Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Новые правила компенсации ЖКХ вступят в силу с 1 января 2022 года». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Социальная служба может ответить отказом пенсионеру на просьбу предоставить субсидию на оплату коммунальных услуг. Причины должны соответствовать действующему законодательству. Информация о принятом решении направляется заявителю в письменном виде.
При каком доходе можно оформить субсидию
Распространено мнение, что на помощь от государства могут претендовать только малоимущие. Что касается субсидии на оплату ЖКУ, это не так, хотя такая возможность действительно связана с доходом. Даже если он выше прожиточного минимума, есть шанс получить субсидию. Это зависит от того, какова доля допустимых расходов на оплату ЖКУ.
Размер компенсации зависит от отношения дохода семьи к прожиточному минимуму и соответствия расходов на ЖКУ региональному стандарту стоимости коммунальных услуг. При расчете субсидии во внимание принимается не только зарплата, но и все надбавки и премии, а также доходы от продажи и сдачи в аренду имущества, доходы от инвестиций, продажи сельскохозяйственной продукции со своего огорода, проценты по депозитам, пособия на детей и алименты.
При расчете субсидии учитывается совокупный доход до вычета налогов всех членов семьи за шесть месяцев, даже тех, кто живет в другом месте. К членам семьи относятся супруги, родители или усыновители несовершеннолетних детей и сами несовершеннолетние дети, в том числе усыновленные.
Как оформить льготы на оплату ЖКХ для пенсионеров
Через портал Госуслуг можно оформить льготы, не выходя из дома. Если хочется лично подать заявку, это можно сделать в МФЦ. Жителям Москвы и Санкт-Петербурга также доступны Городские центры жилищно-коммунальных субсидий. Задать вопросы о льготах также можно представителю УК или поставщику коммунальных услуг.
Для оформления льготы понадобятся следующие документы:
- паспорт;
- пенсионное удостоверение;
- документ, подтверждающий российское гражданство;
- выписка из домовой книги или справка о составе семьи;
- документы, в которых указано, что пенсионер проживает в данной квартире (регистрация, собственность, аренда);
- выписка из лицевого счета, подтверждающая отсутствие долгов по ЖКХ.
Что изменится в компенсации ЖКХ
Компенсация расходов жкх не предоставляется гражданам, у которых есть долги по коммуналке, что указано вФЗ№ 442от28.11.2018 года. Но с первого января следующего года именно этот пункт будет пересмотрен.
Учитываются долги за три года с момента обращения за оформлением субсидии. Сотрудники органов соцзащиты обязательно проведут проверку, перед тем как дать согласие или отказ на получение компенсации за расход по коммуналке. Даже если оплата всего раз запоздала, это может послужить законным основанием для отказа.
Согласно новым правилам, наличие долга не является приговором, если вам нужна субсидия. Отказать смогут, только если есть судебный акт, который вступил в силу. А управляющие компании обычно подают в суд, только если задолженность действительно крупная. Если долг есть, но судебного акта по его взысканию – нет, отказать в начислении субсидии по выплатам нельзя.
Если имеется подтвержденная задолженность, пенсионер или малоимущий может попросить, чтобы на неё была оформлена рассрочка, оплачиваемая по относительно комфортному для себя тарифу. Выплачивая долг согласно условиям рассрочки, можно попытаться оформить компенсациюжкх снова. Есть высокая вероятность, что в таком случае субсидия будет предоставлена, и то, что долги растать уже не помешает. Подробнее ознакомиться с нюансами рассматриваемой процедуры можно в статье 160, пункте 3 Жилищного кодекса РФ.
Кто имеет право на субсидию
Получить возврат части средств могут все граждане Российской Федерации, которые тратят на оплату коммунальных услуг больше установленной нормы. В каждом регионе норма своя: максимальный уровень затрат по закону — 22%, но в некоторых городах и регионах это значение может быть другим. Так, в Воронеже и области семья, которая тратит на оплату ЖКХ более 15% от общего дохода, уже имеет право на субсидию. В Санкт-Петербурге это значение чуть ниже: там субсидию выплачивают при затратах от 14%, а в Ростовской области, напротив, выше: здесь затраты должны превышать 20%.
Количество членов семьи в данном случае значения не имеет. Получить финансовую помощь от государства может как одинокий человек, так и многодетная семья. Основной критерий отбора тех, кому положена субсидия на ЖКХ — затраты на оплату коммунальных услуг.
Условия получения
Для того, чтобы получить финансовую помощь от государства, необходимо соответствовать определенным требованиям.
- Заявитель должен иметь отметку в паспорте о регистрации в жилом помещении, для которого планируется оформление субсидии на оплату коммунальных услуг;
- Кроме того, необходимо, чтобы помещение соответствовало нормативам площади жилья на человека;
- Расходы на оплату коммунальных услуг должны соответствовать или превышать установленный законодательно процент;
- Обязательным условием является отсутствие задолженности по оплате коммунальных услуг. Здесь важно помнить, что долгом не считается задолженность за вывоз мусора, потребление электроэнергии или водоснабжение;
- Важно понимать, что субсидии выплачиваются исключительно работающим гражданам за исключением случаев, когда отсутствие трудоустройства объективно оправдано.
Так как основным параметром при принятии решения является доход семьи, важно знать, какие источники дохода учитываются, а какие нет. Что входит в общий доход:
- Зарплата, причем берется значение до вычета НДФЛ, то есть фактически учитывается большая сумма, чем вы получаете на руки. Кроме того, в качестве зарплаты учитываются и авторские вознаграждения;
- Доход ИП, а также доходы по акциям и дивиденды также считаются частью общего дохода семьи;
- Если заявитель получает алименты, они также учитываются;
- Если заявитель получает проценты по вкладам, они также учитываются;
- Любые социальные выплаты, включая пенсию, также принимаются во внимание;
- Любые больничные, декретные, пособия по уходу за детьми, пособие по безработице, страховые выплаты по несчастным случаям;
- Если у вас есть доходы от сдачи недвижимости в аренду или доходы от продажи самостоятельно выращенных культур, все это также будет учтено.
Можно было бы сказать, что учитываются практически все финансовые средства, которые поступают в ваш семейный бюджет, однако есть и исключения:
- Не учитываются страховые выплаты, начисленные за причинение вреда здоровью, жизни и имуществу;
- Не учитываются пособия тем, кто принимал участие в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС или проживал в этой зоне;
- Не учитываются субсидии, которые уже были назначены ранее;
- Если вы платите алименты, эту сумму из дохода вычтут.
На федеральном уровне установлено, что общий доход должен считаться за последние полгода, однако в некоторых регионах этот срок может быть изменен.
Так как учитывается общий доход, важно понимать, какие члены семьи учитываются при расчетах. В данном случае принимаются во внимание супруги, родители несовершеннолетних детей и, конечно, сами несовершеннолетние дети. При этом их фактическая регистрация и адрес проживания значения не имеют.
При принятии решения о выплате субсидии на оплату коммунальных услуг принимается во внимание также такое значение, как площадь жилья. В каждом регионе установлен свой норматив:
- В Москве на одинокого человека должно приходиться минимум 33 квадратных метра, на семью из двух человек — 42 квадратных метра, на семью из трех и более человек — по 18 квадратных метров на каждого;
- В Санкт-Петербурге положено 36, 25 и 20 квадратных метра соответственно;
- В Воронеже — 33, 42 и 18 квадратных метров по тем же категориям, как и в столице.
Особенности предоставления помощи для граждан, проживающих в селе
Если пенсионер живёт в области, то вправе воспользоваться финансовой помощью государства при покупке недвижимости, земельного участка под индивидуальное жилищное строительство. На следующий год после данных приобретений он может оформить документы для получения налогового вычета.
Если гражданин почтенного возраста приобрёл дом, гараж, то он может не платить налоги за эти объекты. Но такая льгота даётся на один определенный вид недвижимости. Когда в собственности у возрастного гражданина, например, два дома, то за один ему придётся платить налоги.
Если столичный пенсионер – участник ВОВ, инвалид 1 или 2 группы, пострадал во время аварии на Чернобыльской АЭС, Герой России или СССР либо ветеран труда, малоимущий, тогда ему положена субсидия на газификацию частного дома.
Существующие субсидии на оплату услуг ЖКХ для пенсионеров
В России существует два варианта льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг:
- Первый действует для пенсионеров, которые относятся к какой-либо категории льготников. Для них размер скидки носит фиксированное значение.
- Второй действует для пенсионеров, которые на оплату жилищно-коммунальных услуг тратят больше определенного процента от своего дохода. Для них размер скидки представляет собой разницу между этим показателем и начисленной суммой.
Льготы по ЖКХ для малообеспеченных пенсионеров в Москве
Если пенсионер, собственно, как и любой другой гражданин или семья, ежемесячно тратит на оплату жилищно-коммунальных услуг больше определенного процента от размера своих доходов, то он получает право на оформление скидки.
На уровне федерального законодательства процент, при котором гражданин или семья получат право на скидку, зафиксирован на отметке в 22%. Однако власти субъектов вправе снижать это значение при условии, если разница будет оплачиваться из бюджета местного уровня. В частности, так и поступили столичные власти, снизив отметку до 10%.
Таким образом, в Москве правом получения такой льготы обладают пенсионеры, которые ежемесячно тратят более 10% от своего дохода на оплату стоимости жилищно-коммунальных услуг.
1. В квартире прописаны трое человек: муж, жена и ребенок 11 лет.
Квартира является муниципальной, площадь ее 54 м². Зарплата родителей составляет 42000 рублей.
Определяем прожиточный минимум: двое трудоспособного возраста – прожиточный минимум 10898 рублей и ребенок – 10590 рублей.
МПУ=10898*2+10590=32386
Семья живет выше прожиточного уровня, используем Формулу №1.
Как считают субсидию на коммунальные услуги? Рассчитаем минимальную сумму коммунальных платежей (МСКП). Из данных таблицы, приведенной выше, находим колонку «Жилье по договору социальному найму». Количество человек в семье трое – 2583.
МСКП=2583*3=7749
С=7749-42000*10/100=3549
Данной семье полагается субсидия в размере 3549 рублей.
2. Семья, состоящая из мамы, двух детей, бабушки и дедушки проживает в приватизированной квартире с обязательной оплатой капитального ремонта площадью 63 м².
Мама детей находится в разводе. Зарплата мамы, пенсии и алименты составляют 39500 рублей.
Определим прожиточный уровень: один человек трудоспособного возраста – 10898 рублей, два пенсионера — 8408 рублей и двое детей – 10590 рублей:
МПУ=10898+8408*2+10590*2=48894
Семья живет ниже прожиточного уровня. Используем Формулу №2.
Находим в таблице приватизированное жилье с обязательной оплатой капитального ремонта на трех и более человек – 2558.
МСКП=2558*5=12790
К=39500/48894=0,8
Излишков жилья нет: должно быть 18*5=90 м², а у них – 63 м².
С=12790-39500*10/100*0,8=9630
Семья получит компенсацию в размере 9630 рублей за месяц (о том, каковы правила получения субсидий по оплате ЖКХ для пенсионеров и инвалидов, читайте тут).
3. Рассмотрим тот же пример, но родители детей не находятся в разводе, хотя отец не прописан в этой квартире.
В учет доходов будет браться зарплата отца: 39500+40000=79500. Прожиточный уровень остается такой же.
Формула для расчета будет теперь другая:
С=12790-79500*10/100=4840
Компенсация — 4840 рублей.
При проживании супругов на разных территориях, подавая заявление на субсидию, количество проживающих для расчета будет соответствовать прописанным людям в квартире, к доходам прописанных людей будет прибавляться зарплата второго супруга.
4. Одинокий пенсионер проживает в приватизированной квартире площадью 44 м². Размер пенсии составляет 14200 рублей.
Прожиточный минимум будет соответствовать 8408 рублям. Он выше минимума. Применим формулу №1.
Определим по таблице минимальный стандарт коммунальных платежей для приватизированного жилья – 3340 рублей.
С=3340-14200*10/100=1920
Пенсионер получит компенсацию 1920 рублей за месяц.
Пенсионер имеет площадь жилья 44 м², но компенсация ему будет начислена на 33 м² по нормативам площади жилья.
5. Двое людей прописаны в приватизированной квартире в аварийном состоянии: мать и дочь.
Дочь учится платно. Оплачивает ее обучение родственник.
Плата за год 120000 рублей. Зарплата матери – 25000.
Для расчета дохода необходимо узнать какая сумма приходится на месяц при оплате учебы: 120000/12=10000.
МПУ=2*10898=21796
МСКП=2464*2=4928
С=4928-35000*10/100=1428
Дотация будет равна 1428 рублей.
Оплачиваемая стоимость обучения является доходом. Если супруг или супруга не являются гражданами РФ, Белоруси и Киргизии, субсидия оформляется без учета этого человека.
Нужно помнить, при начислении компенсации плату за коммунальные услуги вносить нужно полностью.
Сумма субсидии поступает на расчетный счет, назначается только на полгода вне зависимости от уровня дохода.
Из-за общей нестабильностью в экономике, влекущей за собой рост безработицы и падение реальных доходов, все более востребованными становятся любые формы социальной поддержки со стороны государства. К подобным мерам относится субсидия на оплату коммунальных услуг, но, добившись ее начисления, каждый получатель должен сознавать, что может лишиться ее в любой момент, если проявит необязательность.
Компенсация помогает выживать малообеспеченным слоям населения. Не стоит отказываться от помощи государства. Посмотрите на видео про компенсацию коммунальных услуг.
Все нюансы, касаемо предоставления пенсионерам льгот и субсидий за услуги ЖКХ, регулируются действующими нормативно-правовыми документами.
Согласно закону, льготы на оплату коммунальных платежей предоставляются для неработающих, или трудящихся пенсионеров, которые уплачивают за коммуналку более двадцати двух процентов от суммарного количества официально зарегистрированных доходов.
Этот показатель является максимально допускаемым и действует в каждом из регионов страны.
Однако, муниципальные власти имеют полное право снижать уровень затрат на услуги ЖКУ, опираясь на местные нормативно-правовые документы.
Как пример, для пенсионеров, проживающих в Москве, льготы на оплату коммунальных платежей предоставляются, если расходы гражданина на выплаты по ЖКХ превышают десять процентов.
Список документов для оформления
Важно понимать, что преференции не предоставляются в автоматическом порядке. Чтобы получить право на льготную оплату по тарифам коммуналки, потребуется подготовить и подать в местное отделение Пенсионного Фонда, или МФЦ определенный перечень документации.
Основными документами являются:
- Составленное заявление на получение льготы;
- Паспорт заявителя;
- Справка о составе семьи;
- Документ о подтверждении места прописки;
- Пенсионное удостоверение;
- Квитанции, подтверждающие, что заявитель не имеет задолженностей по коммуналке;
- Выписка из банковского учреждения, содержащая реквизиты счета, на который будут поступать средства;
- Если имеется группа инвалидности – справка, выданная медико-экспертной комиссией о присвоении группы недееспособности;
- Справка о доходах.
Помимо вышеупомянутых документов, сотрудники Пенсионного Фонда, или Многофункционального центра могут запросить дополнительные бумаги:
- Доверенность;
- Справка о получении пособий на ребенка;
- Согласие на обработку личных данных;
- Удостоверение ветерана;
- Ксерокопия трудовой книжки для неработающих членов семьи.
Как оформить субсидию?
Возврат коммунальных платежей возможен по заявлению в компетентный орган. Размеры также учитываются в зависимости от средней траты на коммунальные платежи, заработной платы и коэффициентов по региону. За расчетами нужно обращаться отдельно.
Что нужно сделать:
- Обращение в орган по социальной защите населения. Оформлением льгот малозащищенным категориям занимается отдел по пособиям и социальным выплатам. Располагается орган в районной администрации, но может быть выделено для этого и отдельное здание. Можно обратиться по телефону для уточнения деталей.
- Заполняется заявление согласно информации, указанной в паспорте.
- Подготавливается пакет с бумагами и справками.
- Подается заявление лично, при помощи портала Госуслуги или через представителя. Если к делу привлекается третье лицо, следует зарегистрировать представительство у нотариуса.
- Далее специалистами отдела рассматриваются данные.
Как получить субсидию на оплату ЖКУ
Начисление субсидий на оплату жилья пенсионерам приостанавливается, если возникает задолженность по оплате коммунальных услуг дольше двух месяцев. При этом она всегда предоставляется лишь на некоторый срок, поскольку может измениться доход семьи, ее социальный статус и другие параметры, влияющие на сумму компенсацией. Для получения компенсации необходимо также не изменять место своего жительства.
Получить субсидию могут малообеспеченные граждане. Под эту категории попадают не только одинокие пенсионеры, но и семьи, где несколько пенсионеров. Условием является и то, что человек, оформляющий компенсацию, должен быть:
Одного факта, что человек является пенсионером, недостаточно, чтобы он имел право на получение субсидии. Размер пенсии не всегда играет роль. Например, реабилитированным гражданам и почетным донорам предоставляются льготы, размер пенсии для субсидии этого вида не играет роли.
А ветеранам труда на региональном уровне придется показывать размер пенсии. Например, в Нижегородской области они могут получить субсидию только в случае, если их доход не превышает 22 тысячи рублей.
Если нет прав на особые льготы (ветераны, труженики тыла, многодетные), то можно заявить право на субсидию из-за больших сумм, которые тратятся на коммуналку. Для этого суммируется общий доход семьи и сравнивается с ежемесячными платежами коммунальных услуг. Максимум, который установлен – 22%, но в регионах власти часто снижают этот показатель.
Например, в семье работает только отец, мать с двумя детьми в декрете. Он зарабатывает 30 000 рублей, из них 7 000 рублей каждый месяц уходит на коммунальные услуги, это больше 23%. Допустим, они живут в ростовской области, где пороговое значение – 10%. Это значит, что семья может обратиться в органы местного самоуправления, предоставить справку о зарплате и суммы оплаченных коммунальных услуг. И они получат субсидию.
Есть только одно условие – не должно быть долгов по оплате коммуналки. Нельзя прийти и попросить субсидию, когда человек должен за газ около 20-50 тысяч рублей.
Обращаем внимание, что федеральные льготы отменены. Но есть региональные, в соответствии с которыми пенсионеры могут пользоваться общественным транспортом бесплатно или со скидкой.
Сложность в том, что государство обязывает регионы, а там вводят не только бюджетные, но и коммерческие маршруты, где льгота не действует. Пенсионерам приходится ждать транспорт.
Чтобы узнать, есть ли льгота на бесплатный проезд в этом регионе, нужно обратиться в орган соцзащиты или проверить на портале Госуслуг.
Например, в Москве пенсионер может получить социальную карту льготника, а с ней – возможность бесплатно пользоваться городским транспортом. Для тех пенсионеров, которые не пользуются транспортом, предусмотрена денежная компенсация.
Федеральные льготы по налогам начисляют всем, кто подпадает под их условия. Региональными и муниципальными могут пользоваться жители конкретного региона, поселения.
У работающего пенсионера 13% от суммы заработка отчисляют в пользу государству. Если он занимается каким-либо видом деятельности, приносящим доход, то тоже платит налоговый взнос. Выплата пенсионного обеспечения не относится к категории дохода, облагаемого налогом. Не взимается взнос и с любого социального пособия из государственного бюджета.
В 2022 году транспортным налогом не облагаются пенсионеры, имеющие особо почетные награды, например, Герои Труда РФ, Герои РФ, обладатели орденов, знаков отличий и др. Уменьшить размер взноса может владелец транспорта, мощность двигателя которого менее 100 л. с. (только на одну машину). Поскольку налоги на транспортные средства идут в региональный бюджет, то размер скидки везде свой — 20-100%. Условия предоставления тоже отличаются.
Стоимость коммунальных услуг, платежи за капремонт регионы устанавливают самостоятельно, поэтому перечень коммунальных льгот везде разный. Например, во многих регионах лица старше 70 лет вносят ½ суммы капремонта, а после 80 лет от оплаты освобождают.
Когда размер коммунальных платежей составляет более 22% от доходов пенсионера, предоставляется субсидия. Размер ее рассчитывают исходя из действующих на территории региона, муниципалитета цен на услуги коммунальщиков.
Государство, власти регионов и муниципалитетов некоторым категориям пенсионеров дают возможность получить скидку на различные виды поездок.
На что можно получить:
- Авиабилеты. Скидки делает авиакомпания, разницу в цене в виде субсидий доплачивает государство. Авиаперевозчики на получение субсидий ежегодно меняются. Информацию о субсидиях и субсидируемых маршрутах можно найти на сайте компании. Билет по предоставлении пенсионного удостоверения продадут в экономкласс.
- Железная дорога. По личным нуждам два раза за текущий год и единожды до места лечения в вагоне любой категории бесплатно может проехать Герой Советского Союза, Герой РФ, полный кавалер ордена Славы пенсионного возраста. Имеющим другие особо почетные награды такая возможность за год дается разово.
- Общественный транспорт. Решение о льготах принимают местные власти. Это может быть бесплатный проезд, частичная компенсация расходов, выдача талонов, проездных.
Общие правила получения субсидии
В ЖК РФ и Постановлении Правительства РФ установлено, кому положена субсидия на оплату ЖКХ в Москве в 2022 году:
- собственникам жилья;
- арендаторам;
- членам жилищных кооперативов;
- квартиросъемщикам по договорам социального найма.
Право на субсидию имеют россияне, белорусы и казахи.
Чтобы оформить субсидию, нужно отвечать следующим условиям:
- проживать в столице, иметь постоянную регистрацию в городе и отметку об этом в паспорте;
- проживать в помещении, отвечающем стандарту нормативной площади жилья (утверждается регионом);
- тратить на ЖКХ больше определенного процента дохода (этот показатель утверждает также регион);
- не иметь долгов по ЖКХ.
Нормы жилья в столице следующие: для одинокого гражданина — 33 кв.м., для семьи из двух человек — 42 кв.м., из трех и более — 18 кв.м. на каждого. Если на каждого проживающего приходится больше квадратных метров, в субсидии могут отказать.
Необходимые документы для оформления льготы
Для назначения преференций потребуются такой пакет бумаг:
- заявление;
- российский паспорт;
- СНИЛС;
- выписка из журнала регистрации;
- правоустанавливающие свидетельства;
- банковские реквизиты;
- справка о составе семьи, из ПФР о размере пенсии;
- квитанции о внесении оплаты за услуги ЖКХ.
Это общий набор, который собирает каждый гражданин. К комплекту прилагают и документ, подтверждающий право на получение дотаций:
- пенсионное удостоверение;
- заключение медкомиссии о присвоении группы инвалидности;
- справка о смерти родственника при прохождении службы в армии, участии в боевых действиях и т.д.
В заявлении указывают:
- наименование уполномоченного органа;
- личные, паспортные данные;
- сведения о жилье, членах семьи, которые проживают совместно с пенсионером;
- размер доходов за последние полгода;
- банковские реквизиты для получения дотации.