профессиональное заболевание.
Вредные условия труда и компенсация их последствий регулируются прежде всего трудовым кодексом и законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».
Вы можете сами проверить, в каких условиях труда работаете. Все организации обязаны были провести спецоценку рабочих мест до 31 декабря 2018 года. Ее результаты можно запросить у работодателя. В строке 040 карты спецоценки вашего рабочего места вы увидите класс вредности. Если это 1 или 2, то компенсации и льготы не положены. А если 3.1—4 , то в строке будут перечислены положенные вам льготы.
Возможно, у вас в компании спецоценку не проводили. Или провели, но вы не согласны с тем, что ваше рабочее место считается невредным. Еще может быть так, что работодатель провел спецоценку в срок, но рабочее место создали специально под вас, а значит, его не могли оценить: в тот момент рабочего места попросту не было. Тогда у работодателя есть 12 месяцев, чтобы провести спецоценку. В любом из этих случаев важно знать, какие вредные факторы вообще бывают и как «примерить» их на свое рабочее место.
Виды гарантий и компенсаций
По закону труд людей, занятых на работах с вредными и опасными условиями, оплачивается в повышенном размере.
Повышенный размер получается за счет надбавок или доплат. Но большинство называет их компенсациями, поэтому я тоже буду употреблять этот термин. Хотя на самом деле эти выплаты не носят компенсационный характер.
Работники, которые трудятся во вредных условиях, должны работать максимум 36 часов в неделю, получать надбавку к окладу и дополнительный отпуск не менее недели, которым можно воспользоваться каждый год. Еще такие работники имеют право на льготную пенсию. Льготы назначают в зависимости от условий и степени вредности труда.
Размеры, порядок и условия гарантий и компенсаций устанавливаются трудовым кодексом.
Работодатель может предоставлять конкретным работникам повышенные или дополнительные гарантии и компенсации за работу во вредных условиях. Например, в законе есть минимальный размер повышения оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда, — 4% от тарифной ставки или оклада. Но работодатель может назначить таким работникам надбавку в 5, 6 и даже 10%.
Сокращенная продолжительность рабочего времени. Работники, условия труда которых по результатам СОУТ относятся к вредным третьей или четвертой степени, должны работать не больше 36 часов в неделю.
Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск. Работникам, занятым на работах с вредными или опасными условиями труда, предоставляются ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска. Минимальная длительность таких отпусков — 7 дней. Эта гарантия распространяется на подклассы 3.2—3.4 ( степени 2—4 ).
Повышение оплаты труда. Оплата труда работников, занятых на работах с вредными и опасными условиями труда, повышается минимум на 4% от тарифной ставки или оклада для работ с нормальными условиями труда.
Конкретные размеры повышения оплаты труда работодатель устанавливает с учетом мнения профсоюза. Эта льгота положена всем, кто трудится на работах с вредными и опасными условиями труда, независимо от подкласса.
Досрочное назначение трудовой пенсии. Вопрос о праве на досрочную трудовую пенсию решается в зависимости от того, в каком производстве, профессии или должности занят тот или иной работник. Для этого применяются списки 1 и 2 из Постановления Кабинета министров СССР от 26.01.1991 № 10, ст. 30 закона «О страховых пенсиях», а также Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665.
Бесплатное питание и молоко за вредность. Людям, которые трудятся на работах с вредными условиями труда, бесплатно выдают лечебно-профилактическое питание по установленным нормам. Молоко или другие равноценные продукты выдают бесплатно в соответствии с перечнем вредных производственных факторов.
Возможность получить деньги вместо питания и молока. Вместо молока или других продуктов можно получить компенсацию, если это предусмотрено коллективным или трудовым договором. Компенсация выплачивается в размере, эквивалентном стоимости молока или других продуктов.
Ответственность за невыплату доплат за вредность
Если работодатель не выплачивает доплату за вредность или задерживает выплату, он должен заплатить денежную компенсацию. Размер компенсации не может быть ниже 1/150 действующей ключевой ставки ЦБ РФ от не выплаченной в срок суммы за каждый день задержки.
Отсчет начинается со следующего дня после установленного срока выплаты и продолжается до дня расчета. Для расчета берутся фактические суммы, которые человек должен был получить на руки, а работодатель не выплатил в срок — за вычетом НДФЛ и других обязательных платежей, например алиментов.
Например, сотрудник должен был получить 5 декабря 2020 года зарплату за ноябрь — 30 000 Р и доплату за вредность — 2000 Р . Доплату за вредность работник получил только 25 декабря, поэтому работодатель должен перечислить ему компенсацию в сумме: 2 000 Р × 4,25% × 1/150 × 20 дней = 11,33 Р .
Кроме того, работодателя можно привлечь к административной ответственности. Должностным лицам грозит административный штраф — от 10 000 до 20 000 Р , предпринимателям — от 1000 до 5000 Р , компаниям — от 30 000 до 50 000 Р .
Доплата за вредные условия труда на производстве
Законодательно дополнительный отпуск и доплата за вредность Трудовым кодексом РФ регулируются статьями 117 и 147. При этом установлен допустимый минимум — не менее 4 % от оклада или тарифной ставки, но предприятие вправе увеличить суммы выплат и продолжительность дней отдыха. Кроме Трудового кодекса, размер доплат регулируется отраслевыми соглашениями определенных сфер производства. Такие соглашения также определяют минимальный размер прибавки к зарплате и заключаются на определенный срок. Кроме того, статьей 222 ТК РФ предусмотрена выдача молока за такие особые условия труда. Этой же статьей установлено, что стоимость молока для расчета компенсации за вредность может быть заменена компенсационной выплатой, которая равна эквиваленту стоимости этого ценного продукта. Нормы выдачи молока регламентируются приказом Минздравсоцразвития от 16.02.2009 № 45н.
Сложные ситуации при расчете взносов в пфр по дополнительному тарифу (фимина н. ) Оформление пенсии за вредные условия труда
Правомерны ли действия ПФР при начислении предприятию дополнительных страховых взносов, если по условиям спецоценки условий труда профессиям присвоен более высокий класс «вредности по сравнению с протоколом исследований и измерений вредных факторов? По результатам проведенной проверки ПФР начислил предприятию (сфера деятельности – ЖКХ) дополнительные страховые взносы по двум профессиям (маляр и газосварщик), так как по условиям спецоценки условий труда им присвоен класс 3. 1. Однако по протоколам исследований и измерений химических факторов данным профессиям соответствует класс 2.
Вредная работа занимает менее 80% всего рабочего времени по спорным профессиям. Правомерны ли действия ПФР? Вправе ли работники данных профессий выйти на пенсию досрочно? Право на досрочное назначение страховой пенсии предоставляется лицам, названным в ч.